25RS0030-01-2022-001684-09

Дело № 12-22/2023

РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., рассмотрев жалобу ООО «Островной - Краб» лице генерального директора ФИО1 на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО2 от 20.02.2023 № 2459Г/027-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ООО «Островной- Краб»,

установил:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт. Зарубино Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 20.02.2023 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Островной – Краб» в лице генерального директора ФИО1 подана жалоба, в которой, не оспаривая факт совершенного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, не повлекло причинение либо возникновение угрозы причинения ущерба водным биологическим ресурсам и не повлияло на их сохранение, руководствуясь положениями ст.ст.30.1-30.3, ст.30.6 КоАП РФ, просит производство по делу об административном правонарушении изменить на предупреждение либо снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании юридическое лицо ООО «Островной- Краб» и не явились, извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Представитель административного органа в судебном заседании возражал против изменения наказания на предупреждение, возражал против снижения размера штрафа, указав, что в действиях имеются отягчающие обстоятельства. 

Заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 руб. с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в не подготовки капитана РС «Островной –7» ФИО3 по вопросу соблюдения законодательства, несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов, основанием для привлечения юридического лица «Островной – Краб» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ послужил факт того, что 18.03.2022 в период с 16 час. 40 мин. до 22 час. 30 мин. при проверке судовой и промысловой документации было выявлено нарушение п. 22.4 Приказа Минсельхоза РФ № 267 от 23.05.2019 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» а именно заявленный объем добытого судном PC «Островной-7» краба синего (живого) составил 10819 кг., по окончанию выгрузки вес выгруженного краба синего (живого) составил 6701 кг., отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биологических ресурсов составило 4118 кг., (38 %), при допустимом отклонении в 5 % ту или иную сторону, отклонение от допустимых значений составило 541 кг. 

01.04.2022 должностное лицо капитан РС «Островной-7» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 

Факт совершения юридическим лицом ООО «Островной - Краб» административного правонарушения не оспаривался заявителем и подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 2459Г/059-22; копией промыслового журнала РС «Островной-7», копией акта контроля выгрузки РС «Островной-7» и другими материалами дела.

При рассмотрении дела должностное лицо пришёл к правильному выводу о том, что юридическое лицо «Островной - Краб» имели возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия народов РФ. Безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для изменения оспариваемого постановления административного органа, в части назначенного юридическому лицу наказания.

Из материалов административного дела следует, что при назначении наказания административным органом в качестве отягчающего вину наказания установлено, согласно ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного правонарушения в течение года по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ 30.08.2022, в качестве смягчающих вину обстоятельств не установлено.

Таким образом, судом не установлено условий, предусмотренных ст. 3.4. КоАП РФ в виде впервые совершенного административного правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия народов РФ. Безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем оснований для применения наказания в виде предупреждение не имеется.

При этом назначение административным органом юридическому лицу ООО «Островной – Краб» наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, не соразмерным совершенному административному правонарушению, в связи с чем оно подлежит снижению до 170 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО2 от 20.02.2023 № 2459Г/027-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Островной-Краб» изменить: назначенное административное наказание в виде штрафа снизить до 170 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия решения.

Судья