Дело №2-5994/2024

УИД 74RS0002-01-2024-008307-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 11 ноября 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских 

при секретаре И.З. Каюмовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В обосновании исковых требований указано, что 05 июля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на материнский семейный капитал. Решением ОСФР по 

<

адрес> отказано в выдаче сертификата на материнский семейный капитал по причине отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации. Считает, что указанным решением ответчика нарушено её право на получение дополнительных мер государственной поддержки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение, которых согласно ч. 1, ч. 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного п. 6.1 ст. 7 настоящего ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с нормами части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» форма государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила и форма сертификата утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 августа 2022 года № 444н.

В соответствии с пунктом 7 Правил при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр подается заявление, в котором должны содержаться, в том числе сведения о детях (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, пол, реквизиты записи акта о рождении (дата составления записи акта, номер записи акта, наименование органа, которым произведена государственная регистрация акта гражданского состояния), дата и место рождения, гражданство, дата усыновления ребенка. Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в связи с рождением второго ребенка ФИО10 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал. К заявлению о выдаче сертификата представила следующие документы: копию паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО1, выданный 02.07.2024; копию свидетельства о рождении, ФИО11 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенная консулом ГК России в Барселоне (Испания) от 16.09.2022, на которой имеется штамп о приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «а» ч.6, ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ; копия свидетельства о рождении, ФИО12 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенная консулом ГК России в Барселоне (Испания) от 16.09.2022 имеется штамп о приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «а» ч.6, ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ.

Решением Пенсионного фонда от 08.07.2024 ФИО2 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, в связи с отсутствием у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению.

В адрес заявителя направлено уведомление от 16.02.2024 об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права в связи с вступлением в силу с 01.01.2024 Федерального закона № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 634-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2024 года, внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно изменениям право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом. 

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт «а»), один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения не известно (независимо от места рождения ребенка) (пункт «б»), один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства (пункт «в»), оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт «г»).

Согласно свидетельству о рождении ФИО13 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданном на территории Испании, ребенок родился на территории Испании, гражданство Российской Федерации приобретено 16 сентября 2022 года.

При таких обстоятельствах ребенок истца - ФИО14 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобрел гражданство Российской Федерации по рождению на основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а был принят в гражданство Российской Федерации 16 сентября 2022 года. До 16 сентября 2022 года ребенок являлся гражданином Испании.

Поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в связи рождением указанного ребенка, поскольку закон связывает право на материнский (семейный) капитал с рождением детей, имеющих гражданство Российской Федерации на дату рождения, а не с датой подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО15 к ОСФР по Челябинской области об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2024 года.