№2-1014/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В., 

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 23.11.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого специально стажа. Однако, решением УПФ от 06.12.2018 в назначении таковой ему было отказано. При этом, ответчиком не были включены в его специальный стаж следующие периоды работы:

- с 19.11.1984 по 30.06.1988 в должности каменщика 2 разряда СМП № 727 треста «Калужнрансстрой»;

- с 01.07.1988 по 09.10.1991 в должности каменщика – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда СМП № 727 треста «Смоленскдорстрой»;

- с 28.10.1991 по 06.12.1991 в должности каменщика 4 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2;

- с 01.12.1991 по 24.02.1995 в должности каменщика 4 разряда ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД;

- с 03.05.1995 по 07.10.1996 в должности каменщика 4 разряда войсковой части № 01447.

С данным отказом не согласен, поскольку в оспариваемые периоды его трудовая функция соответствовала трудовой функции, предусмотренной разделом 27 Списка №2 производств, работ и профессий...утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а именно – «каменщик постоянно действующей бригады каменщиков» (код профессии 2290000а-12680). В указанное время он работал в постоянно действовавшей бригаде каменщиков, будучи занятым на работах, связанных со строительством многоэтажных жилых домов.

Просит суд зачесть указанные периоды в стаж работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2018.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель указали, что в СМП № 727 треста «Калужнрансстрой», переименованного в дальнейшем в СМП № 727 треста «Смоленскдорстрой», истец работал полный рабочий день каменщиком в комплексной разнопрофильной бригаде, состоящей из каменщиков в количестве не менее 8-12 человек в равно работников других специальностей, и был занят кирпичной кладкой на строительстве многоквартирных жилых домов: № 74 по ул. Попова 

<

...> по ул. ФИО7. 

Будучи каменщиком Смоленского СМУ ТЭЦ-2 в составе соответствующей бригады принимал участие в строительстве 80-ти квартирного жилого дома № 11/35 по ул. Шевченко, а, работая в ССМП № 669 Дорстройтрета № 1 МЖД, строил дом №1 по ул. Чапаева мк-на Колодня 

<

...> по ул. Пригородной, дом № 5 по ул. Пригородной, дом № 9 по ул. Пригородной.

При этом, неточная запись в трудовой книжке о наименовании выполняемой им работы (каменщик) и отсутствие необходимых первичных документов у работодателя не могут служить достаточным основанием к ограничению гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав.

Полагает, что зачет спорных периодов работы до 1995 года позволит ему претендовать на досрочную страховую пенсию по старости, в силу чего, требование о включении в специальный стаж работы с 03.05.1995 по 07.10.1996 в должности каменщика 4 разряда войсковой части № 01447 не поддержал.

Таким образом, уточнив требования, просил суд о назначении ему досрочной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 23.11.2018.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске ФИО5 просила о завершении рассмотрения спора в отсутствие представителя ответчика. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, поскольку на 23.11.2018 страховой стаж ФИО4 составляет 25 лет 5 месяцев 11 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 – отсутствует. Требуемая его продолжительность на момент достижения возраста 57 лет составляет 7 лет и 6 месяцев.

Спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж, так как главным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является занятость работника на работах в профессиях и должностях, указанных в Списках №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а именно – каменщик постоянно действующей бригады каменщиков. Однако, представленные истцом документы не подтверждают постоянную занятость в комплексных бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, а принадлежность данных организаций – к строительству. Кроме того, истцом не представлено доказательств подтверждающих, что он не менее 80% рабочего времени выполнял работы такого вида. 

В период с 01.07.1988 по 09.10.1991 истец работал в должности каменщика – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда СМП № 727 треста «Смоленскдорстрой». Такая должность Списком № 2 не предусмотрена. Как было указано выше, Списки дают право на льготное пенсионное обеспечение каменщикам, постоянно действующей бригады каменщиков, а так же монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Тем или иным видом деятельности работник должен быть занят не менее 80% рабочего времени, подтверждения чему ни по той, ни по другой должности не имеется. Совмещение двух профессий в течение рабочего дня не дает возможности включения периода работы в специальный стаж ни по одной из должностей. 

Находя решение об отказе в установлении пенсии обоснованным, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать.

Выслушав позиции сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 23.11.2018 ФИО4, род. ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ГУ-УПФР в г.Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика №255878/18 от 06.12.2018 истцу отказано в назначении таковой, поскольку на момент обращения его страховой стаж составлял 25 лет 05 месяцев 11 дней, а специальный, при необходимости наличия в размере 7 лет и 6 месяцев, отсутствует.

В связи с отказом пенсионного органа ФИО4 обратился в суд с требованием о включении спорных периодов работы в его специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680).

Анализ вышеприведенных законодательных норм свидетельствует о том, что основанием включения данной профессии в раздел XXVII Списка №2 является постоянная занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений, могут совмещать и другие виды работ (плотничные, работы по остеклению и др.), не предусмотренные Списками №1 и №2.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №2 служат документы и иные доказательства, подтверждающие постоянную занятость работника в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с п.п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Судом установлено, что с 19.11.1984 по 30.06.1988 истец работал в должности каменщика 2 разряда СМП № 727 треста «Калужнрансстрой», а с 01.07.1988 по 09.10.1991 в должности каменщика – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда СМП № 727 треста «Смоленскдорстрой»;

- с 28.10.1991 по 06.12.1991 в должности каменщика 4 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2;

- с 01.12.1991 по 24.02.1995 в должности каменщика 4 разряда ССМП № 669 Дорстройтрета № 1 МЖД.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца. 

Факт работы последнего в данных организациях в указанный период ответчиком не оспаривается, однако, отказывая в их зачете в специальный страховой стаж, УПФ указывает на отсутствие доказательств как принадлежности данных организаций к строительству, так и на подтверждение постоянной занятости в комплексных бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков.

Однако суд не может согласиться с данным утверждением.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

12.07.1979 было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 №131 к строительным организациям относились в частности, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны (ПМК).

Согласно обзорной информации Минсоцобеспечения РСФСР «По применению Списков №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (выпуск 23, Москва, 1983 г.): «... строительно-монтажные управления (СМУ)..., передвижные механизированные колонны (ПМК)... следует относить к строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям».

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из представленных документов, само наименование организаций «строительно-монтажный поезд треста (СМП)», «строительно-монтажное управление (СМУ)» подтверждает характер ее деятельности по осуществлению капитального строительства. 

В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют сами организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издаются соответствующие приказы.

Из представленной суду исторической справки о переименовании усматривается, что СМП 727 создавалось в 1943 году как Управление 101-строительства Министерства путей сообщения СССР. В дальнейшем неоднократно переименовывалось в «строительный участок треста», « строительное управление № 319 треста «Калужтрансстрой» (СУ-319)», «строительно-монтажный поезд № 727 треста «Калужтрансстрой», «Смоленскдорстрой», ОАО «Смоленскдорстрой».

Строительно-монтажный поезд № 727 ликвидирован с 10.04.1992.

Из актов проверок ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска усматривается, что документы, подтверждающие наличие комплексной бригады каменщиков в СМП 727 треста «Калужтрасстрой», ССМП № 699 Дорстройтреста № 1 МЖД и присутствие в ней ФИО4 отсутствуют, прямых доказательств наличия комплексных бригад каменщиков в указанные периоды в архиве не обнаружено.

Приказом № 117-к от 04.04.1988 в связи с переходом на новые условия труда ряду работников присвоены дополнительные профессии: 

101. ФИО4 каменщик-монтажник по монтажу железобетонных конструкций 3 разряда с 01.07.1988.

Приказом № 310-К от 28.09.1990 ФИО4, каменщику третьего разряда, самостоятельно подготовившемуся и сдавшему практическую пробу и теоретический экзамен, с 01.10.1990 присвоен 4-ый разряд каменщика.

В представленных суду ведомостях на выплату заработной платы ФИО4 в период с ноября 1984 года по октябрь 1991 года значится как каменщик, занятый полный рабочий день. И в дальнейшем за период с декабря 1991 года, в 1992-1994 и январе-феврале 1995 года так же значится каменщиком, занятым на производстве полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В тех же ведомостях, в некоторые периоды, в частности в ноябре и декабре 1987 года, отражена доплата, осуществленная истцу, за руководство бригадой.

Относительно присвоения второй специальности истец суду пояснил, что, получив соответствующую квалификацию, продолжал работать в качестве каменщика комплексной бригады, что полностью подтверждается анализом записей в его лицевых счетах, согласно которых, начисление заработной платы истцу осуществлялось по профессии каменщик. 

Будучи опрошенным в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что с 1980 по март 1988 года работал в СМП 727, где, помимо прочих, занимал и должность заместителя начальника отдела капитального строительства. Организация, имевшая в разное время различные наименования, занималась промышленно-гражданским строительством. В период его работы возводились и сдавались в эксплуатацию следующие объекты: Торгово-накопительная база в г. Кардымове, здание автовокзала, жилые дома по ул. ФИО7, в пос. Колодня, офисное здание на пр-те ФИО6, 46. Строительство указанных объектов осуществлялось исключительно бригадным методом, посредством формирования многопрофильных бригад, о чем издавались соответствующие приказы.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что работал в СМП 727 с 1987 по 1991 годы, в том числе, и в должности каменщика. Лично он осуществлял свою трудовую деятельность в составе комплексной бригады под управлением ФИО3. В период его работы организацией, занимавшийся строительством и жилых и производственных помещений, строились жилые дома ул. ФИО7, Попова, Краснофлотский переулок.

В 1991 году в порядке перевода был принят на работу ССМП № 669 Дорстройтрета №1 МЖД, организацию, которая занималась аналогичной деятельностью, возводя различные строительные объекты бригадным методом. Работая в организации до ноября 1996 года, принимал участие в строительстве жилых домов на ул. Чапаева, Пригородной, пос. Ракитный.

В ССМП №699 имелось порядка трех бригад, состоящих исключительно из каменщиков.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в СМП 727 работал каменщиком в составе комплексной бригады, которую периодически возглавлял. Поскольку организация занималась возведением жилых домов и социальных объектов, принимал участие в строительстве офисного здания по пр-ту ФИО6, 46, здания автовокзала, Обкома профсоюзов, Дворца пионеров, которое после сдачи эксплуатировалась как помещение педагогического института, жилых домов на ул. Нахимова, ФИО7, ФИО8.

В настоящее время он является пенсионером.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска по делу №2-1595/2013 удовлетворены исковые требования ФИО3, в специальный стаж которого зачтены периоды работы с 23.01.1979 по 31.03.1992 в СМП 727 и назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Кроме того, по запросу суда администрацией г. Смоленска представлены решения и акты о вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов:

от 05.10.88 № 467 105-квартирного жилого дома № 5 по ул. ФИО7 г. Смоленска, строительство которого выполнялось генеральным подрядчиком СМП 727 треста «Калужтрансстрой»;

от 28.08.87 № 452 81-квартирного жилого дома 74 по ул. Попова г. Смоленска, строительство которого выполнялось генеральным подрядчиком СМП 727 треста «Калужтрансстрой»;

от 29.12.95 № 1109, от 30.11.00 № 2268, от 31.12.00 № 2500, от 28.06.02 № 1383, от 228.06.02 № 1387 блок–секций 80-ти квартирного жилого дома 1/35 по ул. Шевченко г. Смоленска, строительство которого выполнялось, в том числе и силами СМУ ТЭЦ-2;

от 29.12.94 № 926 107-квартирного жилого дома по ул. Чапаева микрорайона Колодня г. Смоленска, строительство которого выполнялось ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД,

от 28.06.96 № 760, от 30.06.95 № 528, от 30.12.93 № 804, от30.03.92 № 192 297- квартирного жилого дома 11 по ул. Пригородной г.Смоленска, строительство которого выполнялось ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД,

от 31.12.92 № 830, от 02.10.91 № 412 208-квартирного жилого дома 5 по ул. Пригородной г.Смоленска, строительство которого выполнялось ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД,

от 29.12.89 № 580 60-квартирного жилого дома 9 по ул. Пригородной г.Смоленска, строительство которого выполнялось ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что, работая в оспариваемые периоды в должности каменщика в названных организациях, истец выполнял работу, связанную со строительством зданий, сооружений и других объектов, то есть был занят в производствах, предусмотренных вышеприведенными Списками производств… в составе комплексной бригады на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, следовательно, имеются основания для их включения в специальный стаж заявителя.

Приходя к выводу о возможности включения истребуемых периодов работы истца в его специальный стаж, суд также учитывает, что отсутствие документального подтверждения факта создания комплексных бригад ввиду утраты первичной документации, а равно указание в выписке из лицевого счета истца оспариваемых периодов без кода льготы, основанием для отказа в их включении в специальный стаж не является, так как обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений – на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Доказательств, опровергающих доводы истца, о том, что он не был непосредственно занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, не имеется.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия доказательств льготного характера работы, является необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, на 23.11.18- дату обращения ФИО4 род. ДД.ММ.ГГГГ, в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии у последнего имелось не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа (с учетом зачтенного настоящим решением суда), пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 19.11.1984 по 30.06.1988 в должности каменщика 2 разряда СМП № 727 треста «Калужтрансстрой»;

- с 01.07.1988 по 09.10.1991 в должности каменщика – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда СМП № 727 треста «Смоленскдорстрой»;

- с 28.10.1991 по 06.12.1991 в должности каменщика 4 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2;

- с 01.12.1991 по 24.02.1995 в должности каменщика 4 разряда ССМП № 669 Дорстройтреста № 1 МЖД 

за исключением периодов перевода на легкий труд, отраженных в Акте документальной проверки ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске.

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 23.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева