Дело № 2-1409/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

При секретаре судебного заседания Строгановой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского ФИО9 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на нежилое строение, 

Установил:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на нежилое строение. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 является пользователем части земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке (части земельного участка) расположено нежилое здание, пекарня общей площадью 187,1 кв.м.

Указанное нежилое здание построено в 2012 году на основании Постановления главы городского поселения Монино № от 20.06.2011г. «О разрешении строительства здания пекарни по адресу: 

<

адрес>.

Однако здание по настоящее время не введено в эксплуатацию и не оформлено, так как отсутствуют права на земельный участок, на котором расположено здание.

19.11.2019г. Истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено здание пекарни, путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № на два.

Решением Администрации г.о. Щелково в разделе указанного земельного участка и предоставлении выделенного под пекарней земельного участка Истцу было отказано по основаниям:

№ пункта

Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом

Разъяснение причин отказа в предоставлении государственной услуги

13.4.1. 

Нахождение земельного участка в пределах особо охраняемых природных территорий

согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области земельный участок имеет пересечение с иными лесничествами или лесопарками (сведения подлежат уточнению).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) 

<

данные изъяты> № от 26.12.2017 земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне МФ-Многофункциональная (100% - 1426,96 кв. м.). ЕГРН сведений об отнесении испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда не содержит.

13.3.2.

Согласно пункту 6.1.2 настоящего Административного регламента, отсутствие одного из следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации, основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, для предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов рассматривается наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При наличии одного из нижеуказанных обстоятельств заключение нового договора аренды недопустимо:

Отсутствует документ основания предоставления земельного участка без проведения торгов на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка, предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации.

Вами представлено разрешение на строительство здание. Однако кадастровый учет и регистрация права не осуществлены. Документы, подтверждающие право собственности на строение отсутствуют.

Ввиду чего, после оформления надлежащим образом права собственности на строение, Вам необходимо повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, с помощью государственного регионального портала «uslugi.mosreg.ru» и приложить необходимые документы в соответствии с п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: 

1. Заявление; 

2. Паспорт

3. Документ основания, предусмотренный подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно публичной кадастровой карты РОСРЕЕСТРа по Московской области на земельном участке расположены объекты недвижимости, не находящиеся в собственности заявителя.

На основании изложенного, земельный участок не может быть предоставлен в аренду по причине отсутствия зарегистрированного права на строение, а строение не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке по причине отсутствия прав на земельный участок.

Нежилое здание пекарни полностью соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам.

На основании изложенного, просит суд: признать за Чайковским ФИО10 право собственности на нежилое здание, пекарню, площадью 187,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 36-37).

В результате проведенной экспертизы экспертом на вопрос суда установить соответствует ли нежилое помещение - пекарня, площадью 187,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № в рабочем поселке 

<

адрес> строительным, санитарным и противопожарным нормам. Нарушает ли права и законные интересы третьих лиц. Экспертом в процессе обследования здания установлено, что все конструктивные элементы не имеют видимых дефектов. Категория технического состояния здания в целом характеризуется как исправное, то есть отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Так как экспертом при визуальном обследовании дефекты и повреждения, снижающие устойчивость и жесткость несущих конструкций строения, не обнаружены, т о необходимость проведения детального обследования отпадает.

Нежилое здание по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной безопасности пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Классы пожарной опасности зданий определяются согласно статье 32 Федерального закона от 22.07.2008г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества. 

Обследуемое здание согласно своим функциональному назначению относится к классу функциональной пожарной опасности Ф5.2 (складские здания, сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения)

Класс конструктивной пожарной опасности здания определялся на основании п. 5.18 СП 112.13330.2011 (СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений). Учитывая класс пожарной опасности строительных конструкций, обследуемые строения имеют класс пожарной опасности – 

<

данные изъяты> 

Согласно актуальным сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен объект обследования имеет следующий виды разрешённого использования – под размещение зон: жилого, общественного-делового, производственного, коммунально-складского, специального и рекреационного назначения. То есть размещение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка. 

Согласно ст. 1. п. 9 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства. 

Согласно ст.1 п. 8 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки.

а момент проведения экспертизы действуют правила землепользования и застройки территории (части территории) 

<

данные изъяты> утвержденные решением Совета Депутатов Щелковского Муниципального район Московской области от 26.12.2017 года №

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории 

<

данные изъяты>, обследуемый земельный участок расположен в зоне МФ (Многофункциональная зона)То есть размещение объекта соответствует правилам землепользования и застройки территории (части территории) 

<

данные изъяты>, утвержденные решением Совета Депутатов Щелковского Муниципального район Московской области от 26.12.2017 года №, в части расположения объекта относительно территориальных зон.

Из заключения эксперта усматривается, что обследуемое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в рабочем поселке 

<

адрес> соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. Не нарушает ли права и законные интересы третьих лиц.

На вопрос определить рыночную стоимость указанного нежилого здания - пекарня, площадью 187,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № в рабочем поселке 

<

адрес>, экспертом указано, что рыночная стоимость указанного обследуемого здания площадью 187,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № в рабочем поселке 

<

адрес> на момент проведения обследования (28 февраля 2020 года), составит 8603365 рублей.

Заключение экспертизы получено в соответствии с нормами ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу, оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Эксперт имеет высшее специальное образование. Заключение эксперта мотивировано, имеется ссылка на специальную литературу, сделан подробный анализ осмотра объекта. Осмотр объекта производился на месте, что свидетельствует об объективности выводов, данных экспертом в указанном заключении. Заключение экспертизы сторонами не оспорено.

В судебное заседание истец Чайковский ФИО11 не явился, извещен, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений не имеет.

Представитель Ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), против удовлетворения исковых требований не возражала. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений не имеет.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1 является пользователем части земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На данном земельном участке (части земельного участка) расположено нежилое здание, пекарня общей площадью 187,1 кв.м.

Указанное нежилое здание построено в 2012 году на основании Постановления главы городского поселения Монино № от 20.06.2011г. «О разрешении строительства здания пекарни по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, площадь: 1427 +/- 13 кв.м. зарегистрировано за Администрацией городского поселения Монино.

Кадастровый учет указанного земельного участка осуществлялся по инициативе Администрации г.п. Монино без учета интересов собственников всех расположенных на участке строений, что в свою очередь нарушает права владельцев зданий, расположенных на указанном земельном участке. 

Судом установлено полное соответствие спорного строения строительным, санитарным и противопожарным нормам. Здание не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Администрация г.п. Монино в настоящее время находится в стадии ликвидации, а ФИО14, в свою очередь, входит в состав ФИО15, что указывает на правопреемство между ФИО16, следовательно, собственником земельного участка, на котором расположено спорное строение, является Ответчик.

С целью досудебного урегулирования сложившейся ситуации Истец обращался в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о принятии решения о разделе земельного участка и предоставлении Истцу земельного участка, на котором расположено спорное здание.

Ответчиком, Администрацией г.о. Щелково Московской области в своем решении об отказе в принятии решения о разделе участка и предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 указан исчерпывающий перечень оснований: - отсутствие зарегистрированных прав на строение. Также в своем отказе Администрация г.о. Щелково указала на необходимость повторно обратиться с заявлением о разделе участка и предоставлении части земельного участка в аренду после оформления прав собственности на спорное строение.

Не имея надлежащим образом зарегистрированных прав на земельный участок, во внесудебном порядке приобрести права на спорное строение невозможно, следовательно, требования Истца являются законными и обоснованными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство 4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. 

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 271 ГК РФ Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

На основании выше изложенного, с учетом заключения эксперта, исковые требования законны обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск- Чайковского ФИО12 - удовлетворить.

Признать за Чайковским ФИО13 право собственности на нежилое здание, пекарню, площадью 187,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова