№ 2а-3030/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-003580-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 10 июля 2025 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

с участием помощника прокурора Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Бийского городского суда от 10 января 2023 года в отношении ФИО1, освобожденного от отбывания наказания 16 июня 2021 года, установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 6 часов.

Решением Бийского городского суда от 25 марта 2024 года ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, всего три раза в месяц.

В ходе осуществления административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 9 ноября 2024 года), по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два постановления от 22 ноября 2024 года).

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации. 

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Кроме того, сообщила, что в отношении ФИО1 также было вынесено постановление от 26 июня 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению с указанием на то, что административный ответчик должен являться для регистрации в орган внутренних дел, а не в отдел полиции, а также подлежит конкретизации ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, с указанием на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2020 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Алтайского краевого суда от 30 июля 2020 года, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 года, по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

16 июня 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 4 июня 2021 года, вступившему в законную силу 16 июня 2021 года, условно-досрочно на неотбытый срок три месяца девять дней.

Решением Бийского городского суда от 10 января 2023 года, вступившим в законную силу 25 января 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 6 часов.

1 февраля 2023 года административный ответчик был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское».

Решением Бийского городского суда от 25 марта 2024 года, вступившим в законную силу 9 апреля 2024 года, ФИО1 были дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда от 10 января 2023 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, то есть на ФИО1 возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

15 апреля 2024 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 9 ноября 2024 года № 5-420/2024, вступившим в законную силу 20 ноября 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки;

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 22 ноября 2024 года № 5-330/2024, вступившим в законную силу 3 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 22 ноября 2024 года № 5-329/2024, вступившим в законную силу 3 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде тридцати часов обязательных работ;

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 26 июня 2025 года № 5-160/2025, вступившим в законную силу 8 июля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде сорока часов обязательных работ.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной 11 июня 2025 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 проживает с семьей по адресу: 

<

адрес> работает мастером по котельному оборудованию, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту, со слов соседей в общении вежлив, корректен.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решений Бийского городского суда от 10 января 2023 года, от 25 марта 2024 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание данные разъяснения, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное решением Бийского районного суда Алтайского края от 10 января 2023 года административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, указав: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бийского городского суда Алтайского края от 25 марта 2024 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 ФИО9 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Установленное ФИО1 ФИО10 решением Бийского городского суда Алтайского края от 10 января 2023 года административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, конкретизировать, указав: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>