16RS0050-01-2020-006334-33

Дело №2-3288/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 сентября 2020 г.

Приволжский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Кулиева И.А. 

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 100, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:171102:35 по ул. 

<

адрес>, 99 г.Казани 

Как указывает истец, ею осуществлены работы по ремонту и реконструкции жилого дома, площадь жилого дома составила 183,3 кв.м.

Уведомлением Управления градостроительных разрешений указано о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства Градостроительному уставу г.Казани в части отступа от боковой границы. 

Ссылаясь на изложенное, указывая, что в регистрации права собственности на жилой дом отказано, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом по ул. 

<

адрес>, 99 г.Казани общей площадью 183, 3 кв.м. 

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования в части площади спорного жилого дома – 195, 8 кв.м. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования 

Представитель ответчика- Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, представляющая по доверенности муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, иск не признала, просит отказать в удовлетворении, ссылаясь на то, что разрешения на реконструкцию спорного дома не выдавалось, дом располагается на земельном участке с нарушением требований градостроительных норм в части отступа от боковой границы участка. 

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. 

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 1 августа 2012 года, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2020 года, за истцом на праве собственности зарегистрирован жилой дом площадью 104, 4 кв.м. по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес>, 1954 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:171102:35.

Постановлением ИКМО г.Казани от 7 мая 2018 года №1942 предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 16:50:171102:35 площадью 815 кв.м. по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес>, занимаемого жилым домом. 

Согласно Техническому паспорту на жилой дом от 4 марта 2009 года, по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес> располагается жилой дом площадью 100, 4 кв.м.

Из графы «Состав объекта» в техническом паспорте видно, что имеется жилой 

<

адрес> года постройки литер А, площадью 43 кв.м., пристрой 1959 года литер А1 площадью 21,8 кв.м., пристрой 1980 года литер А2 площадью 10,8 кв.м., пристрой 1969 года литер А3 площадью 13.1 кв.м., пристрой 1969 года литер А4 площадью 11,7 кв.м. – всего 100, 4 кв.м..

Из «Ситуационного плана» видно, что пристрой литер А4 1969 года вплотную прилегает в боковой границе участка.

Согласно Техническому паспорту на жилой дом от 5 декабря 2019 года, по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес> располагается жилой дом, 1954 года постройки, общей площадью 195, 8 кв.м.

Из «Ситуационного плана» также видно, что пристрой литер А4 1969 года вплотную прилегает в боковой границе участка.

В составе объекта указан литер А5 – 2019 года постройки, площадью 77,5 кв.м. 

Из поэтажного плана с экспликацией в техническом паспорте усматривается, что литер А5 является вторым (мансардным) этажом дома. 

16 декабря 2019 года истец направила в МКУ «Управление градостроительных разрешений» ИКМО г.Казани уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответному уведомлению МКУ «Управление градостроительных разрешений» ИКМО г.Казани от 24 декабря 209 года, земельный участок входит в охранные зоны газораспределительных сетей, отступ от боковой границы участка составляет менее 1 метра. 

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства … 

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно положениям ст. 60 Градостроительного устава г.Казани ( утв. Решением КСНД от 22.04.2004 N 51-19 (ред. от 18.12.2019), для зоны Ж2 (Зона индивидуальной жилой застройки) минимальный отступ строений от задней границы участка – 5 метров; от боковых границ участка – 1 м. при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости; 5 м. -в иных случаях. 

Как установлено судом из сравнения технических паспортов 2009 и 2019 года, расположение жилого дома в части литера «А4» относительно боковой границы не изменилось, при этом, данное обстоятельство не явилось препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом в 2012 году.

Из технического паспорта жилого дома судом установлено, что площадь жилого дома истца изменилась за счет возведения второго (мансардного) этажа, границы застройки с 1969 года (год возведения литера А4) до настоящего времени неизменны, указанный литер А4 возведен до введения в действие Градостроительного устава г.Казани, в период, когда подобные нормативы отступа от боковой границы не были установлены. 

Кроме этого, согласно Уведомлению ООО «Газпром Трансгаз Казань» от 27 февраля 2020 года, охранная зона и минимально допустимые расстояния газопровода по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес> не нарушены. 

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению судебной экспертизы от 30 июня 2020 года, проведенной ООО «Экспертиза и Недвижимость», спорный жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Судом установлено, что с 1969 года принадлежащий истцу жилой дом располагается с отступом менее 1 метра от левой боковой границы, при регистрации права собственности на жилой дом данное обстоятельство не было указано в качестве обстоятельства, препятствующего регистрации права, при этом данное обстоятельство не является последствием осуществленной истцом реконструкция дома (учитывая, что был лишь возведен мансардный этаж). 

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также, наличие условия, допускающего отклонение от установленного нормативного отступа от боковой границы участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в существующей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом удовлетворить 

Признать право собственности ФИО1 ФИО7 на жилой дом общей площадью 195,8 кв.м. по ул. 

<

адрес>, 99 

<

адрес> 

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ООО «Экспертиза и Недвижимость» 15 000 рублей (пятнадцать тысяч рублей) в счет оплаты экспертизы (р/с 

<

***>, кор.счет 30101810200000000824, Банк филиал «Нижегородский» АО «Альфа Банк», Нижний Новгород, ИНН/КПП 

<

***>/165901001, БИК 042202824) 

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ФИО1 ФИО8 25 000 рублей (двадцать пять тысяч рублей) в счет возврата.

(р/с 

<

***>, Отделение Банк Татарстан №8610/0059 ПАО Сбербанк, БИК 049205603, к/с 30101810600000000603, ИНН 

<

***>, КПП 165502001).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 г.

Судья