Дело № 2-850/2020 (10RS0016-01-2020-002564-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Кучина Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сегежского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Сегежского муниципального района по тем основаниям, что 02.09.2020 около 11 часов у дома 

<

...> на нее напали беспризорные собаки, прокусив голень. Обязанность по отлову безнадзорных животных лежит на ответчике. В результате укуса ей были причинены телесные повреждения, физические и нравственные страдания, боль. На основании изложенного, просит взыскать с Администрации Сегежского муниципального района компенсацию морального вреда в размере 

<

...> руб..

На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского и рыбного хозяйства РК, Министерство финансов РК. 

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела уведомлена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что 02.09.2020 около 11 часов она вышла из дома по адресу: 

<

...>, и направилась в сторону 

<

...>. Около дома 

<

...>, который расположен за магазином «Дикси», проживает стая собак – 4-5 особей, собаки безнадзоррные, живут там давно. Проходя мимо этого дома, она увидела данных собак, попятилась, однако, рыжая собака вскочила, кинулась на нее, вцепилась зубами 

<

...>. Она так сильно закричала, что остальные собаки отбежали. При этом, она не отмахивалась, 

<

...>. Через некоторое время собака отцепилась от ее ноги и убежала. Она плакала от шока и боли, 

<

...>. Через несколько минут к ней подбежал муж, с которым она разговаривала по телефону в момент нападения собак. Они сразу обратились в приемный покой больницы, где обработали рану и дали направление в травмцентр. Около 14 часов она обратилась на прием в травмцентр, где также обработали рану, предложили прививку от бешенства. 

<

...>. 

<

...>. Подумав, она все-таки решила сделать прививку, и на следующий день обратилась в травмцентр, начав колоть вакцину. При этом данная ситуация вызвала у нее сильные переживания, так как не известно, как отразится вакцина 

<

...>. После укуса у нее была 

<

...>., до настоящего времени рана не зажила. Полагает, что ей причинен вред здоровью средней тяжести. Также ей причинены нравственные страдания, поскольку она пережила психологическую травму, боится собак, испытывает при их виде панический страх, а также боль, неудобства, связанные с необходимостью обработки раны 

<

...>, она переживала 

<

...>, испытывает страх перед выходом на улицу, шок от произошедшего проходит только сейчас. 

Ответчик своего представителя в суд не направил, о слушании дела уведомлен. В письменном отзыве Администрация исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено доказательств того, что на нее напали собаки, не имеющие хозяев, также не установлена степень тяжести причиненного здоровью вреда. Администрация полагает, что истребумая компенсация морального вреда является завышенной. 

Представитель третьего лица Министерства финансов РК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В письменном отзыве Министерство указало, что государственные полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев переданы Сегежскому муниципальному району. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов. Сегежскому муниципальному району в 2020 году предоставлена субсидия в размере 2070,0 тыс.руб.. Таким образом, ответственность по организации отлова безнадзорных животных возложена на Администрацию Сегежского муниципального района. 

Представитель третьего лица Министерства сельского и рыбного хозяйства РК в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. в письменном отзыве Министерство указало, что обязанность по организации отлова животных без владельцев на территории Сегежского муниципального района возложена на Администрацию. Администрацией Сегежского муниципального района в 2020 году заключено три муниципальных контракта на отлов животных без владельцев. Полагают, что факт нападения животных без владельца на истца и причинения ей морального вреда свидетельствует о недостаточности принимаемых Администрацией мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Участвующий в деле прокурор полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. Размер компенсации следует определить с учетом требований разумности и справедливости, исходя из перенесенных истцом физических и нравственных страданий. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В разъяснений, данный в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», следует, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. 

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. 

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно положениям Закона Республики Карелия от 19.12.2019 № 2424-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в области обращения с животными» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - государственные полномочия). Данные мероприятия проводятся для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, а также устранения вредного воздействия на человека и среду его обитания такого биологического фактора, как безнадзорные животные, которые являются потенциальным источником распространения указанных заболеваний. Указанные мероприятия включают: организацию отлова и транспортировки безнадзорных животных. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

В судебном заседании установлено, что 02.09.2020 ФИО1 обратилась в травмцентр ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ», диагноз 

<

...>, укусила неизвестная собака, 

<

...>. 

С 02.09.2020 по 11.09.2020 истец проходила лечение у травматолога, был открыт лист нетрудоспособности, в дальнейшем истцу был предоставлен 

<

...>. 

Из справки ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» от 06.11.2020 № 161 следует, что ФИО1 состоит 

<

...> 

В ходе проводимого лечения ФИО1 была введена антирабическая вакцина.

В ходе проверки, проведенной ОМВД России по Сегежскому району в рамках материала КУСП № 9341 от 11.09.2020, доказательств принадлежности собаки, напавшей на ФИО1, какому-либо хозяину не установлено.

Из показаний свидетеля Ф следует, что он является супругом истца. За магазином «Дикси» в г Сегеже, около деревянных домов живет стая собак в количестве 4 особей, из них две рыжие собаки кусаются. 02.09.2020 ближе к обеду он шел с ГИБДД в сторону дома, разговаривая при этом по телефону с супругой. Во время разговора он услышал крик супруги, затем молчание и слезы. Через 1-2 минуты он был рядом с ней. Супруга была в слезах, у нее была окровавлена 

<

...> 

<

...>. Рыжая собака прокусила супруге 

<

...>. Супруга пояснила, что собака подбежала и схватила ее за ногу. Они сразу поехали в приемный покой, так как супруга 

<

...>, где ей оказали первую помощь и направили в травмцентр. Врачи предлагали супруге пройти вакцинацию от бешенства, но не могли сказать, будет ли она безопасна для 

<

...>, супруга долго думала и решила на следующий день начать вакцинацию. Из-за нападения собаки супруга сильно переживала. Также ее переживания были связаны с вакцинацией, поскольку никто не мог гарантировать безопасность вакцины 

<

...>. Обращения в Администрация с просьбой отловить данных собак оставлены без ответа. Данные собаки покусали уже многих людей, они являются безнадзорными. 

Свидетель Б в судебном заседании пояснила, что знает истца как жительницу дома. В районе дома 

<

...> живут три собаки, две их них рыжие. Эти собаки живут там около двух лет, хозяев у них нет. В марте этого года данные собаки напали на нее и покусали, она обращалась в Администрацию с заявлением об отлове собак, однако собаки так и остались на месте. 02.09.2020 она встретилась с истицей во дворе дома. ФИО1 рассказала ей, что на нее напала собака около дома 

<

...>, и покусала. ФИО1 пояснила, что она шла, собака налетела сзади и укусила за 

<

...>, она сильно испугалась, так как находится в 

<

...>. При этом, было видно, что ФИО1 сильно напугана, она плакала. Раны от укуса не видела.

Согласно заключению эксперта № 322/АМД от 15.09.2020-19.10.2020 у ФИО1 установлены 

<

...>

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта № 322/АМД от 15.09.2020-19.10.2020, поскольку экспертное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами, в том числе, с показаниями свидетелей. Экспертом сделан соответствующий анализ имеющихся материалов, выводы эксперта основаны на полном исследовании обстоятельств поставленных перед экспертом вопросов; заключение соответствует нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих экспертиз. По указанным обстоятельствам, суд находит заключению эксперта № 322/АМД от 15.09.2020-19.10.2020 допустимым и достоверным доказательством.

Поскольку истцом не представлено иных доказательств, оснований для признания факта причинения ФИО1 вреда здоровью средней тяжести не имеется. 

Оценив представленные истцом фотографии по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они согласуются как с пояснениями истца, свидетелей, так и заключением эксперта № 322/АМД.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 02.09.2020 у дома 

<

...> подверглась нападению бродячей собаки, в результате чего получила укушенную 

<

...> 

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных доказательств – материалом КУСП, показаниями свидетелей, медицинской документацией на имя ФИО1.

Довод стороны ответчика о недоказанности факта отсутствия у напавшей собаки хозяина опровергается показаниями свидетелей, истца, которые пояснили, что собаки живут во дворе дома уже два года, хозяев у них нет, неоднократно следовали обращения в Администрацию об отлове данных собак, а также материалом КУСП № 9341, исходя из которого в ходе проверки доказательств принадлежности собак хозяину установлено не было. 

При нападении собаки истец испытала сильный стресс, физические и нравственные страдания.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 19.12.2019 № 2440-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Сегежскому муниципальному району выделана субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2020 год в размере 2070,0 тыс.руб..

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что причинение вреда здоровью ФИО1 произошло в результате ненадлежащего исполнения Администрацией Сегежского муниципального района переданных государственных полномочий в области обращения с животными, в связи с чем, истец подверглась нападению собаки, что причинило ей нравственные и физические страдания. 

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего возмещению, суд, исходя из характера полученной истцом травмы в результате укуса, длительности лечения, степени тяжести причиненного вреда здоровью (легкий вред здоровью), нахождение ФИО1 в состоянии 

<

...>, а также принципов разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать в пользу истца с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны муниципального образования «Сегежский муниципальный район» 

<

...> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 

<

...> (восемьдесят пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Мотивированное решение составлено 27.11.2020.