Решение

 изготовлено в окончательной форме 07.07.2025г. 

Дело №2-6449/2025

50RS0035-01-2025-007344-35

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жабреевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

Установил:

ФИО4, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сборщиком свинцовых аккумуляторов и батарей на ЗАО «ПАЗ», назначить страховую пенсию с момента возникновения права. Требования мотивирует тем, что она обратилась в Филиал №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, так как имеет необходимый стаж работы. Комиссия отказала зачесть в счет специального и страхового стажа указанные выше периоды работы. Она не согласна с решением комиссии, поскольку имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с тем, что работала в тяжелых условиях труда. 

Истец – ФИО4 В судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, представила уточненное исковое заявление.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, представитель по доверенность не явился, извещался надлежащим образом о слушании дела. 

Суд, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что решением Филиала №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием льготного стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком в подсчет страхового стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р.) - в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей ЗАО «Подольский аккумуляторный завод» так как факт льготной работы в течение полного рабочего дня документально не подтвержден, фактический срок ухода за ребенком не установлен. Справка, уточняющая льготный характер работ с указанием отвлечений от основного рода деятельности не представлена. В выписке ИЛС застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. условия для досрочного назначения пенсии отсутствуют (л.д.11). 

При назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда применяются Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Право на льготное пенсионное обеспечение по указанному Списку N 1 раздела XII "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" возникает у рабочих, занятых на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов (шифр 1120000А-17531).

В соответствии с п. 5 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) N 5 от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 7 указанного выше разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011г. № 258н.

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в ЦЗЛ лаборанткой химического анализа 2 раз (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 переведена в сборочный цех сборщицей свинцовых аккумуляторов и батарей 2 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоен 3-й разряд сборщику свинцовых аккумуляторов и батарей в сборочном цехе (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 переведена в производственный цех сборщиком свинцовых аккумуляторов и батарей (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 уволена по сокращению численности (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.12-18). 

Согласно справке № о/к от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЗАО «Подольский аккумуляторный завод», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала на вышеуказанном предприятии полный рабочий день в режиме полной рабочей недели Сборник нормативных документов по льготному пенсионному обеспечению трудящихся об утверждении списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей в сборочном цехе, занятого на сборке и формировке свинцовых аккумуляторов, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список 1, Раздел XII, Шифр 1120000A-17531. Совмещения профессий не было. В административном отпуске не находился. В отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 08 дней). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со ст. 27 п. 1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ составляет: 08 лет 09 мес. 16 дней (л.д.19). 

Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУ Московской области «ЦГАМО», в документах архивного фонда Подольского аккумуляторного завода в приказах по личному составу, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о работе ФИО4 (ФИО3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказом по ЗАО «ПАЗ» (так в документе, дата приказа не указана) № ФИО3 (дата рождения не указана) принята на должность лабор. хим. анал. 2 р. в ЦЗЛ (так в документе) с 1 /II-1999 г.; Приказом по ЗАО «Подольский аккумуляторный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №-к в связи с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении в структуре завода...» и образованием самостоятельного - Производственного цеха, работники сборочного цеха переведены постоянно в Производственный цех, в том числе ФИО4 - сборщиком свинцовых аккумуляторов и батарей 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (условия труда не указаны). Лицевые счета по заработной плате работников предприятия за ДД.ММ.ГГГГ гг., в том числе ФИО4, представляют собой расчетные листки (табуляграммы), вклеенные в обложки формата А-5. На обложке лицевого счета № ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ гг. записано: «Год рождения ДД.ММ.ГГГГ № приказ № цех 04 сборщ. 3 разряд; Расчет с 9/Х-2009 сок. штата Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.» (так документе). Основание: Ф. Л - 686. Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ гг. В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. приказа о переводе ФИО4 (ФИО3) О.В. ДД.ММ.ГГГГ сборщиком 3 разряда не имеется. Приказы по личному составу Подольского аккумуляторного завода за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение в ГБУ Московской области «ЦГАМО» не поступали. В связи с этим подтвердить увольнение ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приказом не представляется возможным (л.д.24). 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и» по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета « и » подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых « и » накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже « и » заработке (доходе), определяющих размер страховой « и » накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Поскольку судом установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу, предусмотренную Списком N 1 раздела XII "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" (шифр 1120000А-17531), в течение полного рабочего дня, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей в ЗАО «Подольский аккумуляторный завод».

С учетом того, что судом спорные периоды работы включены истцу в специальный стаж, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию с момента возникновения права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сборщиком свинцовых аккумуляторов и батарей в ЗАО «Подольский аккумуляторный завод», 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий Н.А. Жабреева