Дело № 5-9/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», адрес регистрации юридического лица: 123458, Москва, ул. 2-я Лыковская, д. 63, стр. 10, ИНН 

<

***>, КПП 773401001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 17826514, ОКАТО 45283577000, дата регистрации юридического лица – 19.04.2000, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» нарушило сроки временного хранения товаров, а именно: 

26.01.2017 на СВХ ООО «ПАН-БАЛТСервис», находящийся в регионе деятельности Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, в составе сборного груза по линии экспресс-перевозки ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», на временное хранение был помещён товар, указанный в товаросопроводительных и таможенных документах: 

- «части одежды или принадлежностей к одежде трикотажные машинного или ручного вязания» (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6117900000) в количестве 1-го грузового места (1-ой картонной коробки, расположенной в 1-ой упаковке из полимерного материала), весом 2,100 кг и стоимостью 129 австралийских долларов (93,81 долларов США) (5548,76 рублей) с последующим оформлением ДО-1 № 10210120/260117/0000363 (отчёт СВХ № 363 от 26.01.2017 о принятии товаров на хранение). Товар поступил по CMR от 25.01.2017 № NL 605098, TNT-накладной экспресс-перевозки от 19.01.2017 № 458615383, манифесту от 25.01.2017 № 57534 (позиция № 013), ТД № 10206040/260117/0004557 от 26.01.2017 (позиция № 13). Согласно ТСД товар поступил от отправителя: «TNT Suomi Оу. Lentorahdintie 141, 20360 Turku, Finland» (ТНТ Суоми Ой. Ленторахдинтие 141, 20360 Турку, Финляндия), в адрес получателя товара (позиция № 013 в манифесте 25.01.2017 № 57534): «Фонд содействия развитию балетного искусства ФИО1» («Фонд ФИО1») («The Diana Vishneva Foundation») («Diana Vishneva"s Fund») (юридический адрес: РФ, 199004, Санкт-Петербург, В.О., 9-я линия, д. 60, тел.: 

<

***>, 

<

***>; факс: 

<

***>; E-mail: vishnyov@peterlink.ru, info@ vishneva.ru, jwww.vishneva.ru; почтовый адрес: РФ, 190068, Санкт-Петербург, ул. Большая (Подьяческая, д. 37, апартаменты 36; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 78010 i 001, ОКПО 69159085, ОКАТО 40263000000). Согласно СMR от 25.01.2017 № NL 605098 – получатель сборного груза: «TNT ST.PETERSBURG, INN 

<

***>, Sofiyskaya, 14, Customs «Vasileostrovsky» («Филиал ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ) в Санкт-Петербурге», ИНН 

<

***>, ул. Софийская, д. 14, в адрес Василеостровского таможенного поста). Товар поступил в грузовом отсеке транспортного средства, регистрационный знак: 

<

***> (перевозчик ЗАО «Санкт-Транс», Санкт-Петербург).

10.03.2017 ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» в соответствии с п. 2 ст. 170 ТК ТС обратилось в Василеостровский таможенный пост с письмом от 09.03.2017 исх. № 04/09.03.2017 год (вх. от 10.03.2017 № 00304) с просьбой о продлении срока временного хранения до 26.05.2017. После чего срок временного хранения вышеуказанного товара был продлён до 26.05.2017, то есть до 4-х месяцев.

До настоящего момента ДТ на указанную партию товара подана не была. Товар является не помещённым под заявленную таможенную процедуру. 

В рамках проверочных мероприятий был проведён таможенный досмотр, результаты которого указанных в вышеперечисленных товаросопроводительных и таможенных документах, а именно «части одежды или принадлежностей к одежде трикотажные машинного или ручного вязания» (указан код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6117900000) – не обнаружено.

Фактически установлено: в составе сборного груза в 1-м грузовом месте: в 1-й картонной коробке, в свою очередь расположенной в 1-й упаковке из полимерного материала, совместно находятся 10 (десять) различных товаров, из которых – 6 товаров (№№ 1, 3, 4, 6, 7, 8) в количестве – по 1-му изделию; 2 товара (№№ 2, 10) в количестве – по 1-й паре; 1 товар (№ 9) в количестве – 1-го набора и 1 товар (№ 5) – в количестве 2-х штук одинаковых упаковок; и несколько поздравительных открыток. Всего – 1 (одно) грузовое место общим весом брутто – 2,142 кг.

А именно в результате проведения таможенного досмотра обнаружены 10 (десять) товаров (различных по наименованиям и маркировкам), представляющих собой по внешнему виду и маркировке следующее:

- товар № 1: шарф в количестве 1-й штуки, без какой-либо упаковки, изготовленный из текстильного материала заводским способом методом машинного вязания с повторяющимися рисунками – логотипа «LV» и изображениями нескольких различных орнаментов в виде: 1) 4-х лепестковых квадратиков, 2) ромбовидных фигур, 3) сегментатированных кружочков - с каждой из 2-х сторон шарфа, окрашенных в различных 2-а цвета, причём: 1) одна из сторон имеет фон светло-бежевого цвета, а логотип и орнаменты нарисованы чёрным цветом; 2) другая из сторон имеет фон чёрного цвета, а логотип и орнаменты нарисованы светло-бежевым цветом; иной какой-либо маркировки, кроме указанного логотипа «LV» - на шарфе не имеется; по маркировке – наименование производителя и страна производства – не обнаружены; вес нетто товара № 1 - 0,162 кг;

- товар № 2: носки мужские обыкновенные стандартной формы для повседневного ношения без какой-либо упаковки, в количестве одной пары, то есть в количестве 2-х штук носков, скреплённых картонной этикеткой и пластиковым держателем с крючком (являющихся неотъемлемой частью товара), причём носки – красного цвета с фрагментами в районе пальцев, пяток и верхней части – окрашенными в серый цвет; на носках на фоне красного цвета имеются контурные изображения «прыгающих кенгуру» и надпись «BAMBOOZLD» чёрного цвета; на одной стороне картонной этикетки имеется следующая маркировка (указывается частично): «MANUFACTURED BY PUSSYFOOT SOCKS PTY LTD. UNIT 20/49 CORPORATE BLVD. BAYS WATER, VICTORIA 3153. PH. 0397381385. E MAIL:INFO@PUSSYFOOTSOCKS.COM.WWW.@PUSSYFOOTSOCKS.COM. AU. ACN: 154 642 181. PROUDLY AUSTRALIAN OWNED AND OPERATE. DESIGNED IN AUSTRALIA. MANUFACTERED IN CHINA»; на бумажной этикетке, в свою очередь приклеенной к картонной этикетке, имеется следующая маркировка (указывается частично): «BBW17R00R DRT/GRY. REGULAR KANGAROO. 40% BAMBOO/ 40% COTTON/ 20% SPANDEX. $ 14.95», а также – штрих-код; на другой стороне картонной этикетки имеется следующая маркировка (указывается частично): SIZE 7-11. SUSTAINABLE FIBRE SOCKS BAMBOOZLD»; по маркировке – наименование производителя: «PUSSYFOOT SOCKS PTY LTD» и страна производства: Китай; вес нетто товара № 2 – 0,060 кг;

- товар № 3: портмоне из кожи чёрного цвета прямоугольной формы, с внутренними отделениями, с маркировкой: «SPORTSCRAFT», в количестве 1-й штуки, расположенный в индивидуальной подарочной картонной коробке с картонной крышкой бежевого цвета (являющиеся неотъемлемой частью товара), на которой имеется следующая маркировка на бумажной этикетке чёрного цвета: «ТНЕ FINEST QUALITY AUTHENTIC SINCE 1914 SPORTSCRAFT»; имеется следующая маркировке на бирке, прикреплённой к портмоне: «SPORTSCRAFT. MENS. STYLE №: 700310. BI FOLD WALLET. CHOCOLATE. SIZE ONE SZ», a также – штрих-код; по маркировке наименование производителя: «SPORTSCRAFT», страна производства - не обнаружена; вес нетто товара № 3 в индивидуальной упаковке (упаковка является неотъемлемой частью товара) – 0,148 кг;

- товар № 4: футляр для смартфона прямоугольной формы, изготовленный из полимерного материала заводским способом в количестве 1-й штуки, расположенный в индивидуальном полимерном прозрачном чехольчике, который в свою очередь расположен в индивидуальной подарочной картонной коробке белого цвета, которая в свою очередь расположена в индивидуальной бумажной цветной обёртке с поздравительной открыткой (являющиеся неотъемлемой частью товара); на внутренней поверхности футляра имеется следующая маркировка: «SWAN IMAGING»; на лицевой стороне футляра имеется цветное изображение в виде цветной фотографии, на которой на фоне белой стены и красного пола стоят 2 (два) человека: мужчина в чёрном костюме с галстуком-бабочкой и женщина в вечернем платье чёрного цвета с изображением животных на подоле; на картонной коробке имеется следующая маркировка: «SWAN IMAGING. SENDER: SWAN IMAGING. PO BOX 1118. FLINDERS PARK SA 5025 AUSTRALIA»; по маркировке на товаре – наименование производителя: «SWAN IMAGING», по маркировке на упаковке – страна отправителя: Австралия, по маркировке страна производства – не обнаружена; вес нетто товара № 4 в индивидуальной упаковке (упаковка является неотъемлемой частью товара) – 0,058 кг;

- товар № 5: 2 (две) запаянные упаковки (визуально) из плотной фольги серебристого цвета с блестящей отражающей свет поверхностью, прямоугольной формы, без какой-либо маркировки, упакованные в бумажные обёртки, склеенные липкой лентой (целостность которой пришлось нарушить при разворачивании обёрток); при встряхивании и при надавливании пальцами на упаковки ощущалось, что внутри упаковок находится сыпучее, мелкодисперсное вещество; согласно тексту поздравительной открытки с перечислением отправленных товаров в виде подарков, товар № 5 представляет собой: «маски для волос»; из-за отсутствия маркировки на упаковке: наименование производителя и страна производства – не обнаружены; вес нетто товара № 5 с фольгинированной первичной упаковкой (является неотъемлемой частью товара) – 0,348 кг;

- товар № 6: деревянная щётка для волос светло-коричневого цвета в количестве 1-й штуки в виде цельного изделия с рабочей частью вытянутой прямоугольно-овальной формы (с наличием чесательных тонкостенных элементов цилиндрической формы чёрного цвета с мини-шариками на торцах) и ручкой со следующей маркировкой на внешней поверхности щётки, выполненной заводским способом нанесения трафаретной печати: «EVO», «EVO PETE», «FSC 100% WOOD», расположенная в индивидуальной картонной коробке типа выдвигающегося пенала (являющейся неотъемлемой частью товара), на которой имеется следующая маркировка (указывается частично): «EVO PETE», «IONIC PADDLE BRUSH», «EVOHAIR.COM», «MADE IN CHINA BY PRIVITY PTY. LTD. LEVEL 5, 12 GILLES ST.ADELAIDE SA 5000 PRIVITY PTY. LTD. 10 JOHN ST.LONDON WC1N2EB», а также – штрих-код; также имеется следующая маркировке на бирке, прикреплённой к щётке: «FSC WWW.FSC.ORG», «EVOHAIR.COM», «EVO BRUSHES»; по маркировке наименование производителя: «PRIVITY PTY. LTD.», страна производства – Китай; вес нетто товара № 6 без индивидуальной упаковки – 0,112 кг; вес нетто товара № 6 с индивидуальной упаковкой – 0,382 кг;

- товар № 7: ложка из полимерного материала средних размеров розового цвета со следующей маркировкой (указывается частично) на бумажной бирке, прикреплённой к ложке: «S&P. SALT&PEPPER (ТМ)», «DESIGNED IN AUSTRALIA»; по маркировке торговая марка: «S&P. SALT&PEPPER (ТМ)», страна производства – не обнаружена; вес нетто товара № 7 (без отсутствующей индивидуальной упаковки) – 0,078 кг;

- товар № 8: изделие в виде бус (визуально) без какой-либо маркировки (не обнаружена), перламутрового цвета, состоящее из элементов круглой и неправильной геометрической формы, расположенных в последовательном порядке друг за другом, с наличием металлической застёжки серого цвета, расположенное в индивидуальном тканном мешочке синего цвета с затягивающейся верёвкой синего цвета на горловине мешочка; какая-либо маркировка на мешочке отсутствует; в связи с отсутствием какой-либо маркировки на изделии и на упаковке: наименование производителя и страна производства – не обнаружены; вес нетто товара № 8 без индивидуальной упаковки – 0,162 кг; вес нетто товара № 8 с индивидуальной упаковкой – 0,166 кг;

- товар № 9: ложки металлические столовые (по размеру и форме –десертные) серого цвета в количестве 6-и штуки, в виде столового набора на 6 персон, со следующей маркировкой на тыльной стороне по длине основания ручек указанных ложек, выполненной заводским способом: «BALLERINA», «ROOD E.P.N.S. А1». Ложки расположены в индивидуальной открытой картонной коробке без крышки (являющейся неотъемлемой частью товара) в специальных индивидуальных пазах картонно-матерчатого вкладыша по 1-й ложке в каждом пазу, на которой имеется следующая маркировка на картонной этикетке: «ROOD SILVERWARE»; указанная открытая картонная коробка без крышки с товаром № 9 была обёрнута в бумажную обёртку, на которой была наклеена бумажная этикетка с надписью, выполненной фломастером чёрного цвета от руки на русском языке (указывается частично): «(серебряные ложечки)»; по маркировке наименование производителя: «ROOD», страна производства не обнаружена; вес нетто товара № 9 – 0,158 кг; вес нетто товара № 9 с его индивидуальной упаковкой – 0,328 кг;

- товар № 10: изделия в виде 1-й пары серёжек в количестве 2-х скреплённых картонной этикеткой одинаковых штук серёжек, состоящих каждая из металлического основания жёлтого цвета с наличием обрамлённых металлом и не обрамлённых элементов разных геометрических форм, цветов, прозрачности, состава, огранённых и неогранённых. В нижней части серёжек расположены расходящиеся полукругом от оснований завязанные в узлы лучи в виде отрезков нитей синего цвета, в верхней части серёжек по 1-й штуке на каждую серёжку расположены элементы в виде металлических проволочных загнутых отрезка жёлтого цвета; на картонной этикетке, скрепляющей изделия в 1 пару, имеется следующая маркировка: «LOVISA», «LOVISA.COM.AU»; по маркировке наименование производителя: «LOVISA», страна производства не обнаружена; вес нетто товара № 10 – 0,042 кг.

Суммарный общий вес нетто всех 10-ти досмотренных товаров, включая их индивидуальные первичные упаковки, являющиеся неотъемлемой частью товара, составил: 1,772 кг (0,162 кг + 0,060 кг + 0,148 кг + 0,058 кг + 0,348 кг + 0,382 кг + 0,078 кг + 0,166 кг + 0,328 кг + 0,042 кг - 1,772 кг).

28.07.2017 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10210000-1835/2017, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 28.07.2017 и передан на основании акта приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 28.07.2017 на склад ООО «Северо-Западный регион» (Санкт-Петербург, промзона «Парнас», 1-й Верхний переулок, д. 2, лит. А).

Из материалов дела об АП № 10210000-1835/2017 следует, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» осуществило доставку экспресс-груза: «принадлежности к одежде...». Согласно манифесту № 57534 от 25.01.2017 (позиция 013 № 458615383) товар следовал в адрес Фонда ФИО1. Перевозчиком ЗАО «Санкт-Транс» товар помещён на СВХ по ДО-1 от 26.01.2017 № 363. Товар по истечению срока временного хранения не оформлен и не вывезен за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Фонд ФИО1 отказался от поставляемого товара, указав в письмах от 17.02.2017 б/н, от 28.05.2017 № 13/17, что товар по накладной № 458615383 не заказывал. 

04.03.2017 ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд» (СНГ) письмом от 04/09.03.2017 (вх. от 10.03.2017 № 00304) обратилось в Санкт-Петербургскую таможню как экспедитор груза согласно генеральным условиям перевозки ТNТ о продлении срока временного хранения груза, поскольку не располагает необходимыми документами для начала таможенного оформления или информацией о начале этой процедуры грузополучателем и обязалось в случае невозможности оформить данный груз или отсутствии информации об окончании таможенного оформления грузополучателем вывезти данный груз до истечения срока временного хранения.

Согласно таможенному документу (т. 1, л.д. 245) перевозчиком товаров является TNT Express. Из CMR № 605098 (т. 1, л.д. 246) следует, что получателем товара в графе 2 указан ТНТ Санкт-Петербург, ИНН 

<

***>. 

Таким образом, ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» является экспедитором груза и как представитель перевозчика несёт ответственность за нарушение срока временного хранения товаров. 

Дата совершения административного правонарушения – 27.05.2017 в 00 час. 01 мин. 

Место совершения административного правонарушения – адрес регистрации ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)»: 123458, Москва, ул. 2-я Лыковская, д. 63, стр. 10.

В судебное заседание явились защитник ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» – ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.11.2018, вызванный в качестве свидетеля представитель Санкт-Петербургской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни Ш., действующая на основании доверенности от 14.01.2019. 

Ранее в судебном заседании защитник объяснил, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» вину не признаёт, так как считает, что не является субъектом ответственности по статье 16.16 КоАП РФ, по тем основаниям, что общество не является ни декларантом, ни таможенным представителем грузополучателя. Груз, прибывший в составе Манифеста по транспортной накладной в адрес Фонда ФИО1 (получателя), входил в общий состав сбора грузов. ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» не является получателем этого груза. Фонд ФИО1 от этого груза отказался. Договор между ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)» и Фондом ФИО1 не заключался. Перевозчик товара ЗАО «Санкт-Транс» доставляет грузы в адрес ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)» по договору, заключённому с компанией ТНТ. ООО «ТНТ Эксперсс Уорлдуайд (СНГ)» осуществляло экспресс доставку. ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)» не является таможенным представителем получателя груза, у общества отсутствовала возможность поместить товары под таможенную процедуру и прекратить временное хранение товаров. Письмо начальника отдела таможенного оформления ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)» в Санкт-Петербурге о продлении срока временного хранения товара не может быть принято во внимание, так как данное лицо не обладало соответствующими полномочиями на подписание подобного рода документа.

В настоящем судебном заседании защитник дополнительно объяснил, что товар входит в группу сборного груза и следовал по Манифесту. В Манифесте идёт разбивка по всем грузам, которые шли в сборном составе по ЦМР. В ЦМР указано, что получателем груза является ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», а в Манифесте идёт разбивка по всем транспортным накладным. Позиция номер 13 в Манифесте говорит о том, что получателем груза является Фонд ФИО1. У ТНТ не было полномочий и оснований для того, чтобы задекларировать данный груз. ТНТ не попадает под определение декларанта и таможенного представителя, является компанией перевозчика, которая владеет большими сетями экспресс перевозки, в том числе принимает сборные грузы в составе ЦМР, которые приходят из-за границы для различного рода получателей. Когда такой груз приходит, и компания видит, что некое лицо является получателем по конкретной транспортной накладной, компания ТНТ либо по договору таможенного оформления оформляем этот груз, если такой договор есть, либо просто оказывает услуги по СВХ и это лицо само представляет таможенную декларацию и отправляет груз, который к нему пришёл. В данном случае груз поступил для Фонда ФИО1, который отказался от этого груза, в связи с чем груз был помещён на СВХ. У ТНТ не имелось полномочий совершать какие-либо действия в отношении данного груза.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель Санкт-Петербургской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни Ш. показала, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пришло к выводу, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» является субъектом административного правонарушения, так как в ЦМР был указан ИНН получателя. Таможенный орган считает ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» перевозчиком товара и лицом, которое вправе владеть, пользоваться и распоряжаться данным товаром. 

Проверив представленный материал, суд полагает, что в действиях ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: 

- протоколом № 10210000-1835/2017 об административном правонарушении от 25.08.2017 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)» административного правонарушения; 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.07.2017 в связи с обнаружением события административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ;

- копиями товаросопроводительных документов: товаротранспортной накладной от 21.01.2010, TNT-накладной экспресс-перевозки от 19.01.2017 № 458615383, ЦМР от 25.01.2017 № NL 605098, Манифеста от 25.01.2017 № 57534, инвойса от 18.01.2017 № 13649 (включая перевод указанных документов), из которых следует, что перевозчиком является TNT Express, получателем товара является ООО «ТНТ Экспресс Уордуайд (СНГ)»;

- подтверждением о прибытии транспортного средства № 10210120/260117/0000044 от 20.02.2012;

- копией ДО-1 № 10210120/260117/0000363;

- копией письма ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 09.03.2017 №04/09.03.17 о продлении временного хранения товара;

- копией уведомления от 11.05.2017 № 40-16/00084 о предстоящем истечении срока временного хранения;

- копией письма таможенного поста в адрес «Фонд ФИО1» от 26.05.2017 № 40-16/00096 о декларировании и предоставлении документов;

- копией акта об истечении сроков временного хранения товаров от 27.05.2017;

- копией письма таможенного поста в адрес ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 29.05.2017 № 40-16/00099 о предоставлении документов;

- копией письма «Фонд ФИО1» от 28.05.2017 №13/17;

- копией письма филиала ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 29.05.2017;

- копией письма «Фонд ФИО1» от 17.02.2017 в адрес филиала ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)»;

- копией служебной записки ОАР от 30.06.2017 № 26-08/01347;

- копией письма ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 09.06.2017;

- копией письма таможенного поста в адрес ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 04.07.2017 № 40-16/00134 о проведении таможенного досмотра;

- копией докладной записки СГТИ ОТД на имя начальника таможенного поста от 10.07.2017 № 40-10/01026 о проведении таможенного досмотра;

- копией акта таможенного досмотра № 102101120/1000717/000055 от 10.07.2017;

- копией докладной записки СГТИ ОТД на имя начальника таможенного поста от 19.07.2017 № 40-10/01079 о нарушении срока временного хранения и результатах таможенного досмотра;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.07.2017, согласно которому было изъято: 10 различных товаров, общим весом брутто – 2,142 кг, и передано на основании акта приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 28.07.2017 на склад ООО «Северо-Западный регион» (Санкт-Петербург, промзона «Парнас», 1-й Верхний переулок, д. 2, лит. А);

- актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный Регион» от 28.07.2017; 

- актом выдачи товара со склада временного хранения № 00003728 от 28.07.2017;

- объяснениями защитника, данными в судебном заседании, о том, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» является компанией перевозчика, которая владеет большими сетями экспресс перевозок, в том числе принимает сборные грузы в составе ЦМР, которые приходят из-за границы для различного рода получателей;

- показаниями свидетеля, согласно которым Таможенный орган считает ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» перевозчиком товара.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется. 

Доводы стороны защиты, сводящиеся по существу к одному – о том, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» не является субъектом административного правонарушения, не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные по следующим обстоятельствам. 

Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На момент совершения административного правонарушения действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (начало действия редакции – 12.08.2015, окончание действия документа – 31.12.2017).

Подпунктами 6 и 21 пункта 1 статьи 4 ТК ТС установлены следующие основные термины и их определения, используемые в настоящем Кодексе: декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 6); перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств (пп. 21).

В соответствии с подпунктами 1 и 3 статьи 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки (пп. 1); для заявления таможенной процедуры таможенного транзита – лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства – члена таможенного союза (пп. 3).

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза (п. 1); таможенная проверка проводится таможенным органом государства – члена таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза; под проверяемыми лицами понимаются: декларант; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик (п. 2); при таможенной проверке таможенными органами проверяется факт помещения товаров под таможенную процедуру (пп. 1 п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ТК ТС временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктами 1 и 2 статьи 170 ТК ТС установлено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца (п. 1); по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок; предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза, подаётся до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчиком товаров является TNT Express (т. 1, л.д. 245). ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» является представителем перевозчика, что следует из общедоступной информации, размещённой на сайте компании в сети Интернет (tnt.com), и письма начальника отдела таможенного оформления ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» от 09.03.2017 № 04 (т. 1, л.д. 19).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», являясь экспедитором товара и представляя перевозчика, является декларантом и должен нести ответственность за нарушение срока временного хранения товаров.

Суд квалифицирует действия ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение сроков временного хранения товаров. 

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» административное наказание в виде административного штрафа в размере, ближе к минимальному, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, в собственность Санкт-Петербурга.

Руководствуясь статьями 16.16, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, в собственность Санкт-Петербурга.

Реквизиты для уплаты штрафа: Межрайонное операционное Управление Федерального Казначейства- УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва -701, БИК 044501002, номер счёта 40101810800000002901, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, наименование платежа штраф по делу об АП №10210000-1835/2017. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Тен