Дело №12-156/2021

РЕШЕНИЕ

«22» июля 2021 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Яроцкая Н.С., при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 17.06.2021 мировым судьей четвертого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска о привлечении ФИО1 к административно ответственности по ст. ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2021 мировой судьей четвертого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска вынес постановление № о привлечении ФИО1 к административно ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия марки МЦ-255-20, калибр 20 мм № с его дальнейшей реализацией в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что у ФИО1 имелось разрешение на право, хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки МЦ-255-20, калибр 20 мм №, со сроком действия до 08.06.2021 г. 

В силу того, что ФИО1 находился за пределами города Новосибирска и Новосибирской области у него отсутствовала возможность продлить разрешение на хранение и ношение оружия, указанные обстоятельства были признаны судом неуважительными. По возвращению ФИО1 собирался незамедлительно принять меры, направление на продление срока разрешения.

09.06.2021 г. по адресу регистрации заявителя приехал инспектор ОЛР ОЛРР, узнав, что ФИО1 находится в Алтайском крае, оставил номер телефона матери заявителя.

По возвращению из Алтайского края 10.06.2021 г. ФИО1 осуществил звонок инспектору, который ему сообщил о необходимости явиться в отдел вместе с гражданским оружием для составления протокола об административном правонарушении и изъятии оружия. ФИО1 хранил оружие в соответствии с требованиями п. 54 и п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия. Истечение срока разрешения на право хранения и ношения оружия на 1-2 дня не может свидетельствовать о незаконном хранении и ношении оружия. При рассмотрении дела об административном правонарушении неверно было квалифицировано вмененное правонарушение по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ вместо ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 17.06.2021 г. изменить, переквалифицировать действия на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить. На уточняющие вопросы суда пояснил, что намеревался продлить срок разрешения на хранение и ношение оружия после возвращения из поездки. Отсутствовал по месту жительства в начале июня 2020 г., по возвращению исполнил требования инспектора о сдаче оружия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения и привлечения к административной ответственности), незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 28.06.2021 г. №232-ФЗ), действующей на момент рассмотрения жалобы), нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 20.10 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 28.06.2021 г. №232-ФЗ), незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей (ч.1).

Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию (ч. 2).

Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Статьей 1.7 КоАП РФ, предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.1).

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.2).

В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч.3).

В силу ст. 22 Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В соответствии с п. 54 Правил «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имел разрешение на охотничье гладкоствольное ружье МЦ-255-20, № со сроком действия с 06.06.2016 г. по 08.06.2021 г.

В период с 09.06.2020 г. по 10.06.2020 г. ФИО1 хранил оружие в отсутствие соответствующего разрешения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 10.06.2021 г, протоколом об изъятии оружия и патронов, объяснением, рапортом, квитанцией принятия оружия.

Оценка имеющимся в деле доказательствам дана с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Между тем, санкция статьи 20.10 КоАП РФ в новой редакции не предусматривает обязательную конфискацию оружия.

Наказание в виде конфискации оружия подлежит применению с учетом тяжести правонарушения и иных, обстоятельств дела.

Приминая во внимание, что ФИО1 хранил оружие не более 2 дней, по требованию инспектора сдал его, через день после истечения срока разрешения на хранение и ношение оружия, характер правонарушения, отсутствие последствий для охраняемых законом ценностей, по мнению суда, цель наказания будет достигнута без назначения дополнительного наказания в виде конфискации оружия.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении к исполнению не обращено, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 17.06.2021 мировым судьей четвертого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска о привлечении ФИО1 к административно ответственности по ст. ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ изменить, исключив из наказания конфискацию гражданского огнестрельного оружия марки МЦ-255-20, калибр 20 мм № с его дальнейшей реализацией в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Яроцкая