Дело №2а-197/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А., 

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2019 года) ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года) к 2 годам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14 декабря 2017 года, так как преступления по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года совершены ФИО1 при опасном рецидиве преступлений. 

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. 

ФИО1 с 04 февраля 2020 года содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскание. Трудоспособен, с 11 марта 2020 года по 31 июля 2020 года был трудоустроен швеей бригады по пошиву швейных изделий. К труду отношение удовлетворительное. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Исковых обязательств не имеет. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В школе и ПУ не обучается. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил ограничиться обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, указав, что он не имеет собственного жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года (с учетом постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 17 ноября 2016 года о пересмотре приговоров в силу ст.10 УК РФ) ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228, п. «б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 23 марта 2018 года.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14 декабря 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, так как преступления по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года совершены ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 января 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.222.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Тамбова от 29 октября 2019 года) ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года) к 2 годам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 5000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за: - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО1: 

- в связи с необходимостью установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); 

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговорам Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года и от 15 августа 2019 года, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

По приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года ФИО1 был осужден в том числе за совершение пяти преступлений по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и одного преступления по ч.2 ст.228 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанных преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО1 по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания, в связи с чем, судимость по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 августа 2013 года погашается хх.хх.хххх.

Совершенные ФИО1 преступления по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговорам Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года и от 15 августа 2019 года, предусмотренные ч.1 ст.119, ч.1 ст.222.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесены к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Суд принимает во внимание, что ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года, по которому в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года и приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области, следовательно, судимость погашается хх.хх.хххх. 

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на более длительный срок административного надзора - срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговорам Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года и от 15 августа 2019 года. 

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказаний, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где допускал нарушения установленного режима содержания, по факту которых проводилось 2 профилактических беседы. Имел взыскание. Поощрений не имел. С 04 февраля 2020 года содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскание. Трудоспособен, с 11 марта 2020 года по 31 июля 2020 года был трудоустроен швеей бригады по пошиву швейных изделий. К труду отношение удовлетворительное. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Исковых обязательств не имеет. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В школе и ПУ не обучается. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрета посещения баров, кафе, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. 

При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года в ночное время, а также нарушение установленного ему ограничения по времени в соответствии с приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года в состоянии алкогольного опьянения и появление в общественных местах в состоянии опьянения, что установлено приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2019 года.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора – 3 года - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ФИО1 об отсутствии собственного жилья, подлежат отклонению, принимая во внимание, что административный надзор осуществляется по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и не связано с наличием жилого помещения, находящегося в собственности. 

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца с.К. Т.р. А.о., проживающего по адресу: Т.о. М.р. с.С. ул.Ц. д.х, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Мичуринского района Тамбовской области от 14 июня 2019 года и приговорам Мичуринского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2019 года и от 15 августа 2019 года. 

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; 

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 17 марта 2021 года.

Судья И.А.Карнаухова