Дело № 2-2782/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по объекту «Укрытие»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на объекте «Укрытие» в 1988г. Требования мотивированы следующим. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил специальные сборы в войсковой части № в 

<

адрес>, обучался по специальности 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в должности химика, при выполнении работ истец получил 

<

данные изъяты> Документы подтверждающие выполнение работ на объекте «Укрытие» с шифром «Шлем» истец утратил. Истцу выдано удостоверение участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1988г. Однако истец имеет право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выполнявшего работы на объекте «Укрытие». Это подтверждается выпиской из приказа о направлении на объект «Укрытие», справками о времени работ на объекте «Укрытие» и об оплате труда. Индивидуальный дозиметрический контроль осуществлялся лицами работавшими в зоне отчуждения. Вышеуказанные документы истец предоставил ответчику. Ответчик необоснованно откзал в выдаче удостоверения, подтверждающего выполнение работ на объекте «Укрытие». 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивали, указали что отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец вручную выполнял работы по удалению заражённого грунта. Работа выполнялась по 10 минут ежедневно в зоне повышенного радиоционного воздействия. Документы выданные после увольнения со специальных сборов истец утратил. Обоснованность требований истца подтверждается архивной справкой Минобороны России от 23.09.2013г. о том, что приказом командира части № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие прибывшие из ПриВО для прохождения специальных учебных сборов, с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в списки личного состава. Рядовой ФИО1 в списке значится. Согласно архивной справке, выданной 03.06.2013г. ФГКУ Центральным архивом Минобороны России, в 1988г. в 

<

адрес> дислоцировалась отдельная бригада химической защиты - в/ч №, приказом командира в/ч № военнослужащих, прибывших для прохождения спец.сборов из войсковой части № (

<

адрес>) зачислить в списки личного состава. Данной справкой подтверждается, что истец был призван на специальные сборы в в/ч №39356, принимавшую участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, в должности химика, доза облучения 2,35 бэр, был уволен 07.08.1988г. и получил оплату за 18 дней в мае, 30 дней в июне, 28 дней в июле, 6 дней – в августе. Из содержания справки от 08.07.2013г. Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения следует, что 

<

данные изъяты> свидетельствует о том что ФИО1 принимал участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, поскольку только на территории зоны отчуждения осуществлялся индивидуальный дозиметрический контроль.

Представтель ответчика ФИО3 просила в иске отказать, указала, что решение комиссии об отказе в выдаче удостоверения лица принимавшего участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие" является обоснованным, поскольку не были предоставлены поименованные в Приказе МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 документы, подтверждающие участие граждан в работах в зоне отчуждении на Чернобыльской АЭС. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суде приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец находился на специальных сборах военнобязанных, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истцу выдано удостоверение участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1988г. 

В соответствии с ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльсткой АЭС и при выполнении работ по ликвидации катастрофы. 

Уровень мер социальной защиты зависит от категорий, к которым, в силу предусмотренных законом условий, граждане могут быть отнесены.

Так, к категории по п. 3. ч. 1 ст. 13 Закона относятся следующие лица:

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Истец просит обязать ответчика выдать ему удостоверение подтверждающее участие в ДД.ММ.ГГГГ годах в работах по объекту "Укрытие» в качестве военнообязанного, призванного на военные сборы.

Порядок порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" установлены приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно Порядку документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных: 

выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива; выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями); справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова). Документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 пункта 6, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.

Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N N 15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами.

Архивной справкой Минобороны России от 23.09.2013г. подтверждается зачисление истца в списки лиц прибывших для прохождения специальных учебных сборов и зачисление, с 07.04.1988г., в списки личного состава воинской части.

Согласно архивной справке выданной 03.06.2013г. ФГКУ Центральным архивом Минобороны России в 1988г. в 

<

адрес> дислоцировалась отдельная бригада химической защиты - в/ч №, а также то обстоятельство, что приказом командира в/ч № военнослужащие, прибывшие для прохождения специальных сборов из войсковой части № (

<

адрес>) были зачислены в списки личного состава. Данной справкой подтверждается, что истец был призван на специальные сборы в в/ч №, принимавшую участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, в должности химика. 

<

данные изъяты> Истец получил оплату за 18 дней в мае, 30 дней в июне, 28 дней в июле, 6 дней – в августе.

Содержание справки от 08.07.2013г. Государственного агентства Украины по управлению зоной отчуждения не является подтверждением какого-либо факта, указывает на возможность выполнения истцом определённого вида работ исходя из определения у истца 

<

данные изъяты>

Поименованные в Порядке документы, подтверждающие выполнением им работ по объекту "Укрытие" истец ни ответчику, ни суду не предоставил.

Справки, на которые ссылается истец, не содержат подтверждения указанных истцом обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выполнявшего в 1988г. работы по объекту «Укрытие» отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Елистратов А.М.