12-261/2025

Басманный районный суд адрес

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 28 марта 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) фио № 0356043010324082602000030 от 26 августа 2024 года, которым ИП фио ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение первого заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица МАДИ 0356043010324082602000030 от 26 августа 2024 года ИП фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Согласно данному постановлению: 19.07.2024 года в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, адрес выявлено невыполнение п. 2 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4.4 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282, выразившееся в нарушении профессиональных и квалификационных требований водителя ИП фио ..., управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, при осуществлении ИП деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 002739-2, действительного с 01.09.2023 по 16.07.2028, выданного ИП фио (согласно путевому листу Б/Н, выданному на период времени с 19.07.2024 по 19.07.2024), за что ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2024 года постановление 0356043010324082602000030 от 26 августа 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц МАДИ, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку водитель фио имеет стаж вождения с 2016 года.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Исходя из примечания к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны, в частности, обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

В соответствии с п. 4.4 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 г. N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" водитель легкового автомобиля (легкового такси) должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Согласно материалам дела, 19.07.2024 года в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, адрес выявлено невыполнение п. 2 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4.4 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282, выразившееся в нарушении профессиональных и квалификационных требований водителя ИП фио ..., управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, при осуществлении ИП деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 002739-2, действительного с 01.09.2023 по 16.07.2028, выданного ИП фио (согласно путевому листу Б/Н, выданному на период времени с 19.07.2024 по 19.07.2024).

Действия ИП фио квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП фио указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: решением о проведении постоянного рейда; актом результатов постоянного рейда № 17831 от 19.07.2024; сведениями о выданном разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; фотоматериалом; копией водительского удостоверения на имя фио, в момент выявления административного правонарушения управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС; копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является фиоГ; выпиской из ЕГРИП; путевым листом ТС; решением по жалобе на постановление по делу об административно правонарушении и иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами МАДИ в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доказательств того, что ИП фио принял все зависящие от него меры для соблюдения обязанности не допускать при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси управление транспортным средством водителем легкового такси, имеющим общий водительский стаж менее трех лет, в нарушение требований с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, п. 4.4 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 г. N 282, из материалов дела не усматривается.

Утверждение об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ИП фио в совершении указанного административного правонарушения. 

Довод жалобы о том, что с учетом национального водительского удостоверения водитель фио имел общий стаж вождения более 3 лет, является несостоятельным, поскольку согласно ч. 13 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается. В соответствии с п. 4.3 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 г. N 282 водитель легкового автомобиля должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории. При этом в выданном на имя фио водительском удостоверении 99 21 621585 не содержится сведений о ранее выданном водительском удостоверении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностными лицами МАДИ допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления и решения должностных лиц, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) фио № 0356043010324082602000030 от 26 августа 2024 года, которым ИП фио ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение первого заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Басманный районный суд адрес, в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.А. Васин