Дело № 2-228/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года с.Красноселькуп 

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа:

в составе председательствующего судьи Аликиной Н.А.

при секретаре - помощнике судьи Лазаревой О.В., 

с участием истца К., 

представителя третьего лица Администрации Красноселькупского района Л., действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению жизнеобеспечения села Администрации Красноселькупского района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с иском к Управлению жизнеобеспечения села Администрации Красноселькупского района о предоставлении жилого помещения. В обоснование доводов иска указал, что он ранее был включен в ордер в качестве члена семьи своей матери К 2., выданного в 1994 года на право вселения и проживания в квартире по адресу: 

<

...>. Впоследствии указанный дом был снесен, его матери предоставили квартиру по ул.Брусничная, д 7 кв.4. Вместе с тем, новый ордер не выдали, в качестве члена семьи матери его не обеспечили жилым помещением. Просит обязать Управление жизнеобеспечения села Администрации Красноселькупского района предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в с.Красноселькуп в соответствии с социальной нормой. 

Истец К. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным доводом. Дополнительно пояснил, что до 1995 года он с матерью проживал по адресу: 

<

...>, был включен в ордер. Затем дом по ул.Нагорная, д.14А был признан аварийным, в связи с невозможностью проживать в нем, его семье разрешили проживать в квартире по ул.Брусничная, д.7 кв.4, никаких документов на вселение в квартиру не предоставили, ордер не выдали. В 1998 году его брату К 4. была предоставлена квартира по ул.Полярная, д.19, кв.10, он полагал что был включен в указанный ордер в качестве члена его семьи. В 1997 году мать умерла, в это время он находился в местах лишения свободы, отбывал наказание. После освобождения из мест лишения свободы периодически проживал у матери, у брата К 4., у посторонних лиц имел регистрацию, в период с 1995 по 2016 проживал в г.Тарко-Сале вынужденно, т.к. ездил туда на подработку, но приезжал в квартиру к матери, к брату, полагая, что имеет право проживания в его квартире на основании ордера. После смерти матери квартиру по ул.Брусничная, д 7 кв.4 администрация перераспределила иным лицам. В настоящее время он признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Поскольку его как члена семьи нанимателя жилого помещения не обеспечили жилым помещением взамен признанного аварийным и снесенным, просит исковые требования удовлетворить. При этом о том, что он не включен в ордер на квартиру по ул.Полярная, д.19, кв.10 он узнал из ответа архивного отдела, предоставленного ему 05.04.2024 года, ответ об отказе в предоставлении жилого помещения ему выдан 21.08.2024 года. Полагает, что срок исковой давности им не пропущен.

Представитель ответчика Управления жизнеобеспечения села Администрации Красноселькупского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что истец длительное время не претендовал на предоставление ему жилого помещения, просит применить последствия пропуска срока исковой давности, отказав в удовлетворении исковых требований. 

Представитель третьего лица Администрации Красноселькупского района Л., действующий по доверенности, поддержал возражения ответчика. 

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Судом установлено, что истец К. являлся сыном К 2.

На основании постановления администрации Красноселькупского сельсовета от 10.01.1994 года №10 К 2. выдан ордер от 31.01.1994 № 15 на право занятия жилой площади по адресу: 

<

...>. Совместно с К 2. предоставлено право на проживание, в том числе ее сыну К. (сыну), который включен в указанный ордер в качестве члена семьи нанимателя. 

Из пояснений сторон следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> признан аварийным, расселен и снесен. Впоследствии ФИО1 проживала по адресу ул.Брусничная, д 7 кв.4.

В период с 18.04.1989 по 10.02.1995, с 15.09.2005 по 20.10.2012, с 25.10.2016 по 24.10.2022 истец К. отбывал наказания в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы возвращался в село Красноселькуп, проживал у матери по ул.Брусничная, д 7 кв.4, а после ее смерти - у посторонних лиц. В период с 1995 по 2005 К. осуществлял трудовую деятельность в г.Тарко-Сале, временно на подработках, в связи с чем вынуждено выезжал из с.Красноселькуп, но регулярно приезжал на выходные дни навестить мать. 

К 2. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены также к судебном заседании свидетелями Ш., Е., Б., С., К 3.

Вместе с тем, какие-либо сведения, документы о признании дома, расположенного по адресу 

<

...> аварийным и подлежащим сносу, о сносе указанного жилого дома, а также о предоставлении семье К 2. другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным, в Администрации Красноселькупского района, архивном фонде, отсутствуют. 

Согласно архивной справки от 05.04.2024 года, в ордерах за 1998 год содержится ордер на имя К 3. (брата истца), на жилое помещение по адресу 

<

...> (ордер № 47 от 16.04.1998). В данном ордере К. не значится. 

К. признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма (решение Администрации Красноселькупского района от 30.07.2024 № 41), признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (решение Администрации Красноселькупского района от 01.08.2024 № 43) и включен в Список № 1 малоимущих граждан по селу Красноселькуп под № 57, в Список № 2 граждан из числа коренных малочисленных народов Севера по селу Красноселькуп под № 47. 

Принимая во внимание указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> было предоставлено семье К 2. как нуждающейся в улучшении жилищных условий, владельцем ведомственного жилищного фонда. Следовательно, фактически между сторонами сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в квартире по адресу: 

<

...>, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий. 

Аналогичные нормы содержатся в ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> фактически было предоставлено К 2. на условиях договора социального найма, то истец К. как член семьи нанимателя, в соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.69 Жилищного кодекса РФ, был наделен равными с нанимателем правами по пользованию жилым помещением на условиях социального найма. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Статья 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Установив в ходе судебного разбирательства, что К. был вселен и зарегистрирован в жилом помещении по адресу 

<

...> на основании ордера на вселение совместно с родителем, что многоквартирный дом, в котором располагалось занимаемое К. жилое помещение, относился к муниципальной собственности, был признан непригодным для проживания, аварийным и снесен, жильцы дома подлежали расселению в установленном законом порядке, в то же время вопрос о внеочередном предоставлении истцу другого жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен подлежащего сносу, до настоящего времени не разрешен, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, поскольку при установленных по настоящему делу обстоятельствах, администрацией не было предпринято каких-либо мер, направленных на обеспечение К. жилым помещением.

Разрешая ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что сведения о сроках демонтажа многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

...>, отсутствуют, о чем было указано истцу в ответе от 04.05.2023 (л.д.8); из архивной справки от 05.04.2024 следует, что в ордер на жилое помещение по ул.Полярная, д.19, кв.10 в с.Красноселькуп истец не включен (л.д.8); в ответе администрации Красноселькупского района от 21.08.2024 истцу сообщено об отсутствии законных оснований для предоставления жилого помещения, рекомендовано обратиться в районный суд для восстановления прав на жилье (л.д.10). 

Кроме того, возникшие между сторонами правоотношения вытекают из защиты жилищных прав истца, являются длящимися, об отказе ответчика в его обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке истца стало известно 21.08.2024 и с этого времени и до его обращения в суд с настоящим иском установленный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности пропущен не был.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не нарушен срок исковой давности для обращения в суд с иском о признании права на предоставления жилого помещения по договору социального найма. 

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление жизнеобеспечения села Администрации Красноселькупского района предоставить К. вне очереди на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Аликина