УИД 03RS0003-01-2025-001550-15

Дело №5-62/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2025 года 

<

...>

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Табульдина Э.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, (№, ОГРНИП №)

разъяснив защитнику права и обязанности, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

04.12.2024 г. в 15 час. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении объекта контроля: нежилые помещения музыкального ресторана «Music Hall 27», расположенного по адресу: 450077, Республики Башкортостан, г. Уфа, 

<

адрес>, используемом ИП ФИО1 были выявлены следующие требования пожарной безопасности:

1. Из помещения большого зала караоке, малого зала караоке, кальянной, зала «Квартира 27» выполнено по одному эвакуационному выходу. Их данных помещений, расположенных в подвальном этаже и с возможным пребыванием более 15 человек в каждом из помещений, должно быть не менее 2-х эвакуационных выходов, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.27., пункта 4.2.11 СП 1.13130.2020:

2. К лестничной клетке, расположенной в осях Д-Е/5-6, примыкает помещение кладовой на отметке +2,400, при этом дверь кладовой при открывании уменьшает (заужает) ширину лестничного марша, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.2 СП 1.13130.2020;

3. В эвакуационных лестничных клетках, расположенных в осях В-Г/5-7, В-Г/8/10, Д-Ж/11-12, Д-Ж/3-4, открытой лестнице из антресоли основного обеденного зала, технологической лестничной клетки, расположенной в осях Д-Е/5-6, допущена установка инженерного оборудования (технологические трубопроводы, радиаторы, отопления, элементы интерьера) выступающие из плоскости стены на вытое менее 2,2 метра. На выступающих частях инженерного оборудования отсутствуют резиновые накладки, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, подпункта «а» пункта 4.4.1, пункта 4.4.9 СП 1.13130.2020, раздела 2 СТУ;

4. В эвакуационных лестничных клетках, расположенных в осях В-Г/5-7, В-Г/8-10, Д-Ж/11-12, Д-Ж/3-4, открытой лестнице из антресоли основного обеденного зала, технологической лестничной клетки, расположенной в осях Д-Е/5-6, допущена установка ступеней с различной высотой проступи, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020;

5. Двери вентиляционной камеры, при открывании в коридор, ведущий из малого обеденного зала в лестничную клетку, уменьшает (заужает) нормативную ширину коридора, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.2 СП 1.13130.2020;

6. Ширина переходной площадки в лестничной клетке в осях Д-Ж/3-4 составляет менее ширины марша лестницы (фактически 0,99), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.2.2 СП 1.13130.2020;

7. Ширина выхода непосредственного наружу из лестничной клетки в осях Д-Ж/3-4 составляет менее чем 1,2 метра (фактически 1,09 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.19 СП 1.13130.2020;

8. Ширина выхода непосредственного наружу из лестничной клетки в осях Д-Ж/11-12 составляет менее чем 1,2 метра (фактически 1,11 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.19 СП 1.13130.2020;

9. На путях эвакуации из зала «квартира 27» в основной обеденный зал, а также служебный проход из зала «квартира 27» в сервисную зону бара имеются перепады высоты менее 45 см в котором установлены ступени с числом менее 3-х (фактически 2), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.35. СП 1.13130.2020;

10. В проходе из коридора производственной части в сервисную зону бара установлено инженерное оборудование (воздуховоды вентиляции), уменьшающие высоту прохода до 1,91 метра. На выступающих частях инженерного оборудования отсутствуют резиновые накладки, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, раздела 2 СТУ;

11. Уменьшена ширина коридора, являющегося эвакуационным путем, производственной зоны за счет установки производственного оборудования до 0,7 метров (нормативная -1,0 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.3. СП 1.13130.2020;

12. Эвакуационные выходы в малом обеденном зале расположены не рассредоточено, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.2.6 СП 1.13130.2020;

13. Расстояние от наиболее удаленной точки зала «квартиры 27» до выхода из лестничной клетки превышает нормативное значение на 6 метров, чем нарушены требование части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, раздела 2 СТУ;

14. При построении системы противопожарной защиты (на объекте с массовым пребыванием людей), для прокладки кабельных линий использованы кабеля типа исполнение FRLS (требуемое – FRHF) и крепежные элементы с неизвестным типом исполнения, которые не отвечают требованиям по сохранению работоспособности кабельных линий систем противопожарной защиты в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функции и эвакуации людей в безопасную зону, чем нарушены части 2 статьи 82, части 2 статьи 103 Закона №123, пункта 6.4 СП 6.13130.2021, таблицы 2 ГОСТ 31565-2012.

Таким образом, исходя из условий соответствия объ6екта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается не обеспеченной.

Нарушения, не устранены по ранее выданному предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17.04.2024 г. № 2403/002-02/115-В/ПВП.

29.07.2024 г. постановлением о назначении административного наказания №246 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление было направлено по адресу регистрации ФИО1, а именно: 

<

адрес>, кВ.19 и было получено 12.08.2024 г. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 23.08.2024 г., в добровольном порядке было исполнено.

Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым данному наказанию с 23.08.2024 г. Следовательно, результаты внеплановой выездной проверки свидетельствует о том, что в этот период ИП ФИО1 вновь совершил однородное административное правонарушение, за которое он подвергается административному наказанию, следовательно, имеет место повторность его совершения.

В ходе рассмотрения дела защитником привлекаемого лица факт нарушений норм не оспаривался, представлены доказательства принятия мер для устранения выявленных нарушений.

Представитель уполномоченного должностного лица, составившего протокол, просил привлечь ИП ФИО1 к установленной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 89 Федерального закона N 123-ФЗ установлено, что эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.Согласно СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", действующему ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

Согласно СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", веденного в действие с 01.01.1998, высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 человек, из помещений других классов функциональной опасности - более 50 человек; 0,7 м - для прохода к одиночным рабочим местам; 1,0 м во всех остальных случаях.

Из материалов дела следует, что 04.12.2024 г. в 15 час. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении объекта контроля: нежилые помещения музыкального ресторана «Music Hall 27”, расположенного по адресу: 450077, Республики Башкортостан, г. Уфа, 

<

адрес>, используемом ИП ФИО1 были выявлены следующие требования пожарной безопасности:

1. Из помещения большого зала караоке, малого зала караоке, кальянной, зала «Квартира 27» выполнено по одному эвакуационному выходу. Их данных помещений, расположенных в подвальном этаже и с возможным пребыванием более 15 человек в каждом из помещений, должно быть не менее 2-х эвакуационных выходов, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.27., пункта 4.2.11 СП 1.13130.2020:

2. К лестничной клетке, расположенной в осях Д-Е/5-6, примыкает помещение кладовой на отметке +2,400, при этом дверь кладовой при открывании уменьшает (заужает) ширину лестничного марша, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.2 СП 1.13130.2020;

3. В эвакуационных лестничных клетках, расположенных в осях В-Г/5-7, В-Г/8/10, Д-Ж/11-12, Д-Ж/3-4, открытой лестнице из антресоли основного обеденного зала, технологической лестничной клетки, расположенной в осях Д-Е/5-6, допущена установка инженерного оборудования (технологические трубопроводы, радиаторы, отопления, элементы интерьера) выступающие из плоскости стены на вытое менее 2,2 метра. На выступающих частях инженерного оборудования отсутствуют резиновые накладки, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, подпункта «а» пункта 4.4.1, пункта 4.4.9 СП 1.13130.2020, раздела 2 СТУ;

4. В эвакуационных лестничных клетках, расположенных в осях В-Г/5-7, В-Г/8-10, Д-Ж/11-12, Д-Ж/3-4, открытой лестнице из антресоли основного обеденного зала, технологической лестничной клетки, расположенной в осях Д-Е/5-6, допущена установка ступеней с различной высотой проступи, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.3.6 СП 1.13130.2020;

5. Двери вентиляционной камеры, при открывании в коридор, ведущий из малого обеденного зала в лестничную клетку, уменьшает (заужает) нормативную ширину коридора, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.2 СП 1.13130.2020;

6. Ширина переходной площадки в лестничной клетке в осях Д-Ж/3-4 составляет менее ширины марша лестницы (фактически 0,99), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.2.2 СП 1.13130.2020;

7. Ширина выхода непосредственного наружу из лестничной клетки в осях Д-Ж/3-4 составляет менее чем 1,2 метра (фактически 1,09 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.19 СП 1.13130.2020;

8. Ширина выхода непосредственного наружу из лестничной клетки в осях Д-Ж/11-12 составляет менее чем 1,2 метра (фактически 1,11 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.4.19 СП 1.13130.2020;

9. На путях эвакуации из зала «квартира 27» в основной обеденный зал, а также служебный проход из зала «квартира 27» в сервисную зону бара имеются перепады высоты менее 45 см в котором установлены ступени с числом менее 3-х (фактически 2), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.35. СП 1.13130.2020;

10. В проходе из коридора производственной части в сервисную зону бара установлено инженерное оборудование (воздуховоды вентиляции), уменьшающие высоту прохода до 1,91 метра. На выступающих частях инженерного оборудования отсутствуют резиновые накладки, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, раздела 2 СТУ;

11. Уменьшена ширина коридора, являющегося эвакуационным путем, производственной зоны за счет установки производственного оборудования до 0,7 метров (нормативная -1,0 метра), чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.3. СП 1.13130.2020;

12. Эвакуационные выходы в малом обеденном зале расположены не рассредоточено, чем нарушены требования части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, пункта 4.2.6 СП 1.13130.2020;

13. Расстояние от наиболее удаленной точки зала «квартиры 27» до выхода из лестничной клетки превышает нормативное значение на 6 метров, чем нарушены требование части 1 статьи 6, части 1, части 2 статьи 53 Закона №123, раздела 2 СТУ;

14. При построении системы противопожарной защиты (на объекте с массовым пребыванием людей), для прокладки кабельных линий использованы кабеля типа исполнение FRLS (требуемое – FRHF) и крепежные элементы с неизвестным типом исполнения, которые не отвечают требованиям по сохранению работоспособности кабельных линий систем противопожарной защиты в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функции и эвакуации людей в безопасную зону, чем нарушены части 2 статьи 82, части 2 статьи 103 Закона №123, пункта 6.4 СП 6.13130.2021, таблицы 2 ГОСТ 31565-2012.

Таким образом, исходя из условий соответствия объ6екта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается не обеспеченной.

Нарушения, не устранены по ранее выданному предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 17.04.2024 г. № 2403/002-02/115-В/ПВП.

29.07.2024 г. постановлением о назначении административного наказания №246 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление было направлено по адресу регистрации ФИО1, а именно: 

<

адрес>, кВ.19 и было получено 12.08.2024 г. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 23.08.2024 г., в добровольном порядке было исполнено.

Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым данному наказанию с 23.08.2024 г. Следовательно, результаты внеплановой выездной проверки свидетельствует о том, что в этот период ИП ФИО1 вновь совершил однородное административное правонарушение, за которое он подвергается административному наказанию, следовательно, имеет место повторность его совершения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины, принятие мер для устранения выявленных нарушений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Судья считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по РБ (№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Э.И. Табульдина