дело №2-105/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Курчатов Курской области 

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при секретаре Савкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации п. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в реконструированном (перепланированном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации п. К.

<

адрес> о признании права общей совместной собственности на квартиру в реконструированном (перепланированном) состоянии, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, площадью 2 904 кв.м., расположенный под многоквартирным жилым домом по данному адресу, принадлежит им на праве общей долевой собственности. На момент договора купли-продажи квартиры жилое помещение было реконструировано, была возведена пристройка, общая площадь составила 65,6 кв.м. Разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось. После произведенной реконструкции они обратились в комитет архитектуры и градостроительства 

<

адрес> с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию квартиры, однако им было отказано в приёме документов. С данным отказом они не согласны, поскольку в заключении о техническом состоянии строительных конструкций квартиры, подготовленном ООО «Стройконсалтинг Плюс», сделаны выводы о том, что выполненная реконструкция признаётся соответствующей действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам; сохранение квартиры в реконструированном виде не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. В настоящее время оформить надлежащим образом возведенную пристройку не представляется возможным из-за отказа Комитета архитектуры и градостроительства 

<

адрес>. В связи с тем, что возведенная пристройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, квартира, с учетом осуществленной реконструкции, соответствует строительным, градостроительным и другим нормам и правилам, находится в пределах границ земельного участка, на котором расположен дом, просят признать за ними право общей совместной собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, п.им. К.Либкнехта, ул. ФИО5, 

<

адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. с кадастровым номером № в реконструированном состоянии с учетом пристройки.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени надлежаще извещена. В заявлении суду просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, участвуя ранее в судебном заседании, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации п. им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация 

<

адрес> и другой собственник жилого помещения, расположенного в вышеуказанном многоквартирном жилом доме – ФИО6

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена. Возражений на иск не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23.05.2002г., выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками в праве общей совместной собственности квартиры, площадью 39.2 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, п

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.11).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок, площадью 2904+/-19, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> (л.д.18-19).

С целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет своих средств была возведена жилая пристройка к 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес>, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 39,2 кв.м. до 65,6 кв.м, что подтверждается копией технического плана жилого помещения (л.д.31-34).

Указанная пристройка возведена на земельном участке с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилых домов, что подтверждается копией выписки из ЕГРН. 

По вопросу выдачи разрешения на ввод реконструированного (перепланированного) объекта - спорной квартиры в эксплуатацию ФИО4 обращался с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства 

<

адрес>, по рассмотрению которого 17.08.2023г. было принято решение №.3-04-17/777 об отказе в выдаче разрешения ввиду отсутствия документов, указанных в п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.30). 

В процессе строительства возражений со стороны другого собственника жилого помещения, расположенного в вышеуказанном многоквартирном жилом доме ФИО6, не поступало.

Согласно п. п. 28 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако, не применяются в случае, перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Учитывая понятие реконструкции, содержащееся в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, площади, количества этажей и т.д.), а так же понятие перепланировки (переустройства) жилого помещения содержащееся в ст. 25 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями п. 14 ст. 1 ГрК РФ, суд считает, что в рассматриваемом деле между сторонами заявлен спор, вытекающей из самовольной реконструкции квартиры, так как создание спорной пристройки повлекло изменение параметров объекта капитального строительства (квартиры), а, именно, увеличение общей площади жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, что отражено в техническом паспорте на квартиру. Следовательно, на возникшие спорные правоотношения распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, которая сама по себе самостоятельным объектом права не является.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что возведение спорной пристройки осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, при ее строительстве не были нарушены строительные, санитарные, пожарные и иные нормы и правила. Пристройка соответствует своему назначению, все технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, пристройка пригодна к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается экспертным заключением ООО «СТРОЙКОНСАЛТИНГ ПЛЮС» по техническому состоянию строительных конструкций реконструированной (перепланированной) 

<

адрес> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

С учетом указанных юридически значимых обстоятельств, а так же, что ответчиком не представлено доказательств нарушения его прав сохранением квартиры истцов в реконструированном, перепланированном состоянии, при этом реконструированный, перепланированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 и ФИО4 к администрации п. им. К.

<

адрес> о признании права общей совместной собственности на квартиру в реконструированном (перепланированном) состоянии, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4,- удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт № общей совместной собственности на реконструированный объект недвижимости – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве общей совместной собственности за ФИО3 и ФИО4 на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024г.

Судья подпись Ю.И.Филипповская