№ 2-а60/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 /заочное/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Хорошиловой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Н.Н. Бурденко» Министерства Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования»,-

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – образовательное учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 328 465 руб, мотивируя свои требования тем, что 30.06.2020 между Управлением здравоохранения Липецкой области, ГУЗ "Краснинская районная больница", ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ и ФИО1 заключен договор №О-20/27 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования; в соответствии с абз. 1 раздела 1 Договора о целевом обучении ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности 31.08.53. "Эндокринология" в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении. Наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения Российской Федерации; согласно разделу III договора о целевом обучении место осуществления трудовой деятельности гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГУЗ "Краснинская районная больница"; срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных указанным разделом настоящим разделом, составляет 3 года; Попова И,А. и ГУЗ «Краснинская районная больница» обязаны заключить трудовой договор о трудовой деятельности на условиях, установленных указанным разделом, в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста; согласно разделу V договора о целевом обучении ФИО1 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса (при наличии) паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений (глава V); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (раздел VIII договора о целевом обучении); ответчик ФИО1 была в установленном порядке зачислена в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России приказом N 120-ло от 25.08.2020 в ординатуру по целевому направлению Липецкой области по специальности 31.08.53 "Эндокринология"; с 31.08.2022 года на основании приказа N 76-ло от 05.07.2022 года ответчик была отчислена в связи с окончанием учебы; 31.05.2023 года Управление здравоохранения Липецкой области направило в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ письменное уведомление о том, что ФИО1, заключившая договор о целевом обучении №О-20/24 от 30.06.2020 года, поступившая на обучение в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко в рамках квоты приема на целевое обучение, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет после освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не явившись для трудоустройства в установленный договором срок; 13.06.2023 года ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ направило в адрес ответчика требование о выплате штрафа в размере 328 465 руб, которое ответчиком не выполнено.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела истец надлежащим образом извещен. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена; об уважительности причин неявки в суд не сообщила; о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Истец возражений против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства не заявил.

Суд в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года N 302).

В соответствии с пунктом 3 Положения от 21 марта 2019 года N 302 существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Из материалов дела установлено, что 30.06.2020 между Управлением здравоохранения Липецкой области, ГУЗ "Краснинская районная больница", ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ и ФИО1 заключен договор №О-20/27 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с абз. 1 раздела 1 Договора о целевом обучении ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности 31.08.53. "Эндокринология" в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении. Наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно разделу III договора о целевом обучении место осуществления трудовой деятельности гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГУЗ "Краснинская районная больница"; срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных указанным разделом настоящим разделом, составляет 3 года; Попова И,А. и ГУЗ «Краснинская районная больница» обязаны заключить трудовой договор о трудовой деятельности на условиях, установленных указанным разделом, в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно разделу V договора о целевом обучении ФИО1 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса (при наличии) паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений (глава V); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (раздел VIII договора о целевом обучении).

Ответчик ФИО1 была в установленном порядке зачислена в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России приказом N 120-ло от 25.08.2020 в ординатуру по целевому направлению Липецкой области по специальности 31.08.53 "Эндокринология"; с 31.08.2022 года на основании приказа N 76-ло от 05.07.2022 года ответчик была отчислена в связи с окончанием учебы.

31.05.2023 года Управление здравоохранения Липецкой области направило в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ письменное уведомление о том, что ФИО1, заключившая договор о целевом обучении №О-20/24 от 30.06.2020 года, поступившая на обучение в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко в рамках квоты приема на целевое обучение, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет после освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не явившись для трудоустройства в установленный договором срок.

13.06.2023 года ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ направило в адрес ответчика требование о выплате штрафа в размере 328 465 руб, которое ответчиком не выполнено.

Произведенный истцом расчет суммы штрафа и направление требования ответчику об уплате данного штрафа соответствуют требованиям пунктов 56,57 и 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076, и аналогичным нормам Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302. 

Доказательств тому, что имеют место предусмотренные п.105 указанного выше Положения основания для освобождения ответчика от выплаты штрафа, ответчиком в суд не представлено и в деле не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеют место фактические и правовые основания для взыскания с ответчика ФИО1 суммы штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а именно по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст.ст.88,94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела помимо прямо указанных в ст.94 ГПК РФ расходов относятся расходы, признанные судом необходимыми. 

Истец по настоящему делу просит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, а именно государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в сумме 10 712 руб. 

Оплата истцом государственной пошлины в указанном размере подтверждается соответствующим платежным поручением. 

С учетом того, что требование истца к ответчику ФИО1 удовлетворено полностью, с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов надлежит взыскать денежную сумму в заявленном размере. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст.98, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации -

Р Е Ш И Л :

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить..

Взыскать с ФИО1 (паспорт ........................) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в размере 328 465 руб 00 коп и возмещение судебных расходов в сумме 10 712 руб..

Ответчик вправе подать в Становлянский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.М.Шумилина

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025 года