Дело №12-642/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 22 октября 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., 

с участием защитника ФИО1 действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 действующей в интересах управляющей ООО «Техсервис- Хабаровск» - ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Хабаровской таможни,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2018, вынесенным заместителем начальника Хабаровской таможни, должностное лицо - управляющая ООО « Техсервис- Хабаровск» ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник обратилась с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что с заявлением в таможенный орган о помещении товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства Лескова обратилась в установленный законом срок, поэтому нарушения сроков хранения товара не допущено, в связи с чем, состав правонарушения отсутствует. 

В судебном заседании Защитник ФИО1 жалобу поддержала и суду пояснила, что срок хранения товара - приобретенной обществом дорожно-строительной техники - был установлен до 04.07.2017, ООО « Техсервис Хабаровск» подало заявление о помещении товара под таможенную процедуру 29.06.2018, то есть в установленный законом срок. Срок рассмотрения такого заявления составляет 10 дней. Обществу было отказано в помещении товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Помещение товаров под таможенную процедуру, в соответствии со ст. 174 ТК ТС начинается с момента подачи соответствующего заявление, что и было сделано обществом. С заявлением о помещении товара под таможенную процедуру отказа в пользу государства общество обратилось за пять дней до истечения срока хранения, 29.06.2018, то есть в установленный законом срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещено. Поскольку неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, суд определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 пояснил, что в соответствии с должностной инструкцией он оказывал методическую помощь при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего ООО «Техсервис- Хабаровск» - ИП ФИО5, поскольку последней были нарушены сроки хранения товара. На момент истечения срока временного хранения, продленного до максимального, товары не были помещены под любую таможенную процедуру. С заявлением о помещении товара под таможенную процедуру отказа в пользу государства общество обратилось за пять дней до истечения срока хранения, вместе с тем факт обращения с таким заявлением не означает, что таможенная процедура будет разрешена. Товар не был помещен под таможенную процедуру.

Лицом в пределах срока необходимо принять меры направленные на помещение товара под таможенную процедуру. Датой, в соответствии со ст. 204 ТК ТС считается день выпуска товаров таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС. Для помещения под таможенную процедуру отказа необходимо было подать заявление на разрешение и потоми подать декларацию на товар после получения разрешения. Такое разрешение лицом получено не было и декларация подана не была. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании дала аналогичные пояснения. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с положениями ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на дату вмененного юридическому лицу правонарушения, срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, ч.3 ст.174, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Как следует из материалов дела управляющий ООО «Техсервис-Хабаровск» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. нарушила срок временного хранения товаров – запасных частей для дорожно-строительной техники, помещенных на склад временного хранения 

<

данные изъяты> адресу г. Хабаровск, 

<

адрес> в отношении которых срок хранения был продлен по 04.07.2018. 

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16. КоАП РФ от 05.02.2018, транзитными декларациями, подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, коммерческими актами, отчетами о выдаче товаров, Уставом ООО « Техсервис-Хабаровск» дооговором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Техсервис-Хабаровск» управляющему ФИО5, иными материалами дела. 

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает изложенные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности -достаточными доказательствами вины 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения.

Доводы защиты о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для помещения товара под таможенную процедуру, суд находит несостоятельными в связи с нижеследующим.

В соответствии с положениями ст.204 Таможенного кодекса Таможенного союза, днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений ст.300 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа.

Для получения разрешения лицо, которое в соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, их количество, стоимость, место нахождения, а также краткое изложение причин, по которым декларант отказывается от товаров в пользу государства.

Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в такой выдаче в течение 10 дней со дня принятия заявления.

Как следует из материалов дела, с заявлением о помещении товара под таможенную процедуру отказа в пользу государства управляющая ООО « Техсервис-Хабарвоск» Лескова » обратилось за пять дней до истечения максимального срока хранения товара, на дату истечения максимального срока хранения товара решение о выдаче разрешения таможенным органом принято не было, при этом десятидневный срок рассмотрения заявления управляющей ООО « Техсервис-Хабарвоск» Лескова » не истек. Срок хранения товаров является пресекательным, дальнейшему продлению, восстановлению не подлежит. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие должностного лица управляющей ООО « Техсервис-Хабарвоск» Лескова » повлекло нарушение срока хранения товаров.

При таких обстоятельствах действия должностного лица управляющей ООО « Техсервис-Хабарвоск» ФИО5 правильно квалифицированы по ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 10.04.2018, по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Хабаровской таможни в отношении должностного лица - управляющей ООО « Техсервис- Хабаровск» ФИО5 оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения. 

Судья Таранущенко Н.А.