УИД: 68RS0002-01-2024-002720-58 

Дело №2а-1871/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 16 августа 2024 года 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе 

председательствующего судьи: Кострюкова П.А.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: *** запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенного прокуратурой Ленинского района г.Тамбова мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт с URL-адресом: ***, на котором размещена информация, призывающая к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Ограничение на его передачу и распространение такой информации отсутствуют. В силу ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании прокурор Лакомкин Н.А. заявленные административные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливаетсяфедеральными законамии актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. 

Согласно пунктам 1, 3 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" - насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

К экстремистским материалам, в частности, относятся для публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", одними из основных принципов противодействия экстремистской деятельности являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, а также приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. 

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

В силу положений ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Кроме того, статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Частью 1 ст.282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. 

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Ленинского района г.Тамбова мониторинга сети «Интернет», установлена интернет-страница с URL-адресом: ***, на которой в свободном доступе размещена информация, призывающая к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы с указанным URL-адресом. 

В силу изложенного, суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом: *** необходимо признать запрещённым к распространению на территории Российской Федерации, поскольку эта информация подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, а также приводит к возможности неопределенного круга лиц к совершению противоправных деяний. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на интернет странице с URL-адресом: *** запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение в окончательной форме составлено 16.08.2024г. 

Судья П.А. Кострюков