Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н., 

при секретаре Головченко Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда по Кировскому району г. Ростова-на-Дону об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включения в трудовой стаж периода, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. им подано заявление в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 30 лет специального стажа.

Истец полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом – врача-анестезиолога-реаниматора в структурном подразделении - кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения «Ростовской клинической больнице» ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России.

Кроме того, истец полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону в назначении страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в должности заведующего кабинетом врача-анестезиолога-реаниматора в структурном подразделении-кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения «Ростовской клинической больнице» ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2014г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, согласно которым просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом врача-анестезиолога-реаниматора в структурном подразделении-кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения «Ростовской клинической больнице» ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается материалами дела. 

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа в учреждения здравоохранения (не менее 30лет).

Из подсчета льготного стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заведующего кабинетом врача-анестезиолога-реаниматора в структурном подразделении - кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения «Ростовской клинической больнице» ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России.

Установлен специальный стаж 26 лет 01 месяц 18 дней.

Согласно положениям пункта 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи - реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи - анестезиологи - реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Положением о кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения анестезиологии-реанимации КБ № 1ФГУ «ЮОМЦРосздрава» от 01.11.2007 года на должность заведующего кабинетом назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, специальную подготовку по анестезиологии-реаниматологии ЭМЛ и сертификат специалиста, а также стаж работы по данной специальности не менее 3-х лет.

В соответствии с п.4.2.1 заведующий кабинетом ЭМЛ отделения анестезиологии - реаниматологии стационара выполняет все функции анестезиолога-реаниматолога.

Главой 5 указанного Положения определены обязанности заведующего кабинетом, среди которых осмотр пациентов, наблюдение за состоянием пациентов в период проведения экстракорпоральной терапии, оказание реанимационной помощи пациентам и т.д.

Кроме того, должностной инструкцией заведующий кабинетом экстракорпоральных методов лечения отделения анестезиологии-реанимации стационара от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено выполнение заведующим кабинетом всех обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

На основании собранных по делу доказательств, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в данной части, поскольку в спорный период истец выполнял трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации учреждений здравоохранений, указанных в Списке, с занятостью полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда по Кировскому району г. Ростова-на-Дону об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включения в трудовой стаж периода, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом врача-анестезиолога-реаниматора в структурном подразделении-кабинете экстракорпоральных методов лечения отделения «Ростовской клинической больнице» ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с даты обращения – 28.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2018 г.