Дело № 5-32/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2019 года г. Нелидово 

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Королькова Г.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......, ......, ......, проживающего по адресу: ......, имеющего временную регистрацию по адресу: ......, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

15 февраля 2019 года в Нелидовский городской суд Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, совершенном гражданином Германии ФИО1

15.02.2019 года в 11 часов 50 минут в ОВМ МО МВД России «Нелидовский» было установлено, что гражданин ...... ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Являясь иностранным гражданином, прибыв 11.12.2018 г. в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, находился (пребывал) по адресу: ......, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы – 05.02.2019 г., установленного ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив ее в соответствии с названным Федеральным законом.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в установленные законом сроки по окончании срока визы не выехал из Российской Федерации в связи с утратой паспорта, где была вклеена виза. В настоящее время паспорт он восстановил. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него в Российской Федерации имеется имущество в собственности, состоит на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, занимается личным подсобным хозяйством на территории Нелидовского района Тверской области. В содеянном раскаивается. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ФИО1 ранее миграционное законодательство РФ не нарушал, своевременно встава на миграционный учет, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается объяснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании, не отрицавшего факт пребывания его на территории Российской Федерации по истечении срока действия визы, протоколом об административном правонарушении от 15.02.2019 года ТВР № 751589, объяснениями ФИО1 при составлении материала об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Германии ФИО1, данными о физическом лицее ФИО1

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока действия визы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. 

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, имеет на территории РФ в собственности недвижимое имущество, занимается личным подсобным хозяйством, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, оплачивает налоги, сведений о совершении противоправных деяний на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 не имеется.

При назначении наказания на основании ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности и с учетом смягчающих обстоятельств: признание своей вины, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации согласно санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела назначение гражданину Германии ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......, гражданина ...... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Наименование получателя: УФК по Тверской области (МО МВД России «Нелидовский»)

ИНН 

<

***>/ КПП 691201001

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь,

БИК банка: 042809001 

Лицевой счет: 04361395690

Расчетный счет: 

<

***>,

КБК: 18811640000016021140

ОКТМО: 28759000,

УИН: 18891699991224965880

Штраф должен быть оплачен в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток через Нелидовский городской суд.

Судья: Г.И. Королькова