Дело № 5-73/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Керчь Республика Крым 21 февраля 2020 года 

Судья Керченского городского суда Республики Крым Данилова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из Отдела по вопросам миграции УМВД РФ по 

<

адрес>, в отношении гражданина Украины ФИО3 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

20 февраля 2020 года, в 17 часов 00 минут, сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Керчи выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации со стороны гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - 90 суток, а именно: гражданин ФИО1 К. въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, далее повторно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 К. незаконно пребывает (проживает) на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ, чем нарушил нормы ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал свою вину, просил не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории Российской Федерации в г. Керчи проживают его сын, которые является гражданами Российской Федерации, кроме того, он намерен получить гражданство Российской Федерации, а также имеет в собственности квартиру на территории Республики Крым. 

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснению ФИО1 К. от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии, ФИО1 К. является гражданином ФИО1, в нарушение установленных правил, не выехал за пределы РФ после окончания срока пребывания.

Кроме признания вины ФИО1 К., его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 К., копиями паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая решение, суд учитывает, что ФИО3 имеет прочные социальные связи на территории Республики Крым, а именно имеет сына гражданина Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него устойчивых социальных связей, длительность пребывания на территории Российской Федерации. 

Учитывая отсутствие у ФИО3 постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о наложении на ФИО3 административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, однако применение к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд полагает нецелесообразным ввиду наличия у него устойчивых социальных связей на территории Республики Крым. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым

ИНН 

<

***>, Л/С 

<

***>

КПП 911101001 УФК по Республике Крым (ОМВД России по г.Керчи) Расчетный счет 

<

***>, БИК 043510001Код бюджетной классификации - 188 11601181 01 9000 140

ОКТМО 35715000УИН 18891919990141542811

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись) А.О. Данилова

копия верна

судья

секретарь

постановление не вступило в законную силу

судья

секретарь