Гражданское дело № 2-180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года п. Глазуновка 

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н., 

с участием истца ФИО1,,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Глазуновский районный суд с иском к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж. 

В обоснование указал, что решением Глазуновского поселкового Совета народных депутатов исполнительного комитета 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> ему дано разрешение на строительство гаража в 

<

адрес>, с соблюдением всех строительных и противопожарных норм и правил. Какие- либо документы, связанные со строительством либо отводом земельного участка не выдавались. В 

<

ДД.ММ.ГГГГ> личным трудом и за счет собственных средств построил капитальное строение - гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гаражу присвоен адрес: 

<

адрес> 

<

адрес>. В 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ГУП ОО «MP БТИ» был изготовлен технический паспорт строения и присвоен инвентарный 

<

№> 

<

данные изъяты>. Межведомственная комиссией было проведено обследование гаража, в соответствии с которым установлено, что гараж является капитальным строением соответствующим параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки поселка Глазуновка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> администрацией 

<

адрес> было внесено изменение в протокол заседания исполнительного комитета Глазуновского поселкового Совета народных депутатов от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> согласно которого ему был предоставлен право постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Согласно земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, адрес: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>, правообладатель не указан. Однако документы кадастрового учета не являются правоустанавливающими, в связи с чем оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке не предоставляется возможным так как права на земельный участок в надлежащем порядке не зарегистрирован. Просит суд признать за ним право собственности на объекты недвижимости: гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, инвентарный 

<

№> 

<

данные изъяты> и земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, кадастровый 

<

№>, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также просил, в случае удовлетворения исковых требований, госпошлину с ответчика не взыскивать.

В судебное заседание представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2, действующий по доверенности, не явился. О месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о признании исковых требований ФИО1, в полном объеме. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Одновременно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Межрайонной ИФНС России 

<

№> по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания извещен надлежащим образом. О причине своей неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца, огласив заявление представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.12,13 Закона РСФСР от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> (ред. от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель поселков. 

Согласно частям 1,3,9.1 статьи 3 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 137-ФЗ (ред. от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

№>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

В судебном заседании установлено, что решением заседания исполнительного комитета Глазуновского поселкового Совета народных депутатов от 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес> разрешено строительство гаража согласно указанию районного архитектора с соблюдением всех строительных и противопожарных норм и правил. (л.д.

<

№>).

<

ДД.ММ.ГГГГ> на гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> изготовлен технический паспорт и он был поставлен на инвентарный учет за 

<

№>, 

<

данные изъяты>, назначение здания (строения): нежилое, наименование здания (строения): гараж. (л.д.

<

№>).

Согласно справе администрации 

<

адрес> 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д.

<

№>).

Согласно справке 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> краткая характеристика домовладения (здания, строения, квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес> общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м (л.д. 

<

№>).

Согласно постановления администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> внесено изменение в протокол заседания исполнительного комитета Глазуновскогопоселкового Совета народных депутатов от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> согласно которого, ФИО1 было предоставлено право постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуального гаражного строительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.

<

№>).

Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках объекта земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером: 

<

№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д.

<

№>).

Из акта обследования нежилого помещения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> следует проведено обследование нежилого помещения: гаража общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1 В ходе обследования установлено, что гараж является капитальным строением; строительство осуществлено в границах выделенного земельного участка; инженерное оборудование: отсутствует; правила противопожарной безопасности соблюдены. Комиссия не установила отклонений от Правил землепользования и застройки поселка 

<

адрес>.(л.д. 

<

№>).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, и признании за им права собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и расположенный на нем гараж общей площадью 

<

№> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, поскольку гараж построен истцом на земельном участке, который предназначен для индивидуального гаражного строительства, спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска со стороны представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворяются и его представитель не настаивает на взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3, ст.173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2

Исковые требования ФИО1, к администрации Глазуновского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок и гараж, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 

<

№> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное гаражное строительство, кадастровый 

<

№>, литера Г, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный номер 

<

№>, 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.Н. Летов.