Дело № 2-133/2025

УИД №

03 февраля 2025 года г. Архангельск 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А., 

при секретаре судебного заседания Смоляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в лице Архангельского арктического комплексного аварийно-спасательного центра МЧС России о взыскании задолженности по доплате за тренировочные и учебные водолазные спуски, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в лице Архангельского арктического комплексного аварийно-спасательного центра МЧС России о взыскании задолженности по доплате за тренировочные и учебные водолазные спуски.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Архангельским АКАСЦ МЧС России и истцом заключен трудовой договор №, согласно которому истец принят на работу в поисково-спасательное подразделение Архангельского АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») на должность спасателя. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена классная квалификация «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена классная квалификация «

<

данные изъяты>». В должностные обязанности истца входит участие в учебных и тренировочных водолазных спусках. В ДД.ММ.ГГГГ истец участвовал в тренировочных водолазных спусках, которые проходили в дайвинг центре на туристической базе «

<

данные изъяты>» в селе 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена и выплачена доплата за участие в данных учебных водолазных спусках в размере 111 358 руб. 09 коп. В ДД.ММ.ГГГГ истец в период повышения квалификации участвовал в учебных водолазных спусках, которые проходили в Арктическом спасательном учебно-научном центре «

<

данные изъяты>» на территории 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцу начислена и выплачена доплата за участие в данных учебных водолазных спусках в размере 13 987 руб. 33 коп. Доплата за участие истца в тренировочных и учебных водолазных спусках начислена и выплачена работодателем без применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, мотивировав указанное тем, что водолазные спуски проходили на территории, не относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец полагает, что на доплату подлежат начислению районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку местом осуществления трудовой функции является город Архангельск, доплата за водолазные тренировочные и учебные спуски относится к компенсационным выплатам и включается в состав заработной платы. Просил взыскать с ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» задолженность по доплате за тренировочные и учебные водолазные спуски в размере 87 741 руб. 79 коп.

В процессе рассмотрения дела представитель истца увеличила исковые требования, поскольку истец в ДД.ММ.ГГГГ участвовал в тренировочных водолазных спусках, которые проходили в Центре водолазной подготовки МЧС России, расположенном в поселке 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ начислена и выплачена доплата за участие в данных учебных водолазных спусках в размере 98 711 руб. 46 коп. без применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просила взыскать доплату за тренировочные и учебные водолазные спуски в ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 839 руб. 81 коп.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве, указал, что учреждением проведена проверка правильности начисления заработной платы, в результате которой было выявлено неправомерное ошибочное начисление районного коэффициента и процентной надбавки на доплату за тренировочные и учебные водолазные спуски, которые проходили в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера или к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Кроме того истцом пропущен срок для обращения в суд.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит следующим выводам.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу абзаца пятого части первой статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Судом установлено, что между ФИО1 и Архангельским арктическим комплексным аварийно-спасательным центром МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принимается на работу в поисково-спасательное подразделение Архангельского АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») на должность спасателя РФ класса. Местом работы работника является поисково-спасательное подразделение Арктического АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»), 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена классная квалификация «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена классная квалификация «

<

данные изъяты>».

Согласно распоряжению ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику Архангельского АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») предложено направить сотрудников в количестве 3 человек и 1 единица техники с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> для проведения проверки водолазов в барокамер на пригодность к глубоководным спускам; направить сотрудников в количестве 3 человек и 1 единица техники с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> для участия в сборах мобильных водолазных групп МЧС России.

Приказом № км от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, спасатель 

<

данные изъяты> направлен в командировку в ЦЕНТРОСПАС, 

<

адрес>, цель: учебно-тренировочные сборы мобильных глубоководных водолазных групп МЧС России. ФИО1 находился в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № приказано провести обучение спасателей ФГКУ «СЗРПСО МЧС России» в центрах подготовки спасателей МЧС России в ДД.ММ.ГГГГ согласно плану-графика.

Приказом № км от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, спасатель ДД.ММ.ГГГГ направлен в командировку в ФГКУ «АСУНЦ «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, Россия, цель: обучение спасателей по программе «

<

данные изъяты>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился в командировке в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно распоряжению ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику Архангельского АКАСЦ МЧС России (филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») предложено направить сотрудников в количестве 3 человек и 1 единица техники с ДД.ММ.ГГГГ (без учёта дороги) по адресу: 

<

адрес>

Приказом № км от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, спасатель 

<

данные изъяты> направлен в командировку в 

<

адрес> Россия, цель: сборы по подготовке мобильных водолазных групп. ФИО1 находился в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение №).

Указанным приказом предусмотрена почасовая оплата за тренировочные и квалификационные спуски спасателей 

<

данные изъяты>. 

При расчёте заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истцу была начислена и выплачена доплата за водолазные учебные спуски в ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 987 руб. 33 коп. При расчёте заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истцу была начислена и выплачена доплата за водолазные учебные спуски в ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 358 руб. 09 коп. При расчёте заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года истцу была начислена и выплачена доплата за водолазные учебные спуски в ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 711 руб. 46 коп.

Согласно пояснениям представителя истца и представителя ответчика на указанную доплату не начислялись районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку тренировочные и учебные водолазные спуски проходили в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера или к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Понятие заработной платы раскрывается в статье 129 ТК РФ и включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Согласно п.2 Приложения №2 Приказа МЧС России от 14.12.2019 № 747 работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

а) за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

б) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

в) за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

г) за работу в тяжелыми, вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда.

Доплата за тренировочные и квалификационные спуски предусмотрена в разделе II «Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)».

Таким образом, доплата за тренировочные и квалификационные спуски относится к выплатам компенсационного характера и в силу ст. 129 ТК РФ включается в понятие заработной платы.

Из пояснений свидетеля следует, что доплата за тренировочные и квалификационные спуски рассчитывается в зависимости от глубины и времени погружения, от скорости течения и т.д.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Из указанного следует, что в силу закона, в фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по должным окладам за отработанное время, надбавки и доплаты к должностным окладам, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Согласно должностной инструкции к исполнению обязанностей спасателя допускаются граждане, успешно прошедшие обучение по программе подготовки спасателей, аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ и допущенных приказом начальника центра к их проведению. Спасатель обязан в течении каждого меж аттестационного периода осваивать не менее трех рабочих специальностей, своевременно подтверждать эти квалификации. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение глубоководных водолазных групп, по итогам которого ему была присвоена квалификация «водолаз-глубоководник».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение спасателей по программе «

<

данные изъяты>», по итогам которого ему была присвоена квалификация «

<

данные изъяты>».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также проходил подготовку по квалификации «

<

данные изъяты>».

Тренировочные и квалификационные спуски в обязательном порядке осуществляются всеми спасателями и являются условием для присвоения соответствующего класса. 

Доплата за тренировочные и квалификационные спуски относится к выплатам компенсационного характера, является оплатой труда, непосредственно связана с выполнением трудовых функций, выплачивается при выполнении погружений. Таким образом, учитывая характер выполняемой работы, за которую осуществляется доплата, включение ее в состав заработной платы, суд приходит к выводу, что указанная доплата рассчитывается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика о том, что районный коэффициент и процентная надбавка не подлежат применению, поскольку тренировочные и квалификационные спуски осуществлялись в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера или к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, основаны на неверном толковании трудового законодательства.

Районный коэффициент и процентная надбавка призваны компенсировать работу в неблагоприятных климатических условиях. 

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. 

Районный коэффициент – это повышающий индекс, который применяется в целях оплаты труда с первого дня работы.

Таким образом, выплата районного коэффициента и процентной надбавки не зависит от временного выезда работника на обучение в иные регионы. Значение имеет только условия, в которых сотрудник постоянно проживает и исполняет возложенные на него трудовые обязанности. 

Пункт 59 Приказа МЧС России от 14.12.2019 № 747 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» указывает, что районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения органа, организации (учреждения) или подразделения, в штате которого состоит работник.

ФИО1 постоянно проживает в 

<

адрес>. Согласно трудовому договору постоянное фактическое место работы истца располагается в 

<

адрес>, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Каких-либо изменений в трудовой договор, в том числе в отношении места работы, характера работы сторонами не вносилось. 

При выезде в иные районы для осуществления трудовой функции за истцом сохраняется заработная плата. 

При таких обстоятельствах, на доплату за тренировочные и учебные водолазные спуски подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка (1,2 и 50%), в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок на обращение в суд с настоящими требованиями истцом не пропущен.

Согласно абз.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Доплата за тренировочные и учебные водолазные спуски была отражена в расчётных листках за ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в размере 4337 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в лице Архангельского арктического комплексного аварийно-спасательного центра МЧС России о взыскании задолженности по доплате за тренировочные и учебные водолазные спуски удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) задолженность по доплате за тренировочные и учебные водолазные спуски в ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 839 руб. 81 коп. 

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4337 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Лукина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.