Дело № 2-148/2021

Мотивированное 

решение

изготовлено 08.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года п. Змиевка Орловской области 

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при ведении протокола помощником судьи Савоськиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Считает отказ незаконным, ущемляющим её пенсионные права, а именно право на снижение общеустановленного пенсионного возраста, как постоянно проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Успенскую восьмилетнюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Курском фармацевтическом училище по специальности фармацевт. После окончания училища вернулась в д. 

<

адрес>, где проживала с родителями, а с ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в Аптеку №, расположенную в 

<

адрес>, но ежедневно ездила домой в д. Журавец. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО3 и ей выдали муниципальное жилье в 

<

адрес>, в котором она зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем её супругу, как сотруднику органов внутренних дел было выдано ведомственное жилье в 

<

адрес>, куда она с ним переехала и проживает по настоящее время. 

Вместе с тем, период проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, территория которого относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитан. 

Просила суд установить факт её постоянного проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в д. 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста и обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя. В предыдущем судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, возражала против удовлетворения требований истца, дополнительно пояснила, что основания для досрочного назначения пенсии по старости у истца отсутствуют в связи с тем, что не подтвержден факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем право на пенсию у истца наступает только с ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенного пункта – 

<

адрес>, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 В,Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10-11).

До заключения брака истец имела фамилию «Филюшина», что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за № (л.д.46-48).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № ФИО3 было отказано в назначении пенсии, так как отсутствует право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с нормами ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Истец просит установить факт постоянного проживания в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 в 1981 году окончила Успенскую восьмилетнюю школу Покровского района Орловской области, что подтверждается свидетельством о восьмилетнем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Курском фармацевтическом училище, по окончании которого ей был выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность фармацевта Аптеки №16 

<

адрес>, где работает по настоящее время в должности заместителя заведующей (л.д.12-14, трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 показали, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Аптеке №16 в 

<

адрес>, а фактически проживала вместе с родителями в 

<

адрес>. Поскольку жилья в пгт. Покровское ей предоставлено не было, она каждый день ездила на работу в 

<

адрес> и возвращалась обратно. К.Л.А. дополнительно пояснила, что они с мужем неоднократно в спорный период довозили истца с работы домой в д. 

<

адрес>. 

Факт проживания ФИО3 в 

<

адрес> в спорный период также подтверждается выпиской из похозяйственной книги д. Журавец Журавецкого сельсовета Покровского района Орловской области за ДД.ММ.ГГГГ годы, в которой в списке членов семьи ФИО9 значится дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «место работы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано «

<

адрес>» (л.д.31-32).

Домовые книги д. Журавец Покровского района Орловской области за ДД.ММ.ГГГГ г.г., в которых значится зарегистрированной по адресу: д. 

<

адрес> ФИО5 не сохранились, о чем свидетельствует ответ администрации Журавецкого сельского поселения Покровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69). 

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела, истцом подтверждено её фактическое проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год. 

Учитывая вышеизложенное, а также наличие у неё трудового стажа не менее 5 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий С.С. Занин