Дело №2-433/2020 

55RS0006-01 -2020-000133-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.

при секретаре Пономаревой Е.В., помощника судьи Козыревой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Департамента Жилищной политики Администрации города Омска к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации Советского административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном, перестроенном состоянии, признании права муниципальной собственности 

установил:

Департамент обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 департамент жилищной политики Администрации г. Омска осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска. В реестре муниципального имущества города Омска учитываются комнаты адрес, данные комнаты стоят на кадастровом учете, право муниципальной собственности на указанные комнаты не зарегистрировано. В период до декабря 2018 вышеуказанные жилые помещения находились в оперативном управлении БУ г. Омска «»Центр содержания и хранения имущества», в декабре 2018 право оперативного управления прекращено, жилые помещения включены в муниципальную казну и переданы для распоряжения в департамент жилищной политики Администрации города Омска. При проведении инвентаризации указанных жилых помещений в целях предоставления гражданам было установлено, что жилые помещения объединены в одну квартиру. Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 17.12.2019 о характеристиках на квартиру 62 в особых отметках указано, что квартира образована за счет объединения комнат 62,63,64 уменьшения жилой площади на 6,6 кв.м. за счет выделения кладовой и коридора, переноса внутренних перегородок, выполнения демонтажа дверных проемов из комнат 62,64 в коридор общего пользования. В настоящее время вернуть жилое помещение в первоначальное состояние не представляется возможным. Вместе с тем, данное обстоятельство препятствует распорядиться жилым помещением, получить разрешение о согласовании переустройства или перепланировки невозможно, так работы уже завершены.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в переустроенном и перепланированном состоянии. Признать на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес право собственности муниципального образования город Омск. Поставить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, на кадастровый учет. Прекратить право собственности муниципального образования город Омск на жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, 63,64 и снять с кадастрового учета. 

Представитель департамента жилищной политики Администрации города Омска участия в судебном заседании не принимал, был извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Администрация Советского административного округа города Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Третьи лица департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Третье лицо ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил письменные возражения, указано, что не представлены доказательство в подтверждение заявленных требований в части соответствия помещения обязательным требованиям пожарной безопасности, а именно отсутствует установка автономных оптико-электронных дымовых пожарных извещателей, также отдельного крана на сети хозяйственно- питьевого водопровода в квартире для присоединения шланга для пожаротушения. 

Суд, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре на кадастровом учете стоят комнаты адрес.

В реестре муниципального имущества данные комнаты учитываются, парво муниципальной собственности не зарегистрировано.

В период до декабря 2018 вышеуказанные жилые помещения находились в оперативном управлении БУ г. Омска «»Центр содержания и хранения имущества», в декабре 2018 право оперативного управления прекращено, жилые помещения включены в муниципальную казну и переданы для распоряжения в департамент жилищной политики Администрации города Омска. 

Как следует из иска при проведении инвентаризации указанных жилых помещений в целях предоставления гражданам истцом установлено, что жилые помещения объединены в одну квартиру.

Согласно техническому паспорту от 23.10.2019 комнаты адрес объединены в кв. 62, выполнен демонтаж дверных проемов из комнат 62,64 в коридор общего пользования, произведена внутренняя перепланировка.

Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 17.12.2019 о характеристиках на квартиру 62 в особых отметках указано, что квартира образована за счет объединения комнат 62,63,64 уменьшения жилой площади на 6,6 кв.м. за счет выделения кладовой и коридора, переноса внутренних перегородок, выполнения демонтажа дверных проемов из комнат 62,64 в коридор общего пользования.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время вернуть жилое помещение в первоначальное состояние не представляется возможным. Вместе с тем, данное обстоятельство препятствует истцу в распоряжении жилым помещением, получить разрешение о согласовании переустройства или перепланировки невозможно, так работы уже завершены.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст. 26 ЖК РФ)

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разработку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных посещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, указанная норма закона предусматривает одно из последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведённой перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Согласно заключению судебной строительно- технической экспертизы, подготовленной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в жилом помещении, расположенной по адресу: адрес выполненная перепланировка и переустройство соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основном требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры 62) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных жилых комнатах ( л.д.101-120). 

Как указано выше, жилые помещения адрес находятся включены в муниципальную казну и переданы для распоряжения в департамент жилищной политики Администрации города Омска. 

Согласно п. 16 Положения о департаменте жилищной политики Администрации города Омска осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным жилищным фондом города Омска является задачей департамента жилищной политики Администрации г. Омска.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Отсутствие установки автономных оптико- электронных дымовых пожарных извещателей, предусмотренных сводом правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденные Приказом МСЧ России от 25.03.2009 № 175, также отсутствие установки отдельного крана на сети хозяйственно – питьевого водопровода в квартире для присоединения шланга для пожаротушения предусмотренная сводом Правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778 не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку жилой дом адрес введен в эксплуатацию в 1961 году, то есть до принятия вышеуказанных законов и сводов правил и не мог быть оснащен вышеназванным системами противопожарной защиты, требования к которым были установлены после его постройки. 

Также п. 7.4.5 свода Правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что на сети хозяйственно- питьевого водопровода в каждой квартире следует предусматривать отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, однако кв. адрес не обрадована системой хозяйственно- питьевого водопровода, подача воды осуществляется в местах общего пользования, которые являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, расходы на установку кранов являются расходным обязательством всех собственников дома. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным требования удовлетворить в полном объёме, поскольку сведений о том, что в результате удовлетворения иска будут нарушены права и законные интересы граждан, а также создана угроза их жизни и здоровью, суду не представлено. 

От БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» поступило заявление о возмещении понесенных расходов по оплате производства судебной экспертизы в размере 10 320, 75 рублей.

Определением суда от 13.02.2020 оплата экспертизы была возложена на департамент жилищной политики Администрации города Омска, в связи с чем, расходы на производство экспертизы подлежат взысканию с департамента жилищной политики Администрации города Омска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в переустроенном и перепланированном состоянии. 

Признать на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес право собственности муниципального образования город Омск.

Поставить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, на кадастровый учет. 

Прекратить право собственности муниципального образования город Омск на жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, 63,64. 

Снять жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, 63,64, с кадастрового учета. 

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» расходы на производство судебной экспертизы в размере 10 320 рублей 75 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года.

Судья С.Х. Савченко.