УИД № 16RS0024-01-2024-001485-17

Дело № 2а-92/2025

учет 3.172

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В., 

с участием прокурора Нуруллина М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенного Нурлатского городской прокуратурой РТ осмотра групп в кроссплатформенном мессенджере «Telegram» выявлено, что в группах под названиями: «ЧАТ Обмен Валюты» (2126 участников), «CAR SALE ВЫКУП АВТО» (951 участника), «Обмен валюты / Москва и РФ» (3933 участника), «Dubai / Обмен валют / Крипта» (10342 участника), «Xranhat» (2592 участника), «СЕЛЬХОЗ-Агро доска объявлений» (6073 участника), «ЗЕРНО ONLINE» (5622 участника), «ФИО1 Полезный Чат» (11475 участников), расположенных по электронным адресам: https://telegram.me/obmenvmoskve/355961, https://telegram.me/avtodarom56/19942, 

https://telegram.me/obmennik_msk/492594, https://telegram.me/dxbswap/227531, 

https://telegram.me/xranchat/311482, https://telegram.me/agroselxoz/214527, https://telegram.me/fermer_trader/294956, https://telegram.me/dubaisp4/169820, https://telegram.me/zernoproduct/6088, https://telegram.me/obmenvmoskve/356203, распространяются объявления об оказании таких услуг как взлом мессенджеров, кроссплатформенных сервисов, социальных сетей, электронной почты и т.д., что в свою очередь фактически является предоставлением услуг по совершению преступлений, предусмотренных статьей 272 УК РФ. Указанная на вышеуказанных ресурсах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Размещенная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждает их к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Установить лицо, являющееся владельцем указанной интернет-страницы, не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную по вышеуказанным электронным адресам, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

В судебном заседании помощник Нурлатского городского прокурора РТ Нуруллин М.Р., уточнив исковые требования, просил признать информацию, размещенную по электронным адресам: https://telegram.me/obmenvmoskve/355961, https://telegram.me/avtodarom56/19942, https://telegram.me/dxbswap/227531, https://telegram.me/agroselxoz/214527, https://telegram.me/dubaisp4/169820, https://telegram.me/obmenvmoskve/356203, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ ФИО2 в суд не явился. От него поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 «О мерах по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

Органы прокуратуры, являясь единой федеральной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории, в рамках предоставленных им полномочий, участвуют в правовом регулировании отношений, в том числе и возникающих в сети Интернет, выявляют и пресекают правонарушения со стороны ее участников и пользователей, координируют деятельность контролирующих и правоохранительных органов в указанной сфере. В целях ограничения свободного доступа к интернет-ресурсам с противозаконным содержанием прокурор использует весь комплекс мер реагирования, в том числе и путем предъявления заявлений об ограничении доступа к таким интернет-ресурсам по правилам статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Целью данного обращения прокурора является защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с последующим включением сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной, что отвечает требованиям статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

По правилам статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Как следует из материалов дела, Нурлатской городской прокуратурой проведен осмотр групп в кроссплатформенном мессенджере «Telegram». Проведенным осмотром выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах, расположенных по адресам:https://telegram.me/obmenvmoskve/355961, https://telegram.me/avtodarom56/19942, https://telegram.me/dxbswap/227531, https://telegram.me/agroselxoz/214527, https://telegram.me/dubaisp4/169820, https://telegram.me/obmenvmoskve/356203 объявлений об оказании таких услуг как взлом мессенджеров, кроссплатформенных сервисов, социальных сетей, электронной почты и т.д., что в свою очередь фактически является предоставлением услуг по совершению преступлений, предусмотренных статьей 272 УК РФ – неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» в целях противодействия экстремисткой деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют практические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Указанная на вышеуказанных ресурсах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению. Размещенная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждает их к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Обстоятельства подтверждаются актом осмотра, скриншотами интернет-страницы.

Таким образом, имеются основания для ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1,15.2,15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-страницы в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронным адресам:

https://telegram.me/obmenvmoskve/355961, 

https://telegram.me/avtodarom56/19942, 

https://telegram.me/dxbswap/227531, 

https://telegram.me/agroselxoz/214527, 

https://telegram.me/dubaisp4/169820, 

https://telegram.me/obmenvmoskve/356203 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Бурганов 

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 года.