Производство № 2а-179/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Сундуй-оол А.С., с участием помощника прокурора Монгуш П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в отношении информации размещенной на сайте с адресом 

<

данные изъяты>.

В обоснование административного иска указано, что во исполнение указания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательства о здравоохранении. По результатам проверки установлено, что в сети «Интернет» на ресурсе, размещенном по гиперссылке 

<

данные изъяты>, содержатся сведения о медикаментозном прерывании беременности (аборте) с помощью лекарственных препаратов «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>», а также о реализации указанных лекарственных препаратов через указанный сайт, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В ходе осмотра выявлено, что на указанном ресурсе осуществляется деятельность по разъяснению о способах применения названных лекарственных препаратов, а также их дистанционное приобретение через названную страницу в сети «Интернет». Ресурс носит общедоступный, открытый характер, в связи с чем доступен для ознакомления неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними лицами. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора района Монгуш П.А. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства представитель заинтересованного лица, - Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Из открытых общедоступных ресурсов, размещенных в сети «Интернет», сведений о лицах, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а также лицах, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, судом не установлены, в связи с чем дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 265.3 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из материалов дела следует, что на ресурсе 

<

данные изъяты> размещена информация о медикаментозном прерывании нежелательной беременности с помощью лекарственных препаратов с наименованиями «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>», также на указанном ресурсе предлагается приобрести указанные лекарственные препараты с доставкой без рецепта и консультации врача-специалиста.

На указанном ресурсе имеется пошаговая инструкция для оформления заказа, стоимость лекарственных препаратов, способы их оплаты и доставки, что подтверждается актом проверки помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе указанной проверки были осуществлены действия, направленные на установление собственников исследуемой страницы - осуществлена отправка письма на электронный адрес, указанный на сайте, а также звонок по телефону, указанному на сайте, однако установлено, что данная электронная почта, а также номер телефона используются исключительно для разъяснения порядка доставки товара и его оплаты. Кроме того, установить продавца не представилось возможным путем звонка на указанные номера телефона, так как контактная информация размещена в целях разъяснения порядка, оформления заказа. На странице отсутствует иная контактная информация, позволяющая установить собственника страницы.

Указатель страницы сайта 

<

данные изъяты>, согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 123 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.

За нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

Порядок розничной торговли лекарственными препаратами регламентирован статьей 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», также в названной статье указано, что разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Лекарственные средства, за исключением лекарственных трав Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» отнесены к продукции, запрещенной к свободной реализации.

Из государственного реестра лекарственных средств, находящегося в свободном доступе в сети «Интернет» судом установлено, что лекарственный препарат с торговым наименованием «

<

данные изъяты>» зарегистрирован в указанном реестре, и имеет следующих владельцев регистрационных удостоверений: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, лекарственный препарат с торговым наименованием «

<

данные изъяты>» также зарегистрирован в указанном реестре и имеет владельца регистрационного удостоверения: 

<

данные изъяты>.

При этом на сайте 

<

данные изъяты> предлагается к продаже лекарственный препарат с торговым наименованием «

<

данные изъяты>» производства Вьетнама, а лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» производства Италии, которые не имеют регистрации на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что на ресурсе 

<

данные изъяты> содержатся сведения о дистанционной продаже лекарственных препаратов с различными способами их доставки потребителю вплоть до дома, является противоправным поведением лица, организовавшего указанную деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного административное исковое требование прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты>.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести указатель страницы сайта с адресом 

<

данные изъяты> в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года. 

Председательствующий Б.К. Шавыраа