Дело № 2а-1453/24

11RS0005-01-2024-001278-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: представителей сторон ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 23 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, предъявленному в интересах ФИО3, к Министерству внутренних дел по Республике Коми, начальнику УВМ МВД по Республике Коми ФИО4 и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными решений об аннулировании разрешения на временное проживание и отказе в выдаче вида на жительство,

установил:

ФИО1, действующая в интересах ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Коми о признании незаконными и отмене решений, которыми истцу отказано в выдаче вида на жительство и аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание. Данные решения истец считает необоснованными и просит их отменить.

Определением суда от 27.03.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: начальник Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми ФИО4 и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец в суд не прибыл, его представитель доводы иска поддержала.

Представитель МВД по Республике Коми с иском не согласилась.

Иные лица в суд не прибыли, своих представителей, не направили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, 

<

...> г. года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

Решением МВД по Республике Коми от 

<

...> г., изложенным в письме от 

<

...> г. истцу разрешено временное проживание в Российской Федерации. 

08.08.2023 истец обратился с заявлением о выдаче вида на жительство.

Решением МВД по Республике Коми от 06.12.2023, изложенным в письме Управления по вопросам миграции от 

<

...> г., на основании заключения от 

<

...> г., истцу отказано в выдаче вида на жительство, а ранее выданное разрешение на временное проживание, аннулировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно пп. 8 п. 1 ст. 7 этого закона, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина, размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении поданном 08.08.2023, истец сам указал, что последним местом работы на территории Российской Федерации была должность подсобного рабочего, откуда он уволился в июле 2022 года, т.е. к моменту подачи заявления 08.08.2023 истец не работал на территории РФ уже более года.

Истцом представлена банковская выписка об открытии на его имя счёта в кредитной организации, куда 07.07.2023 внесена сумма в 212 000 руб.

Пунктами 4 и 6 Постановления Правительства РФ от 09.02.2007 № 91 «О порядке определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства» установлено, что определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются следующие виды доходов (за исключением выплат единовременного характера), полученные в денежной и (или) натуральной форме: а) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями; б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников; д) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; е) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину и (или) члену семьи иностранного гражданина, к которым относятся: доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов; доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства; ж) стипендии, выплачиваемые членам семьи иностранного гражданина, обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период из нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; з) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; и) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации; к) алименты, получаемые членами семьи иностранного гражданина; л) проценты по банковским вкладам; м) ежемесячные выплаты работникам, направляемым в докторантуру.

Таким образом, истцом не было представлено доказательств трудоустройства на территории РФ в период с июля 2022 года по август 2023 года (в течение ста восьмидесяти суток), либо наличия легального дохода, не ниже прожиточного минимума на одного человека.

Представленная выписка по банковскому счёту надлежащим доказательством наличия необходимых денежных средств, являться не может, поскольку ничего не говорит о легальности получения денежных средств, в т.ч. по банковским вкладам и проч.

В этой связи, решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ, следует признать законным и обоснованным.

Довод иска о том, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории г. Ухта Республики Коми у ИП... по трудовому договору от 27.03.2020 № 2 и не получал извещений о прекращении трудового договора, судом отклоняется. Этот довод опровергнут самим истцом, который в заявлении от 08.08.2023 прямо указал, что был уволен с должности подсобного рабочего у ИП... в июле 2022 года.

В силу п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Учитывая, что разрешение на временное проживание было аннулировано истцу, оснований для выдачи вида на жительство также не имелось, а потому в удовлетворении соответствующей части иска надлежит отказать.

В силу ст. 111 КАС РФ судебные издержки остаются на стороне истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных в интересах ФИО3, к Министерству внутренних дел по Республике Коми, начальнику УВМ МВД по Республике Коми ФИО4 и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными решений об аннулировании разрешения на временное проживание и отказе в выдаче вида на жительство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 03 мая 2024 года.