Производство № 2а-5656/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012574-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 18.02.2016 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 8 ноября 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г Иркутска от 29.10.2019 г. с неотбытым сроком 8 месяцев 17 дней. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 г., с учетом апелляционного определения Амурского областного суда от 08.11.2023 г., ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 8 ноября 2027 года, с установлением административных ограничений. 30 января 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 28.04.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности, а именно по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит суд: установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, клубы), где реализуется продажа алкогольной продукции.

Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 28.07.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 18.02.2016 г. по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

8 ноября 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.10.2019 г. с неотбытым сроком 8 месяцев 17 дней. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от 08.11.2023 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 8 ноября 2027 года, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 

30 января 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Решением Благовещенского городского суда от 27.08.2024 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением начальника полиции МО МВД России «Дзун-Хемчикский» № 120 от 23.07.2025 г., вступившим в законную силу 03.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением начальника смены дежурной части Сибирского ЛУ МВД России № 241029713 от 24.07.2025 г., вступившим в законную силу 05.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 13.12.2024 г., вступившим в законную силу 24.12.2024 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений посягающих на порядок управления, а также на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, дополнив ранее установленные поднадзорному лицу ограничения ограничением в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, клубы), в которых производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Установить ФИО1, *** года рождения, дополнительное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 сентября 2023 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 8 ноября 2023 года, в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, клубы), в которых производится реализация алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года. 

Председательствующий судья А.П. Кондратов