Дело № 2-11261/2025

УИД № 50RS0031-01-2025-010841-38

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Одинцово 06 ноября 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Серегиной Е.О.,

при секретаре Серебряковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11261/2025 по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству Обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации, 

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации. 

Свои требования мотивировали тем, что она (истец) и ее мать ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. В этом же жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение в 1995 году было предоставлено ее мужу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии, после расторжения брака ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, не оставив на квартиру никаких документов. В настоящее время в данной квартире вместе с истцом также зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которая от участия в приватизации отказалась, не возражая против приватизации квартиры на имя истца. Пользуясь квартирой фактически появилась необходимость в ее приватизации. Обращения в управляющую компанию и администрацию Одинцовского городского округа о выдаче правоустанавливающих документов остались без ответа. Имеется только выписка из домовой книги о регистрации. Согласно ответа администрации Одинцовского городского округа Московской области спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится. Полагая, что нарушаются права истца, связанные с возможностью реализации права на безвозмездное получение жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит суд признать за ней (ФИО1) и дочерью (ФИО2) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в равных долях в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, указав, что какие-либо документы о передаче спорного жилого помещения ее мужу у нее отсутствуют, в связи с чем просила передать ей квартиру в собственность. 

Истец ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ТУ Росимущества в Московской области, представители третьих лиц Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» представил письменную позицию согласно которому спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и закреплено право собственности Российской Федерации. В части статуса жилого помещения, данная квартира установленным порядком к специализированному жилищному фонду не отнесена. В информационных базах и в архивном помещении филиала «Московский» сведения о жилом помещении и документы, послужившие основанием для распределения и заселения в спорное жилое помещение по линии Министерства обороны Российской Федерации, а также учетное дело ФИО2 и ФИО1 отсутствуют. 

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, с учетом мнения представителя истца, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В статье 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с частью 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Как предусмотрено ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, по общему правилу приватизации подлежат жилые помещения, которые предоставлены гражданам на условиях договора социального найма.

Согласно ст.6 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона РФ № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, кадастровый №, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

Также в спорном жилом помещении проживает мать истца ФИО3

Изначально, спорное жилое помещение было предоставлено ее мужу, который после развода выехал из квартиры, не оставив ни одного документа. Местонахождение бывшего супруга ей не известно, документов на квартиру никаких не имеется. 

В материалы дела истцом ФИО1 ордер на спорное жилое помещение не представлен, истец указывает, что ордер не сохранился и войсковая часть расформирована, однако она истец и члены ее семьи мать ФИО3 и дочь ФИО2, проживают в квартире фактически по договору социального найма. 

С целью приватизации квартиры истец обращалась в управляющую компанию и администрацию о предоставлении правоустанавливающих документов, однако кроме выписки о том, что в отношении квартиры имеется социальный найм, никакой информации и документов предоставлено не было. 

Согласно ответу Филиала «Московский» Территориальный отдел «Кубинский» от ДД.ММ.ГГГГ №/Т03/1561, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Право собственности Российской Федерации, право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрированы в установленном порядке. 

Сведения о распределении спорного жилого помещения в архиве филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют. 

Из ответа Администрации Одинцовского городского округа Московской области усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС в Реестре муниципального имущества Одинцовского городского округа не значится. 

Согласно п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу положений ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что истцы никогда не обращались с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Факт открытия лицевого счета и оплата жилищно-коммунальных услуг не является подтверждением фактического заключения договора социального найма, а подтверждает только факт потребления жилищно-коммунальных ресурсов.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного служебного жилого помещения, истцами не представлено, как и не представлено доказательств того, что истцы по настоящее время пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в том числе на основании ордера, выданного матери истца или самому истцу.

При этом суд отмечает, что само по себе длительное проживание в спорной квартире, не меняет статус жилого помещения и не свидетельствует о занятии помещения на условиях социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, между тем, именно наличие такого решения является необходимым правообразующим условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как возникновение отношений по договору социального найма на основании фактического занятия жилого помещения законом не предусмотрено.

При этом суд учитывает, что сам по себе факт проживания истца в спорном жилом помещении, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации и находящимся на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, и уплата им коммунальных платежей согласно действующему законодательству, правового значения не имеет, поскольку основанием для возникновения права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма не является.

В связи с изложенным, у суда не имеется правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Министерству Обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.О.Серегина 

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года