Дело № 2-1649/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Джумамхамбетовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в заявлении, что она зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>. Квартира предоставлена ей ОАО «Астраханский мебельно- деревообрабатывающий комбинат» как работнику данного предприятия. 

С 14.12.1977 года истец состоит на регистрационном учете по данному адресу, вместе с ФИО2, ФИО3, ФИО4 и с этого момента она постоянно проживает в этой квартире, несет все расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Иное жильё у них отсутствует. Ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. 

01 февраля 2002 г. между ФИО1 и ОАО «Астраханский мебельно- деревообрабатывающий комбинат» был заключен договор передачи. Договор не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

С целью приватизации указанной квартиры она обратилась в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о передаче данного жилого помещения ей в собственность в порядке приватизации, однако в передаче жилого помещения отказано в связи с тем, что спорная квартира не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань».

Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, общей площадью 46 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО5 требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании выразили согласие на приватизацию квартиры на имя ФИО1, сами участвовать в приватизации квартиры не желают.

Ответчик жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань», при надлежащем извещении представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Возражали в удовлетворении иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1, ФИО2, ФИО3, зарегистрированы и проживают в 

<

адрес>. 

Квартира предоставлена истцу ОАО «Астраханский мебельно- деревообрабатывающий комбинат» как работнику данного предприятия. 

Подлинник ордера на вселение у нее не сохранился. 

Для подтверждения факта нахождения в трудовых отношениях в данном предприятии, истцом суду представлена копия трудовой книжки.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 дали согласие и не возражают в приватизации спорной квартиры на имя ФИО1

01 февраля 2002 г. между ФИО1 и ОАО «Астраханский мебельно- деревообрабатывающий комбинат» был заключен договор передачи. Договор не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, поскольку предприятие находилось в стадии ликвидации.

С целью приватизации указанной квартиры она обратилась в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о передаче данного жилого помещения ей в собственность в порядке приватизации, однако в передаче жилого помещения отказано в связи с тем, что спорная квартира не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» (письмо Жилищного управления от 10.04.2018 года № 07-04-03-1590). 

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 1541-I "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент предоставления спорного помещения истцу.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. 

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, указанные в приложении N 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

С учетом изложенного выше, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань», не может нарушать ее право на приватизацию занимаемого ею по договору найма жилого помещения. 

Оснований для отказа в передаче истице квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется. 

Поскольку данное жилое помещение не является аварийным, ранее истица участия в приватизации не принимала, ее требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на 

<

адрес>, общей площадью 46 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья И.З.Синёва