РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе 

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителей третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район по доверенностям ФИО4, ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-407/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании помещения непригодным для проживания и об обязании предоставить жилое помещение, пригодное для проживания,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании помещения непригодным для проживания и об обязании предоставить жилое помещение, пригодное для проживания, в обоснование заявленных требований указывая на то, что она зарегистрирована в вагоне № по 

<

адрес>. Совместной с ней в данном помещении состоят на регистрационном учете: сын - ФИО7, дочь – ФИО8, сын – ФИО11, дочь – ФИО13, внуки - ФИО9, ФИО10

Семейные отношения истца ФИО1 с дочерью ФИО13, внуками ФИО9, ФИО10 прекращены.

По мнению истца, вагон, как объект, не являющейся недвижимым имуществом, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в силу ст. 15 ЖК РФ, и не признан таковым в судебном порядке.

Между тем жилое помещение должно быть недвижимом имуществом, что следует из положений ч. 1 ст. 130 ГК РФ.

Важнейшим системообразующим признаком жилого помещения является его пригодность для постоянного проживания граждан. Пригодность жилого помещения определяется с учетом достигнутого в данном городе или ином населенном пункте уровня благоустройства. Среди требований, предъявляемых к жилому помещению, можно назвать следующие: жилое помещение должно находиться в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения при входе в жилое помещение; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должны осуществляться при помощи лифта и т.д.

Жилое помещение должно быть предназначено для постоянного проживания, то есть жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим, пожарным правилам и нормам. 

Истец указывает на то, что исходя из норм, действующего законодательства, не могут быть признаны в качестве жилых помещений бытовки, вагоны, сборно-разборные домики. Однако, она зарегистрирована в помещении, которое не относится к жилым помещениям и в связи с этим является непригодным для проживания.

Вместе с тем, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока сноса дома или программы по переселению граждан и орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть представлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку вне очередников). 

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Возникшие между сторонами правоотношения, напрямую действующим жилищным законодательством не урегулированы.

Ссылаясь на положения ст.ст. 7, 15, 16, ч. 3 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ, просит суд признать помещение, расположенное по 

<

адрес>, непригодным для проживания. 

Обязать администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области предоставить ФИО1 на семью из четырех человек: она, ее сын – ФИО7, ее дочь – ФИО8, ее сын – ФИО11, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, жилой площадью не менее 36 кв.м, по договору социального найма. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил признать помещение, расположенное по 

<

адрес>, непригодным для проживания; обязать администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области предоставить ФИО1 на семью из четырех человек: она, ее сын – ФИО7, ее дочь – ФИО8, ее сын – ФИО11, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, жилой площадью не менее 36 кв.м, по договору социального найма, отметив при этом, что семейные отношения истца ФИО1 с дочерью ФИО13, внуками ФИО9, ФИО10 прекращены. В процессе рассмотрения дела также пояснял, что согласно Жилищному Кодексу РФ вагон не может быть жилым помещением. В данной ситуации стоит вопрос о признании помещения непригодным не на основании его фактического износа или аварийности, а на основании того, что это помещение изначально не предназначалось для проживания граждан, в том числе для регистрации их по месту жительства. По смыслу положений ст.ст. 85,87 ЖК РФ предоставление жилого помещения взамен помещения, занимаемого по договору социального найма и непригодного для проживания, носит компенсационный характер, фактически предполагает замену непригодного жилья, что осуществляется в порядке, отличающемся от общего порядка предоставления жилых помещений, установленного Жилищным Кодексом РФ, например в части определения размера предоставляемого жилого помещения. Законодатель не связывает возможность предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания с общими основаниями нуждаемости, а исходит лишь из факта проживания гражданина в непригодном жилом помещении по договору социального найма. Следовательно, факт того, состоят ли истец и члены его семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеет правового значения при рассмотрении дела. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО14 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, при этом указала на то, что помещение, приспособленное истцом для проживания – вагон, семье ФИО1 ни в порядке ст. 57 ЖК РФ, ни в порядке ст. 28 ЖК РСФСР, нормы которого действовали на дату регистрации в вагоне, предоставлено не было. Ранее в вагоне проживала ФИО12, доказательств того, что истец была вселена владельцем вагона ФИО12 в качестве членов своей семьи, в суд не представлено. Более того, вагон никогда не находился и в настоящее время не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Красноярского Киреевского района. Право собственности на вагон ни за кем не зарегистрировано. Суду не представлено доказательств законности вселения семьи истца и проживания в вагоне. Спорное строение не является недвижимым имуществом и по смыслу жилищного законодательства к жилым помещениям не относится. Таким образом, по договору социального найма данное помещение предоставлено быть не могло. Кроме того, у администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района законные основания для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют, поскольку семья ФИО1 не признана в установленном законом порядке малоимущей, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, следовательно, оснований для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма не имеется. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Третье лицо ФИО6 полагал, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО12 

<

адрес>, что подтверждается соответствующей распиской. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ранее представленных возражениях указал на то, что администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку вагон, в котором зарегистрирована истец и члены ее семьи, является движимым имуществом, не является собственностью истца, заключение межведомственной комиссии отсутствует, решение о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению межведомственной комиссией не принималось. Администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района не выделяла жилье ФИО1 по 

<

адрес>. ФИО1 приехала в пос. Серебряные Ключи в 1995 году и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, где уже проживала ФИО12 Документы, на основании которых происходила регистрация истца по вышеуказанному адресу в администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района отсутствуют. Кроме того, семья истца малоимущей в установленном законом порядке не признана.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили. 

Третье лицо ФИО13, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила. 

Ранее в процессе рассмотрения дела поясняла, что в 1995 году ее вместе с братом родители зарегистрировали по 

<

адрес>, когда сами регистрировались по указанному адресу. Затем она зарегистрировала своих детей. По данному адресу она проживала до момента признания вагона непригодным для постоянного проживания. 

Представитель третьего лица ФИО16 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица территориального отдела по Киреевскому району министерства труда и социальной защиты населения Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил также вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством с учетом интересов несовершеннолетних. 

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, по 

<

адрес> зарегистрирована по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи: дочь ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, сын -ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь помещения 36 кв.м, наниматель ФИО12, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Красноярское Киреевского района.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, расположенное по 

<

адрес>, по состоянию на 1995 год и по настоящее время в реестре муниципальной собственности муниципального образования Красноярское Киреевского района не числится. Оплата за соц.найм не начисляется и не взимается. 

Из сообщения администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение, расположенное по 

<

адрес> ФИО1 администрацией муниципального образования Красноярское Киреевского района не выделялось. Документы, подтверждающие основание регистрации ФИО1 в администрации отсутствуют. ФИО17 была зарегистрирована по месту проживания бывшей свекрови ФИО12, которая приобрела вагон по вышеуказанному адресу в АО «Серебряные Ключи».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте - помещение, расположенное по 

<

адрес> что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сообщению Киреевского отделения государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», объект, расположенный по 

<

адрес>, на техническом учете не числиться. 

По сообщению МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Красноярской сельской администрации о выделении жилой площади ФИО1, расположенной по 

<

адрес>, на хранение не поступали. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район», документы, на основании которых происходила регистрация ФИО12 по 

<

адрес> постановление Красноярской сельской администрации Киреевского района Тульской области о выделении помещения ФИО12 по 

<

адрес>, за период 1992-1993 гг. на хранение не поступали. 

В силу ч. 1 ст. 40 ЖК РСФСР (действующего на момент регистрации истца) жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ч. 1 ст. 15 которого предусматривает, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Европейский Суд по правам человека последовательно толковал понятие "жилища", содержащееся в пункте 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, как не ограниченное физическим присутствием, но зависящее от существования достаточных и длящихся связей с конкретным местом. Понятие "жилище" по смыслу ст. 8 Конвенции не ограничивается тем жильем, которое занято на законных основаниях или которое создано на законных основаниях (Постановление Европейского Суда по делу "Прокопович против Российской Федерации", Постановление Европейского Суда от 24.11.1986 по делу "Джиллоу против Соединенного Королевства").

Суд приходит к выводу, что длительное проживание в помещении (вагоне), регистрация истца и членов ее семьи по месту жительства, отсутствие у них другого жилья свидетельствуют о наличии длящейся связи с конкретным местом, в связи с чем названный вагон может рассматриваться как жилище истца и членов ее семьи по смыслу Статьи 8 Конвенции.

Разрешая требования истца ФИО1 в части признания помещения, расположенного по 

<

адрес>, непригодным для проживания, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 30.04.1985 №46-197-6, согласованного с Госгражданстроем при Госстрое СССР (письмо от 05.11.1985 №529) и с Госпланом РСФСР (письмо от 30.04.1985 №46-197-6), рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания было возложено на межведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список жилых домов, непригодных для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также санитарных требований.

Приложением к данному постановлению является список жилых домов, непригодных для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также санитарных требований, в котором содержится, в том числе перечень вагонов, расположенных в 

<

адрес> в количестве 42 вагонов, без указаний конкретных адресов. 

По сообщению администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального образования Красноярское Киреевского района в пос. ФИО3 расположено 28 вагонов, из них в 24 вагонах зарегистрирован жители (58 человек), в 4-х вагонах жители проживают без регистрации. Из 24 вагонов, в которых зарегистрированы жители, в 12 вагонах проживают постоянно 27 человек. 

Постановление о присвоении номеров вагонам, расположенным по 

<

адрес>, администрацией муниципального образования Киреевский район не издавалось, что подтверждается сообщением администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район», решение исполнительного комитета Красноярского сельского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области, постановление Красноярской сельской администрации Киреевского района Тульской области о присвоении номеров вагонам, расположенным по 

<

адрес>, на хранение не поступали. 

Как следует из сообщения администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес> в приложении к постановлению администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка жилых домов, непригодных для постоянного проживания на территории муниципального образования Киреевский район, значится под №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

При этом следует отметить, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с п. 7 которого уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, в состав которой включаются помимо представителей соответствующего органа местного самоуправления также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

Таким образом, как и ранее действовавшее Положение, так и новое Положение предусматривает, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

С учетом изложенного, требования истца в части признания помещения, расположенного по 

<

адрес>, непригодным для проживания, удовлетворению не подлежат. 

Разрешая требования истца ФИО1 об обязании администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области предоставить ФИО1 на семью из четырех человек: она, ее сын – ФИО7, ее дочь – ФИО8, ее сын – ФИО11, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, жилой площадью не менее 36 кв.м, по договору социального найма, суд исходит из следующего. 

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам. 

На основании ст.ст.49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. 

Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.05.2011 №643-О-О, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 №376-О-П).

Постановлением администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО13, зарегистрированная по 

<

адрес> принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи 2 человека (сын ФИО9), включена в общий список под №, что подтверждается материалами жилищного дела. 

Согласно сведениям государственного регистрирующего органа недвижимого имущества и сделок с ним – Управления Росреестра по Тульской области, право собственности на какое-либо недвижимое имущество за ФИО1, ФИО8, ФИО11, ФИО7 не зарегистрировано. 

По сообщению администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО11 не обращались в администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района с заявлением о постановке на учет как малоимущих, нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, истец ФИО1 не признавалась в установленном законом порядке малоимущей, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. 

Проанализировав исследованные письменные доказательства, объяснения участвующих в деле лиц, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом ФИО1 требования, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Красноярское Киреевского района Тульской области о признании помещения, расположенного по 

<

адрес>, непригодным для проживания, обязании предоставить ФИО1 на семью из четырех человек: она, ее сын – ФИО7, ее дочь – ФИО8, ее сын – ФИО11, благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, жилой площадью не менее 36 кв.м, по договору социального найма, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: