Дело № 2-380/2025

УИД № 42RS0008-01-2024-004296-27

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 12 февраля 2025 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 ФИО6 об изъятии объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее-КУГИ Кузбасса) обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7 (далее -ФИО1) об изъятии объекта незавершенного строительства. 

В обоснование иска указывают, что между КУГИ и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор) с кадастровым №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, площадь земельного участка 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Участок был предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительством - жилого дома с кадастровым №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатель данного земельного участка не указан, следовательно, земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что также указано в договоре.

Согласно п. 2.1 договора, срок действия договора устанавливался с момента его заключения на три года. Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (п. 2.2 договора). Государственная регистрация договора была произведена ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока договора он считается расторгнутым (п. 7.2 договора).

Земельный участок, указанный в договоре, был передан ответчику по акту приёма-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок действия договора был увеличен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный на вышеуказанном земельном участке, находится в собственности ФИО1 Площадь данного объекта 88 кв.м., степень готовности - 18 %, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку действие договора в отношении земельного участка с кадастровым № прекращено с ДД.ММ.ГГГГ и на участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым №, принадлежащий ответчику на праве собственности, считают, что в силу ст. 239.1 ГК РФ данный объект подлежит изъятию для дальнейшей продажи с публичных торгов в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просили изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 88 кв.м., со степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым №, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ присутствовать в судебном заседании не может ввиду болезни ребенка и супруги. 

При этом, доказательств, подтверждающих уважительную причину отсутствия в судебном заседании по причине его болезни не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по 

<

адрес>-Кузбассу не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.46).

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащих образом извещенных о рассмотрении дела, не просивших об отложении.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р, «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п.п. 2, 3 указанного постановления Правительства РФ от 03.12.2014 публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Положениями п. 21 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 предусмотрено, что средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Согласно части 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

На основании части1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). 

Из части 3 статьи 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст. 11 ЗК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1 ст. 609 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями части 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

В силу пунктов 1, 6 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ между КГИ и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

По условиям указанного договора во временное возмездное владение и пользование был передан земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Земельный участок был предоставлен для завершения строительства объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома кадастровым №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Срок действия договора - 3 года с момента его заключения (п.2.1 договора). 

Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (п. 2.2 договора). Государственная регистрация договора была произведена ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока договора он считается расторгнутым (п. 7.2 договора).

Земельный участок, указанный в договоре, был передан ответчику по акту приёма-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). 

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ был увеличен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный на вышеуказанном земельном участке, находится в собственности ФИО1 Площадь данного объекта 88 кв.м., степень готовности - 18 %, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ответчика на указанный объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцом в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих завершение строительства объекта незавершенного строительства с последующим изъятием объекта согласно положениям п.5 ст. 39.6 ЗК РФ (л.д.28).

При этом согласно сведениям филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращался за проведением кадастровых работ по подготовке технического плана на объект незавершенного строительства- жилой дом по 

<

адрес>.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что поскольку право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства участником строительства ФИО1 реализовано, объект незавершенного строительства не возведен, иные правовые основания для повторного предоставления земельного участка для завершения строительства в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не предусмотрены, учитывая, что договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения КУГИ с иском по настоящему делу расторгнут, то к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ, что влечет изъятие путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 ФИО8 об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Изъять у ФИО1 ФИО9 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 88 кв.м., расположенного адресу: 

<

адрес>.

Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательное форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:/подпись/