Дело №2-302/2020

63RS0028-01-2020-000198-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 8 апреля 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В. 

при секретаре Сидоровой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы. 

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель адвокат Арсеньева О.А. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) не явились, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают (л.д. 24). 

Из искового заявления усматривается, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Специальный стаж составляет 9 лет 10 месяцев 23 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя детского сада ясельной группы Государственного племенного завода «Дружба» Кошкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБОУ СО средней общеобразовательной школы 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска. С данным решением ФИО1 не согласна. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном Списке указана должность «воспитатель», в учреждениях «детский сад, в том числе компенсирующего вида, школы всех наименований, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. В эти периоды за ней сохранялось место работы, из среднего заработка перечислялись страховые взносы. Подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. Поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) включить в страховой страж периоды работы воспитателем в детском саду, общеобразовательной школе и социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, а также курсы повышения квалификации, учебные отпуска. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно отзыва, просят дело рассмотреть без участия представителя пенсионного фонда, с иском не согласны по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 25-26). 

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, и представителя ответчика. 

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.м п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку №, предусмотрена должность воспитателя в образовательных учреждениях – школы всех наименований (п.1.1 «Наименование должностей»), детские сады всех наименований (п.1.8 «Наименование должностей»), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (п.1.13 «Наименование должностей»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака Сидорова) Т.А. была принята временно в д/сад воспитателем ясельной группы Госплемзавода «Дружба», откуда была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ она была назначена учителем начальных классов в Хутор-Шенталинскую начальную школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в Березовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно воспитателем Госплемзавода «Дружба», откуда была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения «Березка» 

<

адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Романовский КСРЦ.

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Кошкинский СРЦ в порядке перевода.

В 2002 году Кошкинский социально-реабилитационный центр для детей и подростков, детей-инвалидов переименован в Муниципальное учреждение Кошкинский реабилитационный центр для несовершеннолетних; в 2016 году реорганизован в Государственное казенное учреждение Самарской области «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс» путем присоединения к ГКУ СО Красноярский СРЦН «Феникс». 

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-11). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж засчитано 9 лет 10 месяцев 23 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве учителя начальных классов в Хутор Шенталинской начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя группы шестилеток в Березовской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы 

<

адрес> муниципального района Кошкинский Самарской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя в ГКУ Самарской области «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс».

В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве воспитателя детского сада ясельной группы Государственного племенного завода «Дружба», так как отсутствуют документы, подтверждающие что детский сад, является структурным подразделением ООО «Племенной завод «Дружба», которое не является образовательным учреждением; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы 

<

адрес> муниципального района Кошкинский Самарской области, так как индивидуальные сведения представлены работодателем как общие условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя в ГКУ Самарской области «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», так как индивидуальные сведения представлены работодателем, как общие условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 9 лет 10 месяцев 23 дня, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.12-13). 

В соответствии с п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада Госплемзавода «Дружба», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ГБОУ СО средней общеобразовательной школе 

<

адрес> и в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс». 

Суд считает, что истец ФИО1 предоставила документальные доказательства, подтверждающие её работу в данные периоды в должности воспитателя в учреждениях, предусмотренных Списком №. 

Предоставленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета без льготной кодировки не могут служить основанием для отказа включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы воспитателем детского сада Госплемзавода «Дружба», воспитателем в ГБОУ СО средней общеобразовательной школе 

<

адрес> и в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс». 

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно.

В соответствии ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя детского сада ясельной группы Государственного племенного завода «Дружба» Кошкинского района, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБОУ СО средней общеобразовательной школы 

<

адрес> муниципального района Кошкинский, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2020 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова