УИД 77RS0001-02-2025-002989-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Москва           

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-511/25 по административному исковому заявлению ИФНС России № 16 по г.Москве к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 29778 руб., пени в сумме 43281,81 руб., ссылаясь на наличие у административного ответчика на 2 января 2023 г. отрицательного сальдо ЕНС в размере 100445,23 руб., которое до настоящего времени не погашено. Административный истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 95, 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, просит восстановить срок на взыскание задолженности, указывая, что Инспекция не имела возможности в указанные НК РФ и КАС РФ сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд в связи с техническими сложностями в работе начисляющих подсистем, связанными с введением ЕНС.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Административным ответчиком ранее представлено письменное возражение на административное исковое заявление, в котором он ссылался на пропуск налоговым органом сроков обращения в суд и отсутствие у него задолженности, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

На имя ФИО1 в 2017 г. было зарегистрировано транспортное средство …

ФИО1 владел на праве собственности квартирами по адресу: … и земельным участком по адресу: …

Налоговым органом направлялись налоговые уведомления: от 21 сентября 2017 г. на сумму 49522 руб.; от 19 августа 2018 г. на сумму 17927 руб.; от 1 сентября 2020 г. на сумму 9391 руб.; от 12 августа 2023 г. на сумму 483 руб.

Налоги не уплачены в полном объеме в установленные законом сроки, в связи с чем начислены пени.

Согласно требованию № 47153 от 23 июля 2023 г. у ФИО1 имеется недоимка по налогам в сумме 67285 руб., по пене – 36591,65 руб. Срок исполнения требования – до 16 ноября 2023 г.

3 июня 2024 г. мировым судьей судебного участка № 308 района Свиблово г.Москвы вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014-2022 г.г. и пене.

До настоящего времени требование об уплате задолженности административным ответчиком не исполнено, налог за 2022 год не уплачен.

По состоянию на 28 июня 2024 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет: 

- транспортный налог за 2017 г. – 17325 руб.,

- налог имущество за 2019 г. – 363 руб.,

- налог на имущество за 2022 г. – 483 руб., 

- земельный налог за 2014 г. – 8705 руб.,

- земельный налог за 2015 г. – 2902 руб., 

- пени – 43281,81 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом. 

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы. 

Согласно статье 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Налог на имущество физических лиц установлен Главой 32 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 400 которого плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается квартира.

В силу ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ в редакции от 3 июля 2016 г. был установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчислялся со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, исчисляемый с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ в действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). 

Суд приходит к выводу, что административным истцом правомерно и в установленном законом размере начислен административному ответчику налог на имущество физических лиц за 2022 г.

Расчет суммы налога объективно подтверждается представленными административным истцом документами. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Налоговым органом пропущены сроки обращения в суд, предусмотренные п.п. 3, 4 ст. 48 НК РФ.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, ст.ст. 95, 286 КАС РФ, учитывая доводы заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности и незначительность пропуска срока, признав причины пропуска срока уважительными, суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2022 г.

При этом суд учитывает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть была явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм, в связи с чем направлены требование об уплате задолженности, налоговое уведомление, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. 

Доказательств погашения задолженности по налогу на имущество за 2022 г. административным ответчиком не представлено, в связи с чем заявленное требование о взыскании налога на имущество за 2022 г. подлежит удовлетворению в сумме 483 руб. 

В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются: суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Срок принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по уплате налогов за 2014-2019 г.г. на момент формирования отрицательного сальдо ЕНС истек. Сведений о применении налоговым органом мер принудительного взыскания в отношении данной задолженности в период с 2015 г. по 2022 г. не представлено.

Таким образом, срок на принудительное взыскание указанной задолженности налоговым органом пропущен. Уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем ходатайство административного истца о восстановлении срока на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 г., налогу на имущество за 2019 г., земельному налогу за 2014, 2015 г.г. и соответствующих пеней удовлетворению не подлежит.

Учитывая размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, сумма пени на взыскиваемую задолженность по налогу на имущество за 2022 г. по состоянию на 28 июня 2024 г. составляет 53,83 руб.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за 2022 г. в сумме 483 руб., а также пени на данную задолженность в сумме 53,83 руб.

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет г.Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России № 16 по г.Москве удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН …) в пользу ИФНС России № 16 по г.Москве задолженность по налогу на имущество в сумме 483 руб. и пени в сумме 53 руб. 83 коп.

В остальной части в удовлетворении административного иска ИФНС России № 16 по г.Москве отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Москвы государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 августа 2025 г.

Судья М.В. Невзорова