Дело № 5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Лиман 20 февраля 2020 года 

Судья Лиманского районного суда Лиманского района Астраханской области Алиева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГБУЗ АО «Лиманская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2020 года в зданиях и в помещениях юридического лица ГБУЗ АО «Лиманская районная больница», расположенных по адресу: 

<

адрес>, государственным инспектором пожарного надзора по Лиманскому району лейтенантом внутренней службы А.А.А. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что законное предписание Государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не исполнено в полном объеме, а именно пункты 1-4: помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; пути эвакуации не обеспечены эвакуационным освещением; эксплуатируется пути эвакуации с горючей отделкой стен; не предусмотрена система оповещения людей о пожаре.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» ФИО1 с нарушениями, выявленными в ходе проверки помещений, зданий, сооружений ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» не согласился, указав, что юридическое лицо проводит действия по устранению данных нарушений, невозможность исполнения в установленный предписанием срок обусловлена отсутствием финансового обеспечения.

Начальник ОНД и ПР по Лиманскому району Астраханской области Л.И.А. в судебное заседании пояснил, что нарушения, допущенные юридическим лицом, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от 23 января 2020 года № 4 ОНД и ПР по Лиманскому району Астраханской области проведена внеплановая проверка ГБУЗ АО «Лиманская РБ» по адресу: 

<

адрес>, с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений, указанных в пунктах 1-4: помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; пути эвакуации не обеспечены эвакуационным освещением; эксплуатируется пути эвакуации с горючей отделкой стен; не предусмотрена система оповещения людей о пожаре.

Факт совершения правонарушения и вина учреждения подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судьи Лиманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной.

Нарушения, допущенные в ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что в данном случае мера административного наказания в виде наложения административного штрафа не сможет повлиять на устранение имеющихся нарушений, в соответствии с частью 4 статьи 28.8, частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ГБУЗ АО «Лиманская РБ», расположенного: 

<

адрес>. 

Суд учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, финансовое положение ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» считает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административное приостановление деятельности) может обеспечить достижения цели административного наказания - пресечение нарушений правил противопожарного режима, а потому считает необходимым назначить наказание правонарушителю ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере. 

Представителем ГБУЗ АО «Лиманская РБ» не представлено сведений, подтверждающих исполнение предписания, устранение нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, представителем ГБУЗ АО «Лиманская РБ» также не представлено.

Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

Ссылка защитника на отсутствие финансирования не свидетельствует об отсутствии правонарушения, поскольку соблюдение требований пожарной безопасности не постановлено в зависимость от объема финансирования и его источников.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений ГБУЗ АО «Лиманская РБ», расположенного по адресу: 

<

адрес> сроком на 4 (четверо) суток. 

Запретить деятельность помещений ГБУЗ АО «Лиманская РБ», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> сроком на 4 (четверо) суток. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней.

Судья К.В. Алиева