Производство № 2-736/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-001275-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 09 октября 2024 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО5 – ФИО14 в исковом заявлении указала, что ФИО5 с семьёй с 1990 года проживают в квартире по адресу 

<

адрес>. На протяжении всего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым помещением, за свой счёт несет расходы за содержание жилого помещения, оплачивает счета, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. В жилое помещение семья ФИО5 въехала на постоянное проживание на основании ордера, выданного администрацией поселка 

<

адрес>.

ФИО5 обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, письмом от 26.07.2024 № 4684 администрация отказала в заключении договора, в связи с тем что в предоставленном ордере не указан номер квартиры. 

На основании изложенного и в соответствии со статьями 131-132 ГПК РФ, просит суд признать за ФИО5 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец ФИО5., представитель истца ФИО14., в суд не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчик – Администрации Сковородинского муниципального округа, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие. 

Третьи лица - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Правительство Амурской области, Министерство финансов Амурской области, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5 представителя истца ФИО14 представителя ответчика, представителей третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Правительства Амурской области, Министерства финансов Амурской области. 

Изучив позицию истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истцов в спорные жилые помещения) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из анализа указанных норм (действующих в период вселения истца в спорное жилое помещение) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР и вселение в него. 

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ). 

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что истец ФИО5 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> 1990 года. 

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО5 на основании ордера. Совместно с ФИО5 были вселены члены семьи супруг ФИО26, сын ФИО27, дочь ФИО28.

ФИО26 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте. 

ФИО26 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте. 

ФИО28 Алексеевич зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте. 

Администрация Сковородинского муниципального округа является собственником указанного жилого помещения, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от 30.08.2005 на основании акта обследования жилого многоквартирного дома, жилой 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

При обращении ФИО5 в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала в заключении договора, в связи с тем что в предоставленном ордере не указан номер квартиры. 

В судебном заседании из позиции истца следует, что ФИО5 вместе с супругом и детьми длительное время проживает в спорной квартире, за свой счёт несет расходы за содержание жилого помещения, оплачивает счета, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. Данная квартира является для них единственным жилым помещением.

Поскольку в судебном заседании установлено и не представлено доказательств обратному, что вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по вселению, следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Исходя из положений ст.ст.50,51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца ФИО5 в 1990 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца ФИО1 на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется. 

Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что истец ФИО5. была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то она приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к ней о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО5 администрацией Сковородинского муниципального округа являющейся правопреемником администрации Тахтамыгдинского сельсовета фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ей предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес>, для проживания в нем.

Истец ФИО5 в 1990 году вселилась и по настоящее время проживает в 

<

адрес>, она на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью Сковородинского муниципального округа, на протяжении всего времени проживания истец несет бремя по его содержанию, производит оплату за электроэнергию, наем жилого помещения, что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями об оплате коммунальных услуг, электроэнергии по адресу 

<

адрес>.

Иного жилого помещения в собственности истец ФИО5 не имеет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений о праве собственности.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для удовлетворения требований истца и признания за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> на условиях социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме. 

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме приято 10.10.2024