Дело № 1-79/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года с.Бессоновка 

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием государственного обвинителя прокурора Бессоновского района Пензенской области Рузляева О.А., подсудимого ФИО1, защитника адвоката Калининой А.В., представившей удостоверение № и ордер № от 24 октября 2017 года, при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, образование высшее, женатого, работающего заместителем главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ранее не судимого, гражданина РФ,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1 полностью согласен с предъявленным ему обвинением в получении должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий и бездействие в пользу представляемого взяткодателем лица, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.290 УК РФ, совершённого им при следующих, указанных в обвинительном заключении, обстоятельствах:

<

данные изъяты> 2006 года в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области приказом Главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность муниципальной службы - заместителем главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно своей должностной инструкции, утверждённой главой администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области 28 октября 2015 года, с которой ФИО1 был ознакомлен 28 октября 2015 года,в своей деятельности ФИО1 обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации;Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, принятым решением Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 25 апреля 2011 года № и иными нормативно - правовыми актами, регулирующих особенности прохождения муниципальной службы.

Занимая вышеуказанную должность, ФИО1 полномочен: организовывать в границах Бессоновского сельсовета электро-,газо-, водоснабжение населения, водоотведения топливом; организовывать работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Бессоновского сельсовета; создавать условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечивать первичные меры пожарной безопасности населенных пунктов поселения; организовывать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; организовывать благоустройство и озеленение территории муниципального образования; организовывать освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; обеспечивать эксплуатацию, содержание в надлежащем состоянии мест захоронений на территории муниципального образования; обеспечивать условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организовывать проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий; осуществлять контроль за созданием условий для массового отдыха жителей и организацию благоустройства мест массового отдыха населения; осуществлять контроль за соблюдением Правил благоустройства и уборки населенных пунктов Бессоновского сельсовета; осуществлять контроль за исполнением поручений, постановлений, распоряжений Главы администрации Бессоновского сельсовета специалистом по ЖКХ, организовывать и развивать КФХ, ЛПХ; разрабатывать и реализовывать мероприятия по подготовке объектов муниципального имущества, ЖКХ, к сезонной работе; своевременно рассматривать обращения граждан и организаций и принимать по ним решения в пределах своей компетенции; оказывать консультативную и методическую помощь депутатам Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета, сотрудникам администрации Бессоновского сельсовета, учреждениям, предприятиям, организациям по вопросам, входящим в его компетенцию; беречь муниципальное имущество, в т.ч. предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, разрабатывать проекты нормативных актов по вопросам, входящим вего компетенцию; вносить предложения в проекты планов и программ социально- экономического развития Бессоновского сельсовета, местного бюджета, организовывать исполнение вопросов местного значения; участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов, в coстав которых заместитель главы администрации включен в соответствии с правовым актом или направлен главой администрации; контролировать и обеспечивать подготовку информации, отчет деятельности в пределах своей компетенции; соблюдать установленные запреты и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы; исполнять иные распоряжения руководителя, кроме того, на основании устного распоряжения главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области И., данного ФИО1 в период с 01 по 10 июля 2015 года в помещении администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области по адресу: 

<

...> «а», на него возложены обязанности по осуществлению контроля за выполнением лицами, осужденными к исполнению наказания в виде обязательных работ, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ), определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания в соответствии с требованиями ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ).

Таким образом, ФИО1, в силу занимаемой должности и возложенных на него в соответствии со своей должностной инструкцией, распоряжений главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области должностных обязанностей, являлся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе полномочиями по осуществлению контроля за выполнением лицами, осужденными к обязательным работам, определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания, отбывающими наказание на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

10 августа 2017 года в дневное время на участке местности возле дома по адресу: 

<

адрес>, к ФИО1 обратился Р. с просьбой освободить Б. от отбывания наказания в виде обязательных работ, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, к 260 часам обязательных работ, принятого на основании распоряжения заместителя Главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО1 от 19 июля 2017 года б/н на обязательные работы в качестве разнорабочего Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Во время указанной встречи у ФИО1, являвшегося должностным лицом, наделённым служебными полномочиями по осуществлению контроля за выполнением лицами, осужденными к обязательным работам, определенных для них работ, уведомлению уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания, отбывающими наказание на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в значительном размере от Р. за совершение незаконных действий и бездействие в пользу представляемого взяткодателем лица - Б., выражающихся в незаконном освобождении Б. от отбытия наказания в виде обязательных работ, фиктивном документальном оформлении якобыотработанных Б. часов путем внесения в табели учета отработанного времени осужденного заведомо ложных сведений и направлении недостоверной информации (заполненных табелей учета отработанного времени осужденного) об отработанных Б. часах в Бессоновский межмуниципальный филиал федерального казённого учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления ФСИН России по Пензенской области (далее ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской), а также в неуведомлении ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области об уклонении осужденного Б. от отбывания наказания, при отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации. Сразу же после этого ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде получения лично взятки в виде денег в значительном размере, и желая этого, в ходе разговора сообщил Р., что за незаконное фактическое освобождение Б. от отбывания наказания в виде обязательных работ и сокрытие указанного факта от сотрудников ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, Р. должен передать ему (ФИО1) взятку в размере 50 000 рублей, после чего он, пользуясь своим служебным положением, обеспечит фиктивное документальное оформление якобы отработанных Б. часов путем внесения в табели учета отработанного времени осужденного заведомо ложных сведений и направление недостоверной информации (заполненных табелей учета отработанного времени осужденного) об отработанных Б. часах в количестве 260 часов в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, что послужит основанием для снятия Б. с учета ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области. 

Далее, 11 августа 2017 года в период времени с 10 часов 05 минут до 10 часов 43 минутна территории филиала ООО 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>,состоялась встреча ФИО1 и Р., в ходе которой, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки лично в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий и бездействие в пользу представляемого взяткодателем лица - Б., с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований и условий для их реализации, действуя из корыстных побуждений, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде получения взятки в виде денег в значительном размере и, желая этого, лично получил от Р. в качестве взятки в значительном размере деньги в сумме 50 000 рублей за совершение незаконных действий и бездействие в пользу Б., а именно: незаконное освобождение Б. от фактического отбытия наказания в виде обязательных работ, фиктивное документальное оформление якобы отработанных Б. часов путем внесения в табели учета отработанного времени осужденного заведомо ложных сведений и направлении недостоверной информации (заполненных табелей учета отработанного времени осужденного) об отработанных Б. часах в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, а также в неуведомлении ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области об уклонении осужденного Б. от отбывания наказания.

Подсудимый ФИО1 после ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, то есть в особом порядке судебного разбирательства, о чём свидетельствует его письменное ходатайство, имеющееся в деле, которое им заявлено после консультации с защитником (т.2 л.д.№).

В судебном заседании подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным ему обвинением в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и поддержал своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по настоящему уголовному делу, поскольку данное ходатайство было им заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником и он осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства.

Защитник адвокат Калинина А.В., государственный обвинитель согласны на рассмотрение данного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Поскольку подсудимый ФИО1 полностью согласен с предъявленным ему обвинением, осознаёт характер и последствия заявленного им добровольного ходатайства после проведения консультации с защитником, государственный обвинитель и защитник согласны с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делу, наказание за совершённое им преступление не превышает десяти лет лишения свободы, суд, удостоверившись, что основания применения особого порядка принятия судебного решения, предусмотренные ст.314 УПК РФ, соблюдены, постановляет настоящий приговор без проведения судебного разбирательства, в особом порядке.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

С учётом мнения государственного обвинителя действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.290 УК РФ как получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий и бездействие в пользу представляемого взяткодателем лица, поскольку ФИО1, работая в должности заместителя главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, действуя из личной корыстной заинтересованности, осуществляя в соответствии с возложенными на него обязанностями контроль за выполнением лицами, осужденными к наказанию в виде обязательных работ, определенных для них работ и учёт времени выполнения ими бесплатных общественно-полезных работ, а также уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве отработанных часов и об уклонении осужденных от отбывания обязательных работ, в целях личного корыстного обогащения путем получения взятки в значительном размере за незаконные действия и бездействие, пообещал Р., представлявшему интересы Б., осуждённого приговором мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области по ст.

<

данные изъяты> УК РФ к 260 часам обязательных работ, за вознаграждение в размере 50 000 рублей, незаконно внести в табели учёта отработанного времени Б. фактически неотработанные им часы обязательных работ, и способствуя неотбыванию осужденным Б. назначенного приговором суда наказания, не уведомлять об этом ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, указанные денежные средства получил от Р. лично 11 августа 2017 года в период с 10 часов 05 минут до 10 часов 43 минут на территории филиала ООО «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>.

При назначении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, личность подсудимого, смягчающие его наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.«и» ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ суд относит активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание вины, чистосердечное раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, суд не усмотрел.

ФИО1 совершил преступление, в период службы в органах местного самоуправления, вопреки интересам службы, дискредитируя авторитет органов власти, нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, с целью оказания содействия лицу, осуждённому приговором суда, не исполнять назначенное наказание, привлекался к административной ответственности, в связи с чем в целях предупреждения совершения преступлений суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, с назначением дополнительного наказания.

Оснований для применения ст.64 УК РФ суд не находит. 

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, по месту жительства и работы характеризуется положительно, смягчающие его наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины и чистосердечное раскаяние, данные о его личности, беременность супруги, состояние здоровья матери, отца, суд считает, что исправление ФИО1 может быть достигнуто без реального лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, с возложением на подсудимого обязанностей, способствующих его исправлению. 

При определении размера штрафа в качестве дополнительного наказания суд учитывает тяжесть совершённого преступления, имущественное положение осуждённого и его семьи, жена не работает, находится в отпуске по беременности и родам, возможность получения осуждённым заработной платы или иного дохода.

В связи с отсутствием отягчающих наказание обстоятельств и наличием смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ, наказание ФИО1 должно быть назначено с применением ч.1 ст.62 УК РФ.

В связи с рассмотрением дела в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, при назначении подсудимому наказания подлежит применению ч.5 ст.62 УК РФ.

С учётом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления, совершённого ФИО1, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и назначить наказание - три года лишения свободы со штрафом в размере четырехкратной суммы взятки - 200 000 (двести тысяч) рублей, который перечислить на счёт УФК по Пензенской области (УФК по Пензенской области (следственное управление Следственного комитета РФ по Пензенской области л/сч №) в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза р/сч. № ИНН 

<

***> КПП 583701001 БИК 045655001 ОКТМО 5670100 КБК 41711621010016000140), с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, сроком на два года. 

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным и приговор не приводить в исполнение, если в течение трёх лет испытательного срока осуждённый не совершит нового преступления и своим поведением докажет своё исправление.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ обязать ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, один раз в месяц являться для регистрации в указанный орган.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу ФИО1 домашний арест - изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении. 

Зачесть в срок отбытия наказания ФИО1 время нахождения под домашним арестом с 11 августа по 24 октября 2017 года включительно. 

Вещественные доказательства: 10 денежных купюр достоинством 5 000 рублей каждая: № - передать по принадлежности в УЭБ и ПК УМВД России по Пензенской области, 

Личное дело № ФИО1, тетрадный лист с записями об отработке Б. в администрации Бессоновского сельсовета, 

сшивку документов на 51 листе, табель учета отработанного времени Р.М.Г. на 1 листе, табель учета отработанного времени Ф.Д.В. на 1 листе, копию распоряжения администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 27 июля 2017 года № «О предоставлении отпуска ФИО1», сопроводительное письмо в адрес главы Бессоновского сельсовета от УФСИН России по Пензенской области ФКУ УИИ филиала по Бессоновскому району на 1 листе, список осужденных, состоящих на учете в филиале по Бессоновскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, на 2 листах, подтверждение на № от 17 июля 2017 года в уголовно-исполнительную инспекцию Бессоновского района - передать по принадлежности администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,

DVD-R диск с аудиозаписью разговора и видеозаписью передачи денег ФИО1; СD-R диск с аудиозаписью договоренности ФИО1 и Р. - хранить при уголовном деле;

Сотовый телефон марки Iphone 5 SE - оставить по принадлежности Р.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В тот же срок, в случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника для участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Аблаева