ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.

при секретаре Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1081/2020 по иску ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9 к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок, выделенный до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохранении дома в реконструированном состоянии, изменение статуса жилого дома. 

установил:

ФИО1, ФИО4, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, обратились в суд с иском о сохранении дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии; признании права общей (долевой) собственности за ФИО1 на 3/4 доли в праве, за ФИО4 на 1/12 доли в праве, за ФИО2 на 1/12 доли в праве, за ФИО3 на 1/12 доли в праве на часть жилого дома (блок) помещение 1, площадью 122,0 кв.м, входящий в состав указанного жилого дома в связи с чем, прекратить регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 на 3/4 доли в праве, ФИО4 на 1/12; ФИО2 на 1/12, ФИО3 на 1/12 на квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>; признании права долевой собственности за ФИО1 на 3/4 доли в праве, за ФИО4 на 1/12 доли, за ФИО2 на 1/12 доли, за ФИО3 на 1/12 доли в праве на земельный участок, площадью 3000 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке бесплатного предоставления в собственность земельного участка, выделенного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в границах, определенных межевым планом, изготовленным ООО «Техпрозем» кадастровым инженером ФИО16

ФИО5, ФИО7, ФИО9 обратились в суд с иском о признании права собственности на блок жилого дома, помещение 2, общей площадью жилого помещения 58,0 кв.м, входящий в состав жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> по 1/3 доле в праве на объект недвижимого имущества за каждым, в связи с чем, прекратить регистрацию их права собственности на кв. № расположенную по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требования в части сохранения жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки в реконструированном состоянии и признании за ними права общей долевой собственности на часть жилого дома, истцы П-ны указали, что в целях улучшения жилищных условий ими за счет личных средств была произведена реконструкция своего блока дома, в результате чего площадь блока 1 стала составлять 122,0 кв.м. Ссылаясь на отказ администрации в принятии решения о выдаче разрешения на строительство, поскольку статус объекта недвижимости зарегистрирован как квартира, техническое заключение ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ, правовые нормы ст. 209, 218, 210, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здание жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 883/пр от 03 декабря 2016 года, положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанные истцы полагали, что имеются все предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основания, для сохранения объекта недвижимого имущества в реконструированном состоянии и признании за ними права долевой собственности на часть (блок) жилого дома. 

Обосновывая требования в части признания права собственности на земельный участок, истцы П-ны указали, что земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, расположен на территории с видом разрешенного использования Ж-1, по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. На указанном многоконтурном земельном участке, находящемся в границах населенного пункта, расположена часть жилого дома (блок) - квартира №, огород и подсобные строения для ведения личного подсобного хозяйства и гаражи. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым № на основании выписки из похозяйственной книги, как земельный участок для личного подсобного хозяйства. Земельный участок выделен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Истцы ФИО5, ФИО9, ФИО7 указали, что являются собственниками 

<

адрес>, находящейся в общей долевой собственности по 1/3 доле в праве у каждого. ФИО5 так же является собственником пятиконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Обосновывая требования, истцы указали, что для регистрации права собственности на объект недвижимости, являющийся частью другого объекта, право собственности на который зарегистрировано, требуются: регистрация прекращения права собственности на весь объект, в ряде случаев снятие его с кадастрового учета; кадастровый учет всех объектов недвижимости, являющихся частями исходного объекта недвижимости (если указанные объекты недвижимости не поставлены на кадастровый учет), регистрация прав на указанные объекты недвижимости, что послужило основанием для обращения в суд совместно с собственниками квартиры №. 

Истцы ФИО1, ФИО4, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области, администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Тульской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, причину неявки суду не сообщило.

Руководствуясь положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 117,9 кв.м., имеет один этаж, назначение многоквартирный жилой дом, кадастровый №, состоит из двух жилых помещений с кадастровыми номерами № 

При рассмотрении дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО4, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются собственниками объекта недвижимого имущества – 

<

адрес> кадастровый №, которая принадлежит им на праве общей долевой собственности. Доли в праве определены следующим образом: ФИО1- 3/4доли в праве, ФИО4 -1/12; ФИО2 и ФИО3 по 1/12 доле в праве. 

Право собственности на объект жилищных прав – квартиру, возникло у истца ФИО1 на основании свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об определении долей в общей совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Киреевского нотариального округа, реестровые номера №, договора купли-продажи доли в праве с использованием материнского (семейного каптала) от ДД.ММ.ГГГГ у иных истцов – жена и дети, - на основании договора купли-продажи доли в праве с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежащая истцам квартира, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. 

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что данный земельный участок, общей площадью 0,30 га (3000 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель-земли населенных пунктов принадлежал ФИО6 (правопредшественнику ФИО1), умершей ДД.ММ.ГГГГ, постоянно и по день смерти, проживавшей по адресу: 

<

адрес> о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №, граница земельного участка не определена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет статус ранее учтенного, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выпиской из ЕГРН.

В связи с уточнением местоположения земельного участка по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО16 подготовлен межевой план, из которого следует, что границы земельного участка установлены по фактическому пользованию более 15 лет, на участке располагается квартира с К№. 

Истцы ФИО5, ФИО9, ФИО7 являются сособственниками по 1/3 доли в праве общедолевой собственности на 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 4400+/-23 кв.м. Земельный участок является многоконтурным, состоит из 5 контуров, сведения о характерных точках которого внесен в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН 

Разрешая требования истцов П-ных о признании за ними права на земельный участок с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (то есть до 31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом соответствующее право на объект недвижимости может подтверждаться документами, (копиями документов, заверенными в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающими или подтверждающими право на объект недвижимости, в том числе документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», документами, подтверждающими ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающие или подтверждающие право на него и представленные соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР 1964 года земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Абзацем 3 статьи 6 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было установлено, что совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование.

В силу статьи 64 данного Кодекса совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляли приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производилось на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения. Статьей 66 устанавливались нормы приусадебных земельных участков, предоставляемых рабочим и служащим совхозов и другим гражданам; постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности, - до 0,30 гектара.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.

Согласно статье 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Правовой основой жилищного строительства в СССР было Постановление СМ СССР от 19 августа 1982 г. № 765 «О жилищно-строительной кооперации», регулирующие правоотношения по жилищному строительству в момент возведения жилого дома. 

Из Постановления Совмина СССР от 19 августа 1982 года № 765 "О жилищно-строительной кооперации" следует, что в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа для жилищно-строительных кооперативов наряду с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых в соответствии с действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).

Постановление Совмина РСФСР от 20 июля 1981 года № 389 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР" также предусматривало преимущественное применение одно-двухэтажных одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками.

Таким образом, предоставление земельного участка гражданину в таком доме осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры или части жилого дома.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 0,30 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Однако вид права в указанной выписке не указан. 

Таким образом, в соответствии с указанными правовыми нормами, действующими на момент возникновения спорных правоотношений, выписка из похозяйственной книги, несмотря на отсутствие в ней данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, либо не указан вид права на земельный участок, не может являться основанием для лишения собственников объекта недвижимости, который расположен на этом земельном участке, права приобрести участок в собственность бесплатно, поскольку земельный участок выделен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что собственники объекта недвижимого имущества до настоящего времени не приватизировали земельный участок, не влияет на их право пользования землей, сохраняющееся независимо от того, что они не воспользовались правом на приватизацию, срок на которую не установлен.

Таким образом, получив право собственности на квартиру № истцы приобрели право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у наследодателя. В силу указанных норм истцы имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка при доме.

В связи с чем за истцами следует признать право долевой собственности на земельный участок, площадью 3000 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке бесплатного предоставления в собственность земельного участка, выделенного до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следующим образом: за ФИО1 на ? доли в праве, за ФИО4 на 1/12 долю в праве; за ФИО2 на 1/12 долю в праве; за ФИО3 на 1/12 долю в праве.

При этом суд не усматривает оснований для установления границ земельного участка, в границах, определенных межевым планом, изготовленным ООО «Техпрозем» кадастровым инженером ФИО16, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 6, 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 22, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истцов со стороны ответчика при пользовании земельным участком с кадастровым № 71:12:010206:470. 

Сведений о том, что истцы лишены возможности установить границы земельного участка во внесудебном порядке, и о том, что при обращении в регистрирующий орган вынесено решение о приостановлении регистрации или об отказе в осуществлении регистрационных действий, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, требования истцов П-ных в части, определяющей координаты границ земельного участка, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Техпрозем» ФИО16, являются преждевременными, поскольку не направлены на защиту нарушенных прав.

Разрешая требования истцов об изменении вида жилого помещения, суд приходит к следующему.

Истцы, заявляя требования о признании за ними права собственности на доли в праве на блок жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ссылаются на то, что дом не содержит в себе элементы общего имущества, жилые помещения являются обособленными частями жилого дома с отдельными входами, индивидуальным отоплением, энергоснабжением и другими коммуникациями, отдельными земельными участками. Полагают, что правовой статус, принадлежащих им объектов недвижимости как квартиры, ущемляет их полномочия как собственников указанных помещений, поскольку они лишены возможности производить улучшения данного помещения. 

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Жилищным законодательством к жилым помещениям отнесены: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, - причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям. 

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47).

В силу ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта 11 июня 2014 года № 543-ст, многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 883/пр от 03 декабря 2016 года утвержден СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здание жилые многоквартирные», признан не подлежащим применению СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здание жилые многоквартирные», утвержденный Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здание жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 883/пр от 03 декабря 2016 года, здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. Свод правил не распространяется на блокированные жилые дом, проектируемые в соответствии с требованиями СП 55.13330, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительный кодекс Российской Федерации).

В силу положений вышеприведенных норм законодательства жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Несмотря на то обстоятельство, что в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, принадлежащего истцам П-ным и ФИО11, указано назначение: квартиры, расположенные по адресу: 

<

адрес>, это само по себе не свидетельствует о том, что указанный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в указанном доме.

Земельный участок с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом в соответствии с действующим законодательством не формировался и на кадастровом учете такой земельный участок для жилого 

<

адрес>, не стоит. Указанное обстоятельство подтверждено сведениями из ГРН и ответчиками не оспаривалось. 

В соответствии с Решением Собрания представителей муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» (вместе с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>»), жилой дом 

<

адрес> находится на территории жилой застройки Ж-1. 

Согласно указанному Решению основные виды разрешенного использования для территории Ж-1: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений); блокированная жилая застройка (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха).

Из учетно-технической документации ранее учтенного объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленной ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что на технический учет поставлен жилой дом № лит.А и земельный участок, владельцем которого являлся совхоз «Гамовский», что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь дома составила 117,9 кв.м. В последующем домовладение было распределено на две трехкомнатные квартиры.

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ Красноярский сельский совет Киреевского района совхоз «Гамовский» передал в указанном доме квартиру № общей площадью 59,0 кв.м. в совместную собственность ФИО8, ФИО7, ФИО9.

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ Красноярский сельский совет Киреевского района совхоз «Гамовский» передал в указанном доме квартиру №, общей площадью 58,9 кв.м. в совместную собственность ФИО6, ФИО10, ФИО1.

Из заключения ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что технические характеристики дома 

<

адрес> объекта недвижимого имущества, не изменялись с момента постройки, не изменены и при его реконструкции, и каждая часть дома имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, которая подлежит постановке на кадастровый учет как дом блокированной застройки.

Оценив заключение ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. Стороны длительное время пользуются своей изолированной частью жилого дома, имеющей отдельные входы, коммуникации, жилые и вспомогательные помещения. Частями земельного участка стороны также пользуются раздельно, каждый земельный участок, на который имеется отдельный выход из частей дома, имеет отдельный выход на земли общего пользования.

Таким образом, судом установлено, что занимаемые истцами жилые помещения изолированы друг от друга, имеют отдельные коммуникации, придомовую территорию, помещений общего пользования не имеется. К их жилым помещениям прилегают земельные участки, используемые для обслуживания жилого помещения и ведения личного подсобного хозяйства.

В данном случае признание дома 

<

адрес> домом блокированной застройки, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка. 

Разрешая требования истцов П-ных о сохранении их части (блока) в реконструированном состоянии суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 42 ЗК РФ предусматривает необходимость использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, соблюдая при этом требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки ( п.1 ст. 222 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Под реконструкцией в силу статьи 1 ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В связи с введением в действие Федеральных законов от 24.07. 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», были признаны утратившими силу нормативно-правовые акты, устанавливающие как обязательность и основания, так и порядок и правила государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», «Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 и др.). 

В настоящее время законодательством (от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») предусмотрен заявительный (добровольный) порядок оформления технической документации на объекты капитального строительства. При этом указанной документацией, на основании которого осуществляется регистрация права и (или) учет изменений характеристик объекта капитального строительства, является технический план, изготовленный лицом, являющимся кадастровым инженером. 

Истцами П-ными в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция своего блока дома, в результате чего площадь блока 1 стала составлять 122,0 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отвечают экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, жилой дом (блок) пригоден для эксплуатации, не нарушает законные права и интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, возможно сохранение в реконструированном состоянии. 

ФИО12 органом местного самоуправления отказано в принятии решения о выдаче разрешения на строительство, поскольку статус объекта недвижимости зарегистрирован как квартира, что послужило основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском для защиты права собственности на блок жилого дома и сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. 

Проанализировав изложенные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности сохранении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, поскольку домовладение в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция произведена на личные средства и собственными силами истцов П-ных.

Оценив имеющиеся доказательства, учитывая отсутствие возражений по существу иска со стороны ответчиков и третьих лиц, суд полагает, что права истцов подлежат защите, путем: признания за ФИО1 права собственности на ? доли в праве, за ФИО4 на 1/12, за ФИО2 на 1/12, за ФИО3 на 1/12 доли в праве на земельный участок, площадью 3000 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке бесплатного предоставления в собственность земельного участка, выделенного до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации; сохранения домовладения в реконструированном состоянии и признании: за ФИО1 права собственности на ? доли в праве, за ФИО4 на 1/12 долю в праве, за ФИО2 на 1/12 долю в праве, за ФИО3 на 1/12 доли в праве на блок жилого дома, помещение 1, площадью 122,0 кв.м, входящий в состав жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> прекращения регистрации их права общей долевой собственности на квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>; за ФИО5, ФИО7, ФИО9 права собственности на блок жилого дома, помещение 2, общей площадью жилого помещения 58,0 кв.м, входящий в состав жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, МО Красноярское, 

<

адрес> Яр, 

<

адрес> по 1/3 доле в праве за каждым, в связи с чем, прекратить регистрацию их права собственности на квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета, при предоставлении в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель документов, являющихся основаниями для осуществления такого учета, так и иных документов, предусмотренных названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве, за ФИО4 на 1/12; за ФИО2 на 1/12; за ФИО3 на 1/12 доли в праве на земельный участок, площадью 3000 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве, за ФИО4 на 1/12 доли в праве; за ФИО2 на 1/12 доли в праве; за ФИО3 на 1/12 доли в праве на блок жилого дома, помещение 1, площадью 122,0 кв.м, входящий в состав жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить регистрацию права общей долевой собственности ФИО1 на 3/4 доли в праве, ФИО4 на 1/12; ФИО2 на 1/12; ФИО3 на 1/12 на квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на 1/3 долю в праве, за ФИО7 право собственности на 1/3 долю в праве, ФИО9 право собственности на 1/3 долю в праве на блок жилого дома, помещение 2, общей площадью жилого помещения 58,0 кв.м, входящий в состав жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить регистрацию права собственности ФИО5, ФИО7, ФИО9 на квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: