Дело № 2-80/2025

68RS0020-01-2025-000076-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2025 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Струкова В. А.

при секретаре Волковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что 13 марта 2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с тем, что достигла возраста 57 лет и продолжительность страхового стажа на момент обращения более 37 лет, величина ИПК не менее 30 лет, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, СНИЛС и другие документы. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 18 марта 2025 года №26919/25 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия длительного страхового стажа 37 лет. Из указанного решения следует, что страховой стаж для определения права на 13.03.2025 составляет 35 лет 11 месяцев 15 дней. Нет оснований засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

периоды работы в должности бухгалтера ФИО5 совмещающие с получением высшего образования в Плодоовощном институте имени И.В.Мичурина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о представлении оплачиваемого дополнительного отпуска по основному месту работы с указанием приказов, рабочих дней и заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/08); 

периоды работы на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией Пичаевского муниципального округа Тамбовской области, где рабочие дни и начисление заработной платы указаны не полностью и отражено «нет ведомости», и соответственно документально не подтверждена уплата страховых взносов на государственное социальное страхование и в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/07) - в должности бухгалтера ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/28) - в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/01).

Общая продолжительность периодов, не подлежащих включению в страховой стаж составляет: 02 года 07 месяцев 05 дней. 

Величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную в 2025 году.

Право на пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет предоставлено с 22.09.2026, требуемый возраст 59 лет. 

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просит: 

Признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчислить в календарном порядке и включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ФИО5, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2025. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что она 20 лет работала в отделе образования, уже 18 лет работает в МБОУ «Пичаевская СОШ» бухгалтером. Она не увольнялась. В отпуске без сохранения заработной платы не была. Период по уходу за ребенком ей уже исключили из стажа. Высшее образование она получала заочно, поэтому считает, что учеба тоже должна входить в стаж. Спорные периоды, которые пенсионный фонд не включает ей в стаж, она может подтвердить документально. Заработная плата начислялась за рабочие дни, исключая праздничные. Просит засчитать периоды, по которым ведомости отсутствуют, и выходные дни ей исключили. На уточняющий вопрос пояснила, что раньше все ведомости заполняли вручную, расчеты делали на машинке, ставили свою подпись. Ведомости о начислении заработной платы, отпускных, материальной помощи и других выплат сотрудникам Волхонщинской средней общеобразовательной школы и Байловской средней общеобразовательной школы за период 1995 года и 1996 года заполнены и подписаны её рукой. 

Представитель истца адвокат Павлова Л.В. (ордер №36 от 19.05.2025) исковые требования ФИО1 с учетом уточнений поддержала и пояснила, что 13 марта 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 18 марта 2025 года №26919/25 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области не включило в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бухгалтера ФИО5; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района, в связи с отсутствием документального подтверждения начисления заработной платы и уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование. Посчитав решение ответчика незаконным, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бухгалтера ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района; исчислять указанные периоды в календарном порядке; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить и выплачивать ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.20213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ФИО2 бухгалтером централизованной бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ освобождена с занимаемой должности в связи с упразднением отдела образования, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода ведущим бухгалтером централизованной бухгалтерии отдела образования администрации района и далее. Таким образом, из сведений трудовой книжки ФИО1, в том числе в период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования каких-либо сведений об увольнении ФИО1 в спорные периоды не имеется.

Согласно расчетно-платежных ведомостей имеются сведения о начислении ФИО1 (Д.) И.А. заработной платы и производимых удержаниях, данные сведения содержат:

расчетно-платежная ведомость №2 за январь 1990 года (сведения о заработной плате за январь 1990 года), 

расчетно-платежная ведомость №3 за январь 1990 года (сведения об оплате учебного отпуска за январь (13 дней) и февраль (24 дня) 1990 года),

расчетно-платежная ведомость б/н за март 1990 года (сведения о заработной плате за март 1990 года),

платежная ведомость на выдачу аванса за июнь 1990 года, 

расчетно-платежная ведомость на июнь 1990 года, оплаченная на основании расходно-кассового ордера №558 от 28.06.1991, 

расчетно-платежная ведомость за июль 1991 года (доплата 25% за периоды работы с января по июнь 1991 года),

расчетно-платежная ведомость за июль 1991 года (заработная плата за проработанное время июля, отпускные за июль и август 1991 года), 

расчетно-платежная ведомость за январь 1992 года (оплата учебного отпуска за январь, февраль 1992 года),

расчетно-платежная ведомость за февраль 1992 года (оплата учебного отпуска с марта по июнь 1992 года),

расчетно-платежная ведомость оплаченная расходно-кассовым ордером №209 от 20.04.1992 (доплата с июля 1991 года по март 1992 года),

расчетно-платежная ведомость за июль 1992 года (перерасчет заработной платы с марта по июнь 1992 года),

расчетно-платежная ведомость выплаты аванса на 1 половину ноября 1992 года,

расчетно-платежная ведомость за декабрь 1992 года,

расчетно-платежная ведомость за август 1993 года (оплата за июль, август 1993 года),

расчетно-платежная ведомость за август 1993 года, 

расчетно-платежная ведомость доплат за март-апрель 1995 года, 

расчетно-платежная ведомость за июль 1995 года,

расчетно-платежная ведомость за июль 1995 года (материальная помощь за 1 полугодие),

расчетно-платежная ведомость за июль 1996 года (выплата отпускных с учетом заработной платы в июне и июле 1996 года).

Факт работы ФИО1 подтверждается ведомостями о начислении заработной платы, отпускных, материальной помощи и других выплат сотрудникам Волхонщинской средней общеобразовательной школы и Байловской средней общеобразовательной школы за период 1995 года и 1996 года. Так ведомости о получении заработной доплаты и других выплат за период с января по март и с мая по декабрь 1995 года, с января по август и ноябрь 1996 года сотрудникам Волхонщинской школы и с января по декабрь 1995 года, с августа по декабрь 1996 года Байловской средней общеобразовательной школы, заполнены и подписаны рукой ФИО1, а также приказом по Байловской средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в состав комиссии для проведения инвентаризации, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу народного образования. Кроме того, факты работы ФИО1 в спорные периоды подтверждается архивными справками от 14.03.2025 №270/07-05-03, №271/07-05-03.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно подп. «а» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Поскольку факт работы ФИО1 в спорные периоды достоверно подтвержден соответствующими документами, имеются основания включить данные периоды в ее страховой стаж. 

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. 

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

На основании указанных норм, спорные периоды работы истицы должны быть исчислены в календарном порядке, а не по количеству отработанных дней в месяц.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом уточненных исковых требований. 

Представитель ответчика по доверенности главный специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области по итогам рассмотрения данного дела считает, что заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в связи со следующим. Установленный в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» подвид пенсии «женщины имеющие стаж не менее 37 лет» предусматривает особый порядок исчисления страхового стажа. Введенный с 01.01.2019 такой порядок предусматривает включение в стаж, дающий право по указанному основанию, только периоды работы, за которые начислялись и выплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также периоды работы по обязательному социальному страхованию, период прохождения военной службы по призыву, периоды участия в СВО. Такие особенности установлены ч.2 ст.13 ФЗ. Необходимо обратить внимание, что страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ по достижению общеустановленного возраста и страховой стаж, который исчисляется на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ, то есть по основанию за длительный стаж, имеет свои различия исчисления. При определении права на страховую пенсию за длительный стаж по основанию ч.1.2 ст.8 ФЗ наличие в самой трудовой книжке записей о приеме, переводе, увольнении не служат достаточным подтверждением выполнения трудовой деятельности, за которые уплачены страховые взносы. Для подтверждения такого периода необходимо доказательство самого факта работы, за который гражданин получал заработную плату, из которой начислялись и уплачивались страховые взносы в обязательный пенсионный фонд страхования. Имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждают спорные периоды, что истцом выполнялась работа, за которую она получала заработную плату и что с этой заработной платы начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Между тем, имеющиеся архивные справки, которые выданы на основании первичных документов, содержат данные о работе, которые в полном объеме были включены истцу в страховой стаж. Те периоды, которые не подтверждены первичными документами, в данном случае не могут быть включены в страховой стаж, так как указанный вид пенсии подразумевает особый порядок исчисления и включения периодов в страховой стаж. Не страховые периоды, которые могли быть в период трудовой деятельности истца, включению в страховой стаж не подлежат. А это периоды, которые на сегодняшний день, включить не могут из-за того, что отсутствуют ведомости на заработную плату. При этом к показаниям свидетелей, в части подтверждения стажа, нельзя относиться прямо, свидетели подтвердили только общий принцип организации работы при этом непосредственно конкретно трудовой стаж истца они в силу давности лет вспомнить не могут. Поэтому оснований для включения спорных периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ нет и просит суд в иске отказать в полном объеме. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. 

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания и порядок назначения размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В силу ст.6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца. устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями). 

В деле имеется заверенная ксерокопия трудовой книжки АТ-IV № (Д.) ФИО1 (фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака II-КС № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия, специальность: бухгалтер, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности бухгалтера централизованной бухгалтерии ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ назначена бухгалтером централизованной бухгалтерии отдела образования; ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации района; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия» по п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ; последующие записи связаны с работой бухгалтером, главным бухгалтером МОУ «Пичаевская СОШ», МБОУ «Пичаевская СОШ».

Таким образом, согласно сведений трудовой книжки ФИО1, в том числе в период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования каких-либо сведений о ее увольнении в спорные периоды не имеется.

Факт работы истицы в спорные периоды бухгалтером, заместителем главного бухгалтера отдела образования администрации Пичаевского района подтверждается также архивными материалами отдела культуры и архивного дела администрации Пичаевского муниципального округа, в которых имеются сведения о начислении ФИО1 (Д.) И.А. заработной платы и производимых удержаниях: 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости № ФИО5 за январь 1990 года, согласно которой бухгалтеру Д. И.П. произведена оплата заработной платы;

- архивной копией расчетно-платежной ведомости № ФИО5 за январь (13 дней) и за февраль (24 дня) 1990 года, согласно которой Д. И.А. произведена оплата учебного отпуска; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за март 1990 года, согласно которой бухгалтеру централизованной бухгалтерии Д. И.А. произведена оплата заработной платы;

- архивной копией платежной ведомости на выдачу аванса за июнь 1991 года, согласно которой бухгалтеру централизованной бухгалтерии Р. Д. И.А. произведена оплата аванса;

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июнь 1991 года, согласно которой бухгалтеру централизованной бухгалтерии отдела народного образования ФИО4 произведена оплата заработной платы на основании расходного кассового ордера №558 от 28 июня 1991 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1991 года, согласно которой бухгалтеру ФИО5 Д. И.А. произведена оплата заработной платы за проработанное время в июле и отпускных за июль и август, указано об удержании в пенсинный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1991 года, согласно которой бухгалтеру ФИО5 Д. И.А. произведена доплата 25% за период работы с января по июнь 1991 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за январь 1992 года, согласно которой Д. И.А. произведена оплата учебного отпуска за январь и февраль 1992 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за февраль 1992 года, согласно которой бухгалтеру централизованной бухгалтерии ФИО5 Д. И.А. произведена оплата учебного отпуска с марта по июнь 1992 года за январь и февраль 1992 года, а также доплата за переработку за январь и февраль, указано об удержании в пенсионный фонд;

- архивной копией расчетно-платежной ведомости, оплаченной расходным кассовым ордером №209 от 20 апреля 1992 года, согласно которой бухгалтеру ФИО5 Д. И.А. произведена доплата с июля 1991 года по март 1992 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1992 года, согласно которой бухгалтеру отдела образования администрации района Д. И.А. оплачено по перерасчету заработной платы с марта по июнь 1992 года; 

- архивной копией платежной ведомости на выдачу аванса за 1 половину ноября 1992 года, согласно которой Д. И.А. оплачен аванс; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за декабрь 1992 года, согласно которой бухгалтеру отдела образования администрации Пичаевского района Д. И.А. произведена оплата заработной платы, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за август 1993 года, согласно которой бухгалтеру отдела образования Д. И.А. произведена оплата заработной платы за июль, август 1993 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за август 1993 года, согласно которой бухгалтеру отдела образования ФИО1 произведена оплата заработной платы и доплата к отпускным, указано об удержании в пенсионный фонд;

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за март-апрель 1995 года, согласно которой ФИО1 произведена доплата заработной платы 30% за март-апрель 1995 года, указано об удержании в пенсионный фонд; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1995 года, согласно которой заместителю главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района ФИО1 произведена оплата заработной платы; 

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1995 года, согласно которой заместителю главного бухгалтера отдела образования администрации Пичаевского района ФИО1 произведена оплата материальной помощи за 1 полугодие;

- архивной копией расчетно-платежной ведомости за июль 1996 года, согласно которой ФИО1 произведена оплата отпускных с учетом заработной платы в июне, июле, указано об удержании в пенсионный фонд.

Также факт работы ФИО1 в должности бухгалтера, заместителя главного бухгалтера отдела образования администрации Пичаевского района в спорные периоды подтверждается:

- архивными копиями ведомостей о начислении заработной платы и других выплат учителям и другим работникам Волхонщинской неполной средней школы Пичаевского района Тамбовской области за январь, за февраль, за март, за май, за июнь, за июль, за август, за сентябрь, за октябрь, за ноябрь, за декабрь 1995 года, которые, как пояснила в судебном заседании истица ФИО1, заполнены и подписаны ею;

- архивными копиями ведомостей о начислении заработной платы и других выплат учителям и другим работникам Байловской средней школы Пичаевского района Тамбовской области за январь, за февраль, за март, за апрель, за май, за июнь, за июль, за август, за сентябрь, за октябрь, за ноябрь, за декабрь 1995 года, которые, как пояснила в судебном заседании истица ФИО1, заполнены и подписаны ею;

- архивными копиями ведомостей о начислении заработной платы и других выплат учителям и другим работникам Волхонщинской неполной средней школы Пичаевского района Тамбовской области за январь, за февраль, за март, за апрель, за май, за июнь, за июль, за август, за ноябрь 1996 года, которые, как пояснила в судебном заседании истица ФИО1, заполнены и подписаны ею;

- архивными копиями ведомостей о начислении заработной платы и других выплат учителям и другим работникам Байловской средней школы Пичаевского района Тамбовской области за август, за сентябрь, за октябрь, за ноябрь, за декабрь 1996 года, которые, как пояснила в судебном заседании истица ФИО1, заполнены и подписаны ею;

- заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инвентаризации в школе, из которого следует, что в состав комиссии для проведения инвентаризации, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу народного образования включена ФИО1 - заместитель главного бухгалтера отдела народного образования. На обозрение в судебном заседании предоставлялась книга приказов Байловской средней общеобразовательной школы;

- архивной справкой отдела культуры и архивного дела администрации Пичаевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в книге приказов начальника Р. имеются приказы: 

1. № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Д. И.А. на работу на должность бухгалтера централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ.

2. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Д. И.А. - бухгалтеру централизованной бухгалтерии Р. оплачиваемого отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студентке-заочнице плодоовощного института им.Мичурина на период с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ.

3. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Д. И.А. - бухгалтеру централизованной бухгалтерии Р., студентке-заочнице Мичуринского плодоовощного института оплачиваемого отпуска с 15 января по ДД.ММ.ГГГГ.

4. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Д. И.А. - бухгалтеру централизованной бухгалтерии отдела образования администрации района, оплачиваемого дополнительного отпуска для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи государственных экзаменов с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

5. № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ работников отдела образования бывшего райисполкома: Д. И.А. - бухгалтера. 

- архивной справкой отдела культуры и архивного дела администрации Пичаевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам Р. значится в должности бухгалтера Д. (ФИО1) И.А., ей начислена зарплата с августа 1986 года по декабрь 1997 года. 1990 год - нет начислений в феврале. 1991 год - нет ведомости за июнь. 1992 год - нет ведомости за март, май, ноябрь. 1993 год - нет ведомости за июль. 1995 год - нет ведомости за январь, февраль, апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, в марте доплата за март-апрель. 1996 год - нет ведомости за июнь, август. 

Достоверность вышеуказанных архивных документов в ходе судебного разбирательства проверялась изучением подлинников данных документов, которые представлялись на обозрение. 

Свидетель Свидетель №1 показала, что документы сдаются в архив согласно описи. Все 42 листа согласно описи имеются, поступили в таком виде, как они есть. В расчетной ведомости № за январь 1990 года, где указана бухгалтер Д. И.А., которой начислены выплаты 77 рублей 40 копеек, она считает, что это не основная ведомость, а дополнительные выплаты, так как не указаны отработанные дни. В расчетной ведомости № за январь 1990 года указана у Д. И.А. заработная плата за проработанное время 13 дней, и дальше идет учебный отпуск, она посчитала, что проработано 13 дней. 

Свидетель Свидетель №3 показала, что она работала бухгалтером в отделе образования администрации Пичаевского района вместе с ФИО1. Они начисляли заработную плату учителям средних общеобразовательных и восьмилетних школ района. За каждым бухгалтером были закреплены конкретные школы. За ФИО1 были закреплены Байловская и Волхонщинская школы. У них не было таких обстоятельств, что в период с 1990 по 1996 годы вся бухгалтерия не получала заработную плату на протяжении нескольких месяцев. Бухгалтерия никогда не оставалась без бухгалтера, не было таких случаев, чтобы все в одно время уволились. Раньше все ведомости заполняли вручную. ФИО1 заочно училась в институте. На время сессии предоставлялись учебные отпуска. 

Свидетель Свидетель №" показала, что она работала бухгалтером ФИО5. В период с 1990 по 1996 годы работы в бухгалтерии Р. они начисляли заработную плату и другие выплаты учителям. За каждым бухгалтером были закреплены определенные школы. За ФИО1 были закреплены Волхонщинская и Байловская школы. В этот период расчетно-платежные ведомости заполнялись вручную тем бухгалтером, который начислял заработную плату. Никто другой вместо ФИО1 не мог подготовить ведомость, а расписаться ФИО1. Все проверялось, за каждую ведомость они отчитывались. Не было случаев, что в период с 1990 по 1996 годы вся бухгалтерия Р. уволилась на несколько месяцев по каким то причинам.

13 марта 2025 года истица обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 18 марта 2025 года №26919/25 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия длительного страхового стажа 37 лет. 

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). 

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно подп. «а» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (с изменениями и дополнениями), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Поскольку факт работы ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района, подтвержден вышеуказанными архивными документами, имеются основания включить данные периоды в страховой стаж истицы.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

На основании указанных норм, спорные периоды работы истицы должны быть исчислены в календарном порядке, а не по количеству отработанных дней в месяц.

Судом установлено, что истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Пичаевского района, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными ведомостями о начислении ей заработной платы, архивными ведомостями о начислении заработной платы и других выплат сотрудникам Волхонщинской и Байловской школ, другими материалами дела, в связи с чем спорные периоды работы истицы подлежат исчислению в календарном порядке, а не по количеству отработанных дней в месяц. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 27.05.2025 №6816-08/23716 страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 37 лет 00 месяцев 03 дня на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

В деле имеется ксерокопия паспорта ФИО1, из которого следует, что дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области 13 марта 2025 года. На день обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела возраст 57 лет. 

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным признать за истицей право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, признание права на назначение пенсии удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исчислить в календарном порядке и включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2025. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2025 года. 

Судья: подпись В.А. Струков