Дело №5-33/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года 

<

...> 

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием представителя ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, гражданина Украины, русским языком владеющего, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес> на территории Российской Федерации проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2018 года в 10 час. 25 мин. по адресу: 

<

...> выявлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший в Российскую Федерацию 28.04.2015 года через КПП «Нехотеевка», и по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 утратив миграционную карту в нарушение пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте», не заявил в трехдневный срок об ее утрате, то есть находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в российской Федерации.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 следует, что 18.09.2018 года в 10 час. 25 мин. сотрудниками полиции по адресу: 

<

...> выявлен и доставлен в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Карасукский» гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находящийся в Российской Федерации без документа удостоверяющего личность, без миграционной карты, которая подтверждает его право пребывания в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

Установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, там же имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В Россию приехал в апреле 2015 года через КПП «Нехотеевка» с целью жить и работать. С 19.05.2015 года по 14.05.2016 года в УФМС России по Новосибирской области получил свидетельство о предоставлении временного убежища. С 21.12.2017 года по 20.08.2018г. находился в СИЗО ИК -22, где был поставлен на миграционный учет до 25.12.2018г. При освобождении снят с учета 20.08.2018 г. При освобождении паспорт не выдали, а справку об освобождении ФИО2 оставил по адресу проживания: 

<

адрес> Миграционную карту потерял давно, когда не помнит, за её восстановлением никуда не обращался. Где находится его паспорт, знает со слов знакомых. В настоящее время его паспорт передан и находится на хранении в ОВМ ОП № 2 «Железнодорожный». 

17.09.2018г. ФИО2 выехал к границе с Казахстаном КПП «Павловка», в надежде, что миграционная служба его депортирует. 

Родственники ФИО2 проживают на Украине, являются гражданами Украины, движимого, не движимого имущества на территории России у него нет, средств к существованию нет.

Личность гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант 1», ППО «Территория» и ИБД.

Гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имея паспорта и миграционной карты, т.е. документов, подтверждающие право на его пребывание в России, нарушил п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте» и ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в трехдневный срок не заявил об их утрате в соответствующие органы. А так же в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечение установленного законом срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на основании п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд вынести решение в отношении гражданина Украины ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ (ул. Палласа, 1/3). Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1, поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении. В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории РФ, в настоящее время он находится незаконно, признал. Кроме того пояснил, что он освободился по отбытию наказания 20.08.20918 года, но из Российской Федерации не выехал, по причине отсутствия денег. На территории Российской Федерации имущества и родственников у него нет, его мать, бабушка и брат проживают на Украине. Он согласен с административным выдворением, денег у него нет. 

Суд, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1;

- протоколом 54 МВ №№ от 18.09.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; 

- письменными объяснениями ФИО2 от 18.09.2018 г.; 

- объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании;

- сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», ППО «Территория», ИБД.

ФИО2 по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента задержания, зная о нарушении им правил пребывания. 

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 близких родственников и имущества нет, его близкие родственники проживают на Украине, гражданами которой и являются, что следует из пояснений ФИО2 Судья также принимает во внимание длительность уклонения от выезда из Российской Федерации, отсутствие принятия каких-либо мер по урегулированию своего правового положения.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО2 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения (продолжал пребывать на территории Российской Федерации зная об отсутствии оснований для пребывания) только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО2 с территории Российской Федерации. 

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, украинца, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу 

<

...>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Украины ФИО2 на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись