Дело №5-120/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года гор. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: 

<

...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, в частности:

В ходе мероприятий по контролю 14 марта 2025 года при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Комсомольская», регистрационный № А25-00451-0020, расположенного по адресу: гор. Воркута, пос. Комсомольский, установлено, что эксплуатация проходческого комбайна П110-01 зав. (данные изъяты) в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 124-с пласта «Четвертый» осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

Не соблюдаются обязательные требования безопасности при эксплуатации проходческого комбайна П110-01 зав. (данные изъяты) в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 124-с пласта «Четвертый», содержащей фрикционно опасные горные породы, а именно:

- отсутствует внутренняя система взрывозащитного орошения на коронках исполнительного органа комбайна, предусмотренная технической документацией организации изготовителя, а также при расчетном расходе воды 200 +/- 20л/мин на датчике потока установлена заданная величина потока равная 200 л/мин, при этом фактический расход воды при проверке орошения составил 40 л/мин, при таком расходе воды происходит пуск двигателя редуктора комбайна, а при перекрытии подачи воды на комбайн, отключение двигателя редуктора комбайна не происходит.

Выявленные грубые нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №п/2025-18 от 14.03.2025 запрещена эксплуатация проходческого комбайна П110-01 зав. (данные изъяты) на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, (данные изъяты), кроме работ по устранению нарушений, с 14 часов 30 минут 14.03.2025. 

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил письменное заключение, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, препятствий для проведения горных работ не имеется, угрозы для жизни и здоровья персонала и других лиц не имеется.

Представитель АО «Воркутауголь», будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воркутауголь», вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что на момент рассмотрения материалов дела выявленные Ростехнадзором нарушения правил безопасности устранены. 

Нормы, содержащиеся в ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0020 Шахта угольная «Комсомольская», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Далее - Правила).

Обществом нарушены ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности», п.п. 35,173 «Правил». 

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (предписанием, протоколом осмотра территории, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении (п/2025-18), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта), которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ как грубое нарушение требований промышленной безопасности.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность АО «Воркутауголь, суд учитывает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность. 

Оценив представленные суда в их совокупности, с учетом устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает целесообразным применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания. 

Исключительных обстоятельств для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде штрафа, суд не усматривает.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные грубые нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено лицом, составившим протокол об административном правонарушении - ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.3 ст.9.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ЕГРЮЛ 01.12.1996, юридический адрес: 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700.000 (семьсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: 

(данные изъяты).

Отменить меру обеспечения в виде эксплуатации проходческого комбайна П110-01 зав. (данные изъяты) на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: № А25-00451-0020.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов