РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 14 мая 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре судебного заседания Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указала на то, что 1 октября 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 1029 от 12 декабря 2023 года в этом ей было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил менее необходимых 12 календарных, стаж работы в приравненных к ним местностях менее 17 календарных лет. Не соглашаясь с данным решением и указывая на то, что при назначении пенсии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат применению правила суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как установленные п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так и постановлением правительства № 651 от 14 июля 2014 года, просила признать решение ответчика № 1029 от 12 декабря 2023 года об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения с соответствующим заявлением. 

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ее представитель ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала также на то, что правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из расчета приравнивания полного календарного года работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностях к 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера из п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полной мере по аналогии должно распространятся на подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Иное противоречит Конституции РФ и ущемляет права граждан на пенсионное обеспечение. 

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что на момент обращения истца в пенсионный орган она не имела права на назначение пенсии как по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так и иному освоению. В первой случае, стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил менее необходимых 12 календарных, стаж работы в приравненных к ним местностях менее 17 календарных лет. При этом, положения п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» о суммировании стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не распространяются. Для назначения ей пенсии по иному основанию, в частности по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом суммирования указанных периодов, ей не хватает общего стажа работы в районах Крайнего Севера и возраста – 55 лет 4 месяца (с учетом увеличения возраста по приложению № 6 к закону и его снижению по правилам того же п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, граждане, работавшие и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера ка календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считает девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 октября 2023 года обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением № 1029 от 12 декабря 2023 года в этом ей было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж ее работы в районах Крайнего Севера составил менее необходимых 12 календарных, стаж работы в приравненных к ним местностях менее 17 календарных лет. Указано на то, что право на досрочную страховую пенсию у нее возникнет в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не ранее достижению ею возраста 55 лет 4 месяцев (л.д. 23-24)

Согласно представленным сведениям, ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 34, 35).

При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости на 1 октября 2023 года ее страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 4 года 7 месяцев 13 дней, в приравненных к ним местностях – 13 лет 5 месяцев 18 дней (л.д. 13-21, 26-33). 

На основании всестороннего исследования представленных по делу доказательств и анализа установленных фактических обстоятельств, суд не находит оснований для признания за истицей права на назначении ей страховой пенсии по старости досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отсутствии одного из обязательных условий – необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Не установлено судом и оснований для назначения истице страховой пенсии досрочно по иным основаниям, в том числе основанию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. 

В этой связи, требование истицы о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о необходимости суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, при установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не основаны на законе, поскольку приведенная выше норма не предусматривает возможности полного или частичного суммирования таких периодов. При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию перевод стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным законодательством не предусмотрен.

Положения и условия исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, закрепленные п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона, распространяются только в отношении установления пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, которые могут быть исчислены путем суммирования стража работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, с работой в районе Крайнего Севера.

Согласно постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Данным положением закреплен лишь порядок суммирования стажа на определенных видов работ, приведенных в п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях досрочного пенсионного обеспечения по некоторым указанным пунктам ст. 30 указанного Федерального закона, при условии, что этот стаж на особых условиях труда был выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Таким образом, порядок суммирования стажа либо преобразования стажа, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 к п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 16 мая 2024 года.