УИД № 71RS0001-01-2024-003687-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Иванова С.Н.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-276/2025 по иску ФИО2 к администрации МО Заокский район о признании недействительными торгов по продаже лота на право заключения договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район, администрации муниципального образования Демидовское Заокского района о признании недействительными торгов по продаже лота на право заключения договора аренды земельного участка.

В обосновании заявленных требований указала, что согласно информационному сообщению № на официальном сайте 

<

адрес> объявлен аукцион в электронной форме по продаже лота №: право заключения договора аренды земельного участка с К№ площадью 470 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины), расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи земельного участка с К№, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Организатор аукциона – комитет по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район. Начало приема заявок на аукционе: с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание приема заявок на аукционе: ДД.ММ.ГГГГ. Дата проведения аукциона: ДД.ММ.ГГГГ. Истцом была подана заявка на участие в электронном аукционе по вышеуказанному лоту и она была признана участником аукциона, однако в ходе проведения аукциона не делала ценовых предложений, так как посчитала, что при подготовке к аукциону организатором аукциона были допущены существенные нарушения действующего законодательства:

в нарушение п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ проект договора аренды (п. 3.5, 3.6) предусматривает возможность изменения арендодателем размера ежегодной арендной платы, являющейся предметом аукциона.

в нарушение п. 9 ст. 22 ЗК РФ проект договора аренды (п. 7.2 – 7.4) предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора арендодателя;

в нарушение п. 9 ст. 22 ЗК РФ проект договора аренды (п. 6.3) предусматривает запрет передачи прав от арендатора третьему лицу без согласия арендодателя;

в нарушение пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ в извещении о проведении аукциона не указаны все виды разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом торгов.

Таким образом, истец полагает, что торги проведены с нарушение правил, установленных законом, и на основании ст. 449 ГК РФ должны быть признаны недействительными.

В связи с изложенным, истец просит суд признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже лота №: право заключения договора аренды земельного участка с К№ площадью 470 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины), расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи земельного участка с К№, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена (извещение № на официальном сайте 

<

адрес>).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о его дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации МО Заокский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду возражения на иск, требования истца просила оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица комитета по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. При этом, от представителя третьего лица комитета по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район ФИО5 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 - 4 ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

В силу п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1, 2 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

На основании п. 1, 9, 11, 16, 18, 19, 21, 22 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет;

15) о дате размещения извещения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте, на официальном сайте уполномоченного органа извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ организатором аукциона – комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район на основании постановления администрации МО Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка» опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с К№, являющегося государственной (неразграниченной) собственностью, на официальном сайте РФ в сети Интернет 

<

адрес> (номер извещения №) и на официальном сайте МО Заокский район. Номер процедуры на универсальной торговой платформе ЗАО «Сбербанк-АСТ» №. Место проведения аукциона – электронная площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ»; дата, время и место начала приема заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 на электронной площадке; дата, время и место окончания приема заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 на электронной площадке; дата, время и место проведения аукциона (начало приема предложений от участников) – ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 (время московское) на электронной площадке; подведение итогов аукциона: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; форма торгов – открытый аукцион по форме подачи предложений о размере арендной платы. На аукцион выставлен лот №: право заключения договора аренды земельного участка с К№ площадью 470 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины), расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи земельного участка с К№, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Договор аренды заключается на срок 20 лет. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы) 148100 руб. Шаг аукциона 3% от начального размера годовой арендной платы – 4443 руб. Сумма задатка – 74050 руб. Земельный участок входит в границы территориальной зоны «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование – «магазины», предусмотрено размещение ОКС, предназначенных для продажи товара, торговой площадью до 5000 кв.м., что подтверждается аукционной документацией (извещением о проведении электронного аукциона №).

Согласно проекту договора аренды земельного участка, являющегося составной частью аукционной документации, предусмотрена возможность изменения арендодателем размера ежегодной арендной платы, являющейся предметом аукциона не чаще 1 раза в год, о чем в письменной форме арендатор уведомляется арендодателем (п. 3.5, 3.6); предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения договора арендодателя (п. 7.2 – 7.4) при неисполнении арендатором условий договора в части использования арендатором участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, невнесения арендной платы более двух раз подряд, неисполнения иных обязанностей арендатора; предусмотрен запрет передачи прав от арендатора третьему лицу без согласия арендодателя (п. 6.3).

В соответствии с протоколом организатора торгов № рассмотрения заявок на аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ участниками аукциона признаны 18 граждан, в том числе ФИО4, ФИО2 

В соответствии с протоколом организатора торгов № о результатах аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, последнее предложение в сумме 156986 руб. сделал участник № ФИО4, которая признана победителем аукциона. 

На основании протокола организатора торгов № о результатах аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, между организатором торгов и ФИО4 заключен договор №/Т аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ не предусмотрено обязательное указание в извещении о проведении аукциона всех видов разрешенного использования земельного участка, в связи с чем в указанной части суд полагает требования законодательства при проведении аукциона не нарушенными.

Также суд принимает во внимании, что публичные образования при сдаче в аренду земельных участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно и как субъекты гражданского оборота, и как субъекты публичных отношений, устанавливающих ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы с учетом положений п. 3 ст. 614 ГК РФ и ст. 39.7 ЗК РФ. Таким образом, положения п. 3.5, 3.6 проекта договора аренды нарушающими требования закона также не являются.

При этом, не соглашаясь с позицией ответчика, изложенной в его возражениях, суд считает, что предусмотренные в проекте договора, являющегося частью аукционной документации, вопреки положениям п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ возможность внесудебного одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора (п. 7.2 – 7.4) при неисполнении арендатором условий договора в части использования арендатором участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, невнесения арендной платы более двух раз подряд, неисполнения иных обязанностей арендатора, а также запрет передачи прав от арендатора третьему лицу без согласия арендодателя (п. 6.3) нарушают права потенциального арендатора, действующего с должной добросовестностью (ст. 1, 10 ГК РФ) как несоответствующие вышеуказанным нормам законодательства, могли привести к тому, что добросовестный участник аукциона не воспользовался правом сделать шаг и предложить новую цену, так как исходил из иных условий договора аренды земельного участка, ограничивающих права арендатора по сравнению с положениями, установленными законом. Таким образом, суд полагает права участника аукциона истца ФИО2 существенно нарушенными при проведении вышеуказанного электронного аукциона, что согласно положениям п. 1 ст. 449 ГК РФ влечет признание торгов недействительными. 

При этом, согласно положению п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже лота №: право заключения договора аренды земельного участка с К№ площадью 470 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины), расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи земельного участка с К№, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена (извещение № на официальном сайте 

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025.

Председательствующий С.Н. Иванов