П Р И Г О В О Р

 Дело № 1-235/2025

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Хуртиной А.В., с участием государственных обвинителей Дозорова А.С., Шамсутдиновой Г.М., подсудимого ФИО11, его защитников – адвокатов Магомедовой Н.Ю., Шиленковой Л.В., при секретарях Рафиковой Л.Р., Насыровой Л.И., Шайдулловой З.Н., Джафарове Н.Т., помощнике судьи Толстовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Магомедова ФИО58, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, -

УСТАНОВИЛ;

ФИО13, занимая должность главного врача государственного учреждения здравоохранения 

<

данные изъяты> и являясь лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, в период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства, то есть совершил злоупотребление должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч.1 ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

В силу ст.34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ) конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании п.п.1 и 2 ч.1 ст.33 Закона № 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки;

- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно ч.2 ст.33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки. Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с абз. 6 п. 5.3 устава ГУЗ 

<

данные изъяты>», утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства – Министром здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ГУЗ 

<

данные изъяты>» имеет право осуществлять размещение заказов и заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем проведения конкурса, аукциона, других форм размещения заказа. 

На основании п.п. 6.2, 6.4, 6.5 устава ГУЗ 

<

данные изъяты>» возглавляет главный врач. Главный врач осуществляет текущее руководство деятельностью ГУЗ «

<

данные изъяты>». Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Согласно абз.абз. 2,3,4,7 п. 6.6 устава главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности ГУЗ «

<

данные изъяты>

организует работу ГУЗ «

<

данные изъяты>», несет ответственность за сохранность, целевое использование переданного имущества;

действует без доверенности от имени ГУЗ «

<

данные изъяты> представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

в пределах, установленных законом и уставом, распоряжается имуществом и финансовыми средствами ГУЗ «

<

данные изъяты>», заключает договоры,

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения.

В силу п. 3 распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р руководители учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области обязаны обеспечить не позднее чем за 10 рабочих дней до размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг направление в Комиссию по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области проектов технико-экономических заданий, проектов документации о закупке товара, работы, услуги при осуществлении закупок товаров, работ и услуг согласно прилагаемому к указанному распоряжению Перечню (приложение №).

Так, в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, расходы на закупку которых подлежат оценке эффективности и обоснованности в случае, если цена за единицу или начальная (максимальная) цена контракта соответствуют или более установленного значения, являющимся приложением № к распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к данному перечню также относится оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемые в медицинских целях, в случае, если начальная (максимальная) цена составляет 250 тысяч рублей или более.

На основании пп.2.3 п.2 Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П) Агентство государственных закупок Ульяновской области формирует извещение об осуществлении закупки на основании инициативы государственного казенного или бюджетного учреждения Ульяновской области (далее – заказчик) об осуществлении закупки в форме заявки на закупку согласно пп.3.3 п.3 Порядка.

В силу пп. 6 пп. 3.3, пп. пп. 3.7, 3.8 п. 3 Порядка заказчик осуществляет следующие функции:

формирует заявку на закупку, которая должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона № 44-ФЗ;

заключает контракты по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществляет все действия, связанные с изменением, расторжением и исполнением контракта, заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, которые установлены законодательством.

Согласно пп.4.1 п.4 Порядка заявка на закупку формируется заказчиком в электронной форме и направляется в Агентство государственных закупок Ульяновской области с использованием региональной информационной системы автоматизации процесса управления государственными закупками Ульяновской области «

<

данные изъяты>».

На основании распоряжения и.о. Министра здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-тр на должность главного врача ГУЗ «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО11 сроком на три года.

В соответствии с п.п. 6 и 7 трудового договора с руководителем государственного учреждения здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №д/р главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 является единоличным исполнительным органом ГУЗ 

<

данные изъяты>», осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 самостоятельно осуществляет руководство деятельностью ГУЗ «

<

данные изъяты> в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, в том числе правовыми актами Министерства здравоохранения Ульяновской области, уставом ГУЗ «

<

данные изъяты>», коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

В силу пп.пп. «а»,«к» п.8 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 имеет право на осуществление действий без доверенности от имени ГУЗ 

<

данные изъяты>», а также на решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом и трудовым договором к компетенции главного врача ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11

Согласно пп.пп. «а»,«б»,«р»,«ч» п.9 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, Министерства здравоохранения, устава, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность ГУЗ «

<

данные изъяты>» и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности ГУЗ «

<

данные изъяты>»; обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов, поручений работодателя; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом.

На основании п. 18 трудового договора главному врачу ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся выплаты стимулирующего характера: за качество выполняемых работ, оказываемых услуг; премии по итогам работы за определенный период времени.

В силу п.п. 23, 24 и 26 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующему основанию; иные дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с пп.пп.1,2,27 п.2.1 должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной Министром здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11):

осуществляет руководство деятельностью медицинской организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>»); 

обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>»);

обеспечивает наличие в организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») необходимого количества медицинских изделий.

Согласно пп.пп. 3, 6 п. 3.1 должностной инструкции главный врач медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) имеет право:

представлять медицинскую организацию (ГУЗ «

<

данные изъяты>») без доверенности в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и иных организациях;

давать работникам медицинской организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») обязательные для исполнения поручения.

В силу пп.пп.1,7,9, 10,17 п. 4.1 должностной инструкции руководитель медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) несет ответственность за:

ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, нормативных правовых актов по своей деятельности;

невыполнение мероприятий по развитию материально-технической базы организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>»);

непринятие организационных мер к обеспечению медицинской организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») медицинскими изделиями.

В период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, в кабинете главного врача ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, состоялось совещание руководителей подразделений ГУЗ «

<

данные изъяты>», на котором заведующая клинико-диагностической лабораторией ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО22 доложила ФИО11 о необходимости закупки автоматического анализатора для иммуноферментного анализа для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» в 2022 году, после чего на данном совещании было устно принято коллегиальное решение о закупке аренды данного автоматического анализатора в 2022 году на 4 месяца, в связи с чем у ФИО11 возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, самозанятый гражданин), который будет связан с ранее знакомым ему поставщиком медицинских изделий ФИО59., не осведомленным о преступных намерениях ФИО11, являющимся также представителем и участником общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (ИНН: №), представителем общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (ИНН: №), или с представляемыми ФИО2 организациями, в том числе с ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании ФИО11 получить выплаты стимулирующего характера, в том числе за качество выполняемых работ, оказываемых услуг (закупка медицинского оборудования надлежащего качества), премий по итогам работы за определенный период времени (своевременное проведение закупок в соответствии с планом-графиком и потребностью ГУЗ «

<

данные изъяты> в медицинском оборудовании), получить для ФИО2, не осведомленного о его преступном умысле, имущественную выгоду, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании ФИО11 исключить неблагоприятные для себя последствия в виде критики вышестоящим руководством и наложения дисциплинарных взысканий ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей и полученных им ранее при неустановленных обстоятельствах мнимых указаний (рекомендаций) по работе с ФИО2, которые ФИО11 воспринял как обязательное для исполнения поручения, а также в желании создать имидж успешного руководителя, повысить свой авторитет перед вышестоящим руководством, сохранить деловые отношения с ФИО2

Далее, в период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО11 при неустановленных обстоятельствах ознакомился с техническими характеристиками медицинского оборудования: «

<

данные изъяты>.», а также узнал о наличии возможности ООО «

<

данные изъяты>» приобрести и предоставить данное оборудование.

После этого, в вышеуказанный период времени, ФИО11 при неустановленных обстоятельствах, используя вопреки интересам службы свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 1 и 2 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, абз. 6 п. 5.3, п.п. 6.2, 6.4, 6.5, абз.абз. 2, 3, 4, 7 п. 6.6 устава, пп. 3.3, 3.7, 3.8 п. 3 Порядка, пп.пп. «а», «к» п. 8, пп.пп. «а», «б», «р», «ч» п. 9 трудового договора, пп.пп. 1, 2, 27 п. 2.1, пп.пп. 3, 6 п.3.1 должностной инструкции, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине изготовил описание объекта закупки (техническое задание): «Аренда автоматического анализатора для ИФА» под конкретное медицинское изделие: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» за исключением требования к значению показателя товара «Термостатирование, °С», которое позволило необоснованно ограничить количество участников аукциона, поскольку под указанное описание объекта закупки в результате включения данного требования не подходит ни одно медицинское изделие, что ввело в заблуждение потенциальных участников аукциона, предоставило возможность заказчику (ГУЗ 

<

данные изъяты>») по своему усмотрению необоснованно отклонять заявки на участие в аукционе как несоответствующие извещению о закупке в части описания объекта закупки, а также расторгнуть заключенный государственный контракт.

В частности, ФИО11, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, при формировании описания объекта закупки (технического задания):

указал требование: «Алисей или эквивалент» к значению показателя товара: «Товарный знак»;

указал требование: «Открытая система для проведения всех типов иммуноферментных тестов на 96-луночных микропланшетах» к значению показателя товара: «Метод анализа»;

указал требование: «Исследование единичного образца или серийные исследования» к значению показателя товара: «Типы анализов»;

указал требование: «Не менее 6» к значению показателя товара: «Количество планшетов (поддонов), шт»;

указал требование: «Не менее 2» к значению показателя товара: «Штативы для образцов, количество, шт» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Съемные вращающиеся» к значению показателя товара: «Штативы для образцов» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 1» к значению показателя товара: «Минимальное количество образцов, шт» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 240» к значению показателя товара: «Максимальное количество образцов, шт» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 2» к значению показателя товара: «Штативы для реагентов, количество, шт» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Вращающиеся, настраиваемые на любой тип флаконов» к значению показателя товара: «Штативы для реагентов» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 12» к значению показателя товара: «Максимальное количество тестов, выполняемых одновременно, шт» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Устройство считывания штрих-кода, позволяющего идентифицировать пробы и реагенты» в части блока загрузки проб и реагентов;

указал требование: «Две независимые иглы с переменным шагом (6-20 мм) трехкоординатным сервоприводом» к значению показателя товара: «Система нанесения» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Тефлон» к значению показателя товара: «Покрытие игл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Внешняя сторона игл автоматически промывается при каждом их поднятии» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Отсутствие необходимости использования одноразовых наконечников для раскапывания проб и реагентов» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Иглы снабжены емкостными датчиками уровня для определения уровня жидкости» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 1500» к значению показателя товара: «Скорость нанесения реагентов, лунок/час» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «7 – 300 с приращением по 1» к значению показателя товара: «Объем образца, мкл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «10 – 300 с приращением по 1» к значению показателя товара: «Объем реагента, мкл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «

<

 3» к значению показателя товара: «Точность дозирования образцов для пробы 10 мкл, %» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «

<

 3» к значению показателя товара: «Точность дозирования реагентов для пробы 100 мкл, %» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Датчик уровня жидкости» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 150» к значению показателя товара: «Чувствительность измерения уровня жидкости, мкл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Автоматическая проточная промывка наружной части при каждом поднятии иглы» к значению показателя товара: «Промывание игл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «От не менее 50 до не более 2500» к значению показателя товара: «Объем промывки внутренней части, мкл» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Предусмотрена возможность производить предварительные разведения образцов стандартов и контрольных проб» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Соотношение предварительного разведения можно программировать» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Не менее 2» к значению показателя товара: «Устройства для разведения, шт» в части системы дозирования проб и реагентов;

указал требование: «Вращающийся стол с 6 независимыми инкубационными станциями (поддонами), с установленными на них подвижными каретками для фиксации планшетов» к значению показателя товара: «Инкубатор-встряхиватель (стол для реакции)»;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Стол оборудован шейкерами и термостатами» в части блока инкубации и шейкирования;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Скорость шейкирования можно регулировать с помощью программного обеспечения» в части блока инкубации и шейкирования;

указал требование: «Не уже от 25 до 40» к значению показателя товара: «Термостатирование, °С» в части блока инкубации и шейкирования;

указал требование: «Не более 5» к значению показателя товара: «Время нагревания, мин» в части блока инкубации и шейкирования;

указал требование: «8-канальный промывочный коллектор с двумя направлениями движения жидкости. Позволяет как вносить промывочный раствор в лунки планшета, так и удалять его из лунок» к значению показателя товара: «Тип промывателя» в части блока промывочного устройства;

указал требование: «По стрипам или по планшетам» к значению показателя товара: «Процесс (режим) промывки» в части блока промывочного устройства;

указал требование: «От 1 до 4 различных растворов в баках объемом 1 или 5 литров, снабженных датчиками уровня» к значению показателя товара: «Промывочные растворы» в части блока промывочного устройства;

указал требование: «Оптоволоконный с восемью независимыми каналами, оснащенными интерференционными фильтрами» к значению показателя товара: «Тип фотометра» в части фотометрического блока;

указал требование: «Наличие» к значению показателя товара: «Измерения ОП на 5 различных длинах волн» в части фотометрического блока;

указал требование: «№620» к значению показателя товара: «Длины волн по умолчанию, нм» в части фотометрического блока;

указал требование: «0 – 3000» к значению показателя товара: «Диапазон считывания для бихроматизма, о.е.п.» в части фотометрического блока;

указал требование: «0 – 9000» к значению показателя товара: «Диапазон считывания для полихроматизма, о.е.п.» в части фотометрического блока;

указал требование: «Коэффициент вариации 

<

3» к значению показателя товара: «Точность считывания, %» в части фотометрического блока;

указал требования: «Включает в себя: русифицированный интерфейс; программу самотестирования; программу контроля качества; систему управления временем для оптимизации скорости проведения анализа; программу по статистической обработке данных, которая позволяет в любой момент получить полную и достоверную информацию по использованной реагентике и количеству проведенных исследований; возможность автоматического отключения прибора по окончании работы» к значению показателя товара: «Программное обеспечение (встроенное, вшитое)»; 

указал требование: «1» к значению показателя товара: «Автоматический анализатор для выполнения иммуноферментного анализа, шт» в части состава анализатора;

указал требование: «PC PENTIUM, 64MB RAM, жесткий диск 1Гбайт (в соответствии с EN 60950)» к значению показателя товара: «Управляющий компьютер» в части состава анализатора;

указал требование: «1» к значению показателя товара: «Лазерный принтер, шт» в части состава анализатора;

указал требование: «1» к значению показателя товара: «Программное обеспечение ОС Windows или эквивалент, шт» в части состава анализатора;

указал требование: «Не более 100» к значению показателя товара: «Вес анализатора, кг» в части габаритов;

указал требование: «Длина не более 140» к значению показателя товара: «Размеры анализатора, см» в части габаритов;

указал требование: «Ширина не более 73» к значению показателя товара: «Размеры анализатора, см» в части габаритов;

указал требование: «Высота не более 60» к значению показателя товара: «Размеры анализатора, см» в части габаритов.

Затем, в период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО11, находясь в ГУЗ 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, используя вопреки интересам службы свои должностные полномочия, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, дал указание заведующей клинико-диагностической лабораторией ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО22, не осведомленной о его преступных намерениях, о подготовке документов для аукциона на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» с использованием подготовленного ФИО11 описания объекта закупки, передав данное описание объекта закупки ФИО22, которая затем в указанный период времени и в указанном месте, более точное время и место не установлены, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине подготовила служебную записку на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>» с использованием подготовленного ФИО11 описания объекта закупки.

После этого, ФИО22, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, в период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, находясь в ГУЗ 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, более точное место не установлено, передала указанную заявку на закупку и описание объекта закупки объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>» специалисту по государственным закупкам ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО5, также не осведомленной о преступных намерениях ФИО11, для проведения работы по подготовке документов для аукциона на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>».

Далее, в указанный период времени ФИО5, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в кабинете экономического отдела ГУЗ «

<

данные изъяты> по указанному адресу, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине подготовила на основании представленных ФИО22 документов запросы о предоставлении коммерческого предложения, в том числе в адрес ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: № индивидуального предпринимателя ФИО6, (ИНН: №), ООО 

<

данные изъяты>», которые она подписала у ФИО11 в одном из кабинетов ГУЗ «

<

данные изъяты>» по указанному адресу, а затем, находясь в кабинете экономического отдела ГУЗ «

<

данные изъяты>» по указанному адресу, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине направила их посредством неустановленной электронной почты директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 на адрес электронной почты: 

<

адрес>, генеральному директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО8, на адрес электронной почты: 

<

адрес>, индивидуальному предпринимателю ФИО6 на адрес электронной почты: 

<

данные изъяты> не осведомленным о преступных намерениях ФИО11

Затем, в период с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных обстоятельствах ФИО1, ФИО8, ФИО6, не осведомленные о преступных намерениях ФИО11, введенные в заблуждение последним в части требования: «Алисей или эквивалент» к значению показателя товара: «Товарный знак» в описании объекта закупки в запросе о предоставлении коммерческого предложения, подготовили коммерческие предложения на аренду медицинского оборудования: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.», после чего ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, направили их посредством электронной почты: 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> соответственно, на неустановленный адрес электронной почты, с которой они получили запрос о предоставлении коммерческого предложения.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО5, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в кабинете экономического отдела ГУЗ 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине распечатала указанные коммерческие предложения от ФИО1, ФИО8 и ФИО6, подготовила на основании данных коммерческих предложений обоснование начальной (максимальной) цены контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также на основании подготовленного ФИО4 описания объекта закупки: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» подготовила проект контракта и заявку на данную закупку, перепечатала в электронный документ данное описание объекта закупки, после чего, в этот же день, находясь в одном из кабинетов ГУЗ «

<

данные изъяты>» по указанному адресу, отдала заявку на закупку, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта главному экономисту ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО23, не осведомленной о преступных намерениях ФИО11, для согласования и составления информационной записки.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО23, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в одном из кабинетов ГУЗ 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине, на основании предоставленных ФИО5 документов составила информационную записку на закупку: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», согласовав таким образом данную закупку, после чего в указанное время и месте возвратила ФИО5 ранее предоставленные ею документы: заявку на закупку, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, а также передала ей указанную информационную записку. 

После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в одном из кабинетов ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине подготовила изменения в План-график закупок товаров, работ, услуг на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов ГУЗ «

<

данные изъяты>» в РИС «

<

данные изъяты>» для их дальнейшего утверждения и публикации ФИО11 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок 

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в одном из кабинетов ГУЗ 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, подписала у ФИО11 ранее подготовленную ею заявку на закупку, после чего ФИО11, используя вопреки интересам службы свои должностные полномочия, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 36 минут в указанном месте путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине и посредством своей электронной подписи утвердил изменения в План-график закупок товаров, работ, услуг на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов ГУЗ 

<

данные изъяты>» в РИС «

<

данные изъяты>» и опубликовал их на официальном сайте ЕИС, добавив закупку: «Аренда автоматического анализатора для 

<

данные изъяты>)» на 2022 год.

После собственноручного подписания ФИО11 указанной заявки на закупку, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине создала электронные образы документов на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА», а именно: заявку на закупку, информационную записку, три коммерческих предложения, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, после чего в указанное время и месте направила электронные образы данных документов посредством неустановленной электронной почты в адрес Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области (

<

адрес>

Далее, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, председатель и члены Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, не осведомленные о преступных намерениях ФИО11, введенные последним в заблуждение, находясь в кабинете Министерства здравоохранения Ульяновской области по адресу: 

<

адрес>, признали обоснованными запланированную закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА», о чем секретарем данной комиссии ФИО24, также не осведомленной о преступных намерениях ФИО11, составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором она, председатель и члены указанной комиссии поставили свои подписи.

Затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 46 минут 28 секунд ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, находясь в указанном месте, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине создала электронный образ указанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем направила данный электронный образ посредством электронной почты (

<

данные изъяты>) в адрес неустановленной электронной почты, с которой были получены электронные образы документов на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА».

Далее, в указанный период времени, более точное время не установлено, ФИО5, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине создала заявку на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» в РИС «

<

данные изъяты>, а затем ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 46 минут 28 секунд по 09 часов 46 минут 29 секунд, в указанном месте путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине прикрепила к указанной заявке в РИС 

<

данные изъяты>» электронные файлы описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и проекта контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 14 минут 28 секунд по 10 часов 14 минут 29 секунд ФИО11, находясь в ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями посредством содействия и организации победы субъекта предпринимательской деятельности в аукционе на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине подписал своей электронной подписью указанную заявку на закупку в РИС «

<

данные изъяты>», в результате чего последняя направлена на согласование в Министерство здравоохранения Ульяновской области в части финансового обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 27 минут 17 секунд по 10 часов 27 минут 19 секунд, заместитель Министра здравоохранения Ульяновской области – директор департамента обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО25, не осведомленный о преступных намерениях ФИО11, находясь в кабинете Министерства здравоохранения Ульяновской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине согласовал финансовое обеспечение закупки объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», в связи с чем заявка на данную закупку и прикрепленные к ней электронные файлы описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта направлены РИС «

<

данные изъяты>» Агентству государственных закупок Ульяновской области для последующего размещения извещения об осуществлении закупки и заключения государственного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 30 минут 32 секунд по 11 часов 15 минут, референт Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области ФИО26, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, находясь в кабинете Агентства государственных закупок Ульяновской области по адресу: 

<

адрес>, на основании электронной резолюции директора Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области ФИО27, также не осведомленной о преступных намерениях ФИО11, проверила комплектность и форму электронных файлов документов описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта, подготовила на основании данных документов извещение о проведении электронного аукциона, после чего ФИО27, находясь в своем кабинете по указанному адресу, используя свою электронную подпись, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут разместила извещение о проведении электронного аукциона № на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>» с приложением к нему электронных файлов документов описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта на официальном сайте ЕИС, а ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут разместила указанное извещение и электронные файлы на официальном сайте электронной площадки акционерного общества «

<

данные изъяты>».

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 02 минуты генеральный директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО28, не осведомленная о преступном умысле ФИО11, введенная в заблуждения последним в части требования: «Алисей или эквивалент» к значению показателя товара: «Товарный знак» в описании объекта закупки, при неустановленных обстоятельствах подала заявку на участие в электронном аукционе № на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 15 часов 47 минут, члены комиссии по осуществлению закупок ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО29, ФИО5, а также неустановленное лицо, фактически владеющее электронной подписью ФИО22, не осведомленные о преступных намерениях ФИО11, введенные в заблуждение последним в части требования: «

<

данные изъяты>» к значению показателя товара: «Товарный знак» в описании объекта закупки, находясь в ГУЗ «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, в ходе подведения итогов электронного аукциона № рассмотрели заявку от ООО «

<

данные изъяты>» и путем технологических операций посредством электронных подписей составили и подписали протокол подведения итогов электронного аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором признали указанную заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки. В связи с тем, что заявка ООО «

<

данные изъяты>» была единственной заявкой, а также содержала указание на медицинское изделие: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> ООО «

<

данные изъяты>» тогда же победило в указанном электронном аукционе по результатам подведения итогов данного аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО28, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, не обладающая заявленным медицинским изделием: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> на момент признания ООО «

<

данные изъяты>» победителем в указанном электронном аукционе, в целях поставки данного медицинского изделия в ГУЗ «

<

данные изъяты>» при неустановленных обстоятельствах заключила договор купли-продажи указанного медицинского оборудования на сумму 

<

данные изъяты> рублей с генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО8, не осведомленной о преступных намерениях ФИО11, которая ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных обстоятельствах приобрела в собственность ООО «

<

данные изъяты>» указанное медицинское изделие за 

<

данные изъяты> рублей у директора общества с ограниченной ответственностью «Диагностические центры 

<

данные изъяты>» ФИО7, не осведомленного о преступных намерениях ФИО11

Затем, ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, ФИО28, не осведомленная о преступных намерениях ФИО11, при неустановленных обстоятельствах распечатала электронный файл проекта контракта по электронному аукциону №, подписала его и передала менеджеру ООО «

<

данные изъяты>» ФИО30, не осведомленному о преступных намерениях ФИО11, с просьбой передать данный документ ФИО11, на что ФИО30 ответил согласием и в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных обстоятельствах направился из 

<

адрес> в 

<

адрес>, где в указанный период при неустановленных обстоятельствах передал указанный документ ФИО11

После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, узнавший о связях ФИО2 и ООО «

<

данные изъяты>» с ООО «

<

данные изъяты>», находясь в Ульяновской области, более точное место не установлено, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенных нарушений прав и законных интересов организаций и охраняемых законов интересов государства, и желая их наступления, подписал переданный ему ФИО30 государственный контракт на аренду «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» для нужд 

<

данные изъяты>», а затем, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 57 минут, находясь в ГУЗ 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, более точное место не установлено, путем технологических операций на неустановленной электронной вычислительной машине посредством своей электронной подписи согласовал публикацию информации о заключении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «

<

данные изъяты>» и ГУЗ «

<

данные изъяты> на аренду «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» сроком на 4 месяца, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ медицинское оборудование: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» при неустановленных обстоятельствах поставлено неустановленным сотрудником ООО «

<

данные изъяты>» в ГУЗ 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, и введено в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета №, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на счет №, открытый в ПАО банк «

<

данные изъяты>» на ООО «

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет №, открытый в Липецком отделении № ПАО «

<

данные изъяты>» на ООО «

<

данные изъяты>», в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО 

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ 

<

данные изъяты> по оплате аренды медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО «Липецк Медика» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 1 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО 

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> Q.S.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 1 625 000 рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО 

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, неустановленным сотрудником ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время не установлено, Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, представитель и участник ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2, не осведомленный о преступных намерениях ФИО11, получил имущественную выгоду из электронного аукциона №, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, выраженную в продаже медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» за 

<

данные изъяты> рублей победителю указанного аукциона – ООО «

<

данные изъяты>», которое исполнило свои обязательства в части оплаты приобретения данного медицинского изделия за счет поступивших бюджетных денежных средств Ульяновской области по оплате государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, заключенного с главным врачом ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 по результатам указанного аукциона.

В результате указанных преступных действий ФИО11 существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд, обеспечения единства экономического пространства, равенства участников закупок, создания условий для свободной конкуренции и экономической деятельности, дискредитирована деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области в части возможности исполнения требований стандарта оснащения медицинской организации, иные организации - субъекты предпринимательской деятельности и хозяйствующие субъекты лишены объективной возможности принять участие в электронном аукционе №, возможности свободно использовать свое имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, возможности выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению ГУЗ 

<

данные изъяты>» в качестве организации для реализации своих товаров, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанных организаций, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый ФИО11 виновным себя не признал и показал, что в соответствии со стандартом оснащения клинико-диагностической лаборатории лаборатория второго уровня должна быть оснащена автоматическим анализатором для ИФА в количестве 2 штук. В связи с необходимостью приобретения современного автоматического анализатора с высокой производительностью для выполнения различных видов исследований в конце 2021 года они с главным экономистом и главным бухгалтером ГУЗ 

<

данные изъяты> решили, что у диспансера есть возможность приобрести новое оборудование в 2022 году. Заведующая клинико-диагностической лабораторией ФИО22 принесла ему внутреннюю служебную записку на организацию закупки автоматического анализатора Алисей для иммуноферментного анализа на микроплатах путем аренды. Он с визой «ФИО29 в работу» передал записку в отдел закупок. Специалистом по закупкам ФИО5 были направлены запросы коммерческих предложений для определения начальной (максимальной) цены контракта шести поставщикам. Коммерческие предложения поступили от ИП ФИО6, ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». Начальная (максимальная) цена контракта составил 

<

данные изъяты> рублей. В его должностные обязанности составление технического задания не входило. Это входило в обязанности ФИО22, которая с 2015 года была знакома с ИФА-анализаторами, поставляемыми ФИО9 

<

данные изъяты>», участвовала в семинарах и конгрессах, знала о шестипланшетном анализаторе «

<

данные изъяты>», сообщила о необходимости приобретения нового ИФА-анализатора. Он не знал ни названия, ни производителей, ни характеристик оборудования. В ходе дополнительного осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.36-127) установлено, что руководство пользователя 

<

данные изъяты>» полностью идентично скану руководства медицинского изделия, поступившему из Территориального органа Росздравнадзора по Ульяновской области. Он не мог знать, что в руководстве пользователя и в паспорте к оборудованию различаются показатели термостатирования (от 25 по 40 градусов Цельсия и от 30 до 45 градусов Цельсия). Генеральный директор «

<

данные изъяты>» ФИО7 пояснил, что невозможно составить описание объекта закупки, не владея его характеристиками и не имея опыта работы с оборудованием. Протокол заседания экспертной группы по клинической лабораторной диагностике не может служить доказательством соответствия объекта закупки только одному медицинскому изделию, так как не было сравнения с другими анализаторами, о чем пояснила в суде ФИО31 Экспертная группа не могла давать заключение, т.к. не владеет информацией о данном медицинском изделии и к владельцу регистрационного удостоверения не обращалась. Члены комиссии не предупреждались об уголовной ответственности, не имеется сведений об уровне их профессионального образования, не известны полномочия группы и её состав. Решение о приобретении анализатора принималось коллегиально, и пакет документов для согласования закупки подготовлен отделом закупок, согласован с учредителем – Министерством здравоохранения Ульяновской области, одобрен комиссией Министерства, и закупка анализатора с ценой контракта 

<

данные изъяты> рублей и источником финансирования: средства бюджетных учреждений (внебюджетные фонды, платные услуги) признана обоснованной. Агентство государственных закупок Ульяновской области рекомендовало изменить описание объекта закупок на аренду автоматического анализатора для ИФА. Поставкой, установкой, введением оборудования в эксплуатацию и обучением специалистов лаборатории занимался специалист ФИО9 

<

данные изъяты>» ФИО32, а не ФИО2 и не ФИО14. В акте приема-передачи анализатора указан поставщик ООО «Диагностический центр 

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО7, заказчик в лице ФИО4 Файла с техническим заданием на его рабочем компьютере не было и не могло быть, таблицы составлять он не умеет. Его секретарь ФИО33 пояснила, что документы печатает только она. Следователем необоснованно вменено совершение деяния из корыстной или иной личной заинтересованности. Никакой имущественной выгоды он не получил. 

<

адрес>няя необходимость приобретения анализатора для улучшения качества и количества выявленных инфекционных заболеваний, и его действия были направлены на улучшение качества и объема работы диспансера. Положением о материальном стимулировании работников ГУЗ 

<

данные изъяты> установлено, что условием стимулирования является успешное выполнение показателей качества, инициативное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, и оценка эффективной деятельности учреждения осуществляется его центральной комиссией. После закупки анализатора стимулирующие надбавки к заработной плате не увеличились. Он не знал даже фамилии ФИО2 до допроса у следователя и о его материальном благополучии не заботился, договоренностей с ним не имел. ФИО2 в торгах не участвовал, и ему неизвестно, являлся ли он работником победившего в торгах юридического лица. Кто участвует в аукционе, не знал, поскольку все поставщики выступают под номерами. Необходимости создавать имидж успешного руководителя, повышать авторитет перед вышестоящим руководством у него не было, поскольку клиника под его руководством добилась значительных успехов с 2004 года. С показаниями свидетеля ФИО66 он не согласен, так как имеется договоренность 

<

данные изъяты>» с ООО «

<

данные изъяты>» на продажу анализатора для участия в госконтракте №. Под установленные технические характеристики подходили минимум два товара разных производителей, поэтому в техническом задании указано «или эквивалент». Оплата оборудования произведена за счет заработанных средств, полученных в рамках ОМС, а не бюджетных денежных средств. По тарифному соглашению ГУЗ 

<

данные изъяты> не могло купить на торгах ИФА-анализатор ввиду ограничения в 

<

данные изъяты> рублей. Аренда не имеет ограничений оп стоимости. Его действия были в интересах службы. С показаниями засекреченных свидетелей ФИО63 и ФИО62 не согласен, так как ни с кем о противоправности своих действий не разговаривал. ФИО2 не является держателем регудостоверения. Разговора с ФИО60 у него о том, что он составил описание объекта закупки, не было. Последняя боялась, что её тоже могут привлечь к уголовной ответственности, и советовалась с ним, как ей поступить. Он рассказал ей про описание, которое готовилось в 2023 году, то, что узнал от ФИО61. В стенограмме разговора эта часть отсутствует. Он не знал, как проходили торги в других ГУЗах, ФИО64 спровоцировала его на нужный разговор, пыталась выведать информацию. На вопрос, через ФИО12 ли произведена закупка анализатора Алисей, он ответил, не подумав. Ни ФИО65, ни ФИО3 не давали ему указаний работать только с ФИО2. Все закупки проходили через электронные торги. Только в ковидные времена ГУЗ 

<

данные изъяты> был определен заказчиком на закупку изделий для проведения тестирования. ООО «

<

данные изъяты>» и ИП ФИО6 не считают, что их права нарушены, другие юридические лица в ФАС России не обращались. 

Однако из оглашенных в судебном заседании показаний ФИО11 в качестве подозреваемого следует, что с 2004 года он работает главным врачом государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>». В 2018 году у медицинского учреждения возникла необходимость в получении автоматического анализатора для иммуноферментных анализов (ИФА) в связи с тем, что появились стандарты оказания медицинской помощи по соответствующему профилю. В связи с отсутствием финансовой возможности данная аппаратура не была приобретена. С 2021 года в учреждении появились дополнительные средства, заработанные на диагностике заболевания «ковид», на которые можно было приобрести автоматический анализатор для иммуноферментных анализов. Поэтому он дал поручение контрактному управляющему ФИО29 и заведующей клинико-диагностической лабораторией ФИО22 на приобретение путем аренды указанного аппарата. Указанными лицами и специалистами закупочного отдела было подготовлено техническое задание на это оборудование. Подробные характеристики он не знает. После подписания им технического задания, оно было выставлено на торги в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ходе проведенных торгов победителем аукциона стало ООО «

<

данные изъяты>». В этот период он не знал данные руководителя указанного учреждения. После заключения контракта он познакомился с руководителем ООО «

<

данные изъяты>» - ФИО10, фамилию не знал. Узнал, что фамилия его ФИО2 от следователя ФСБ. В период взаимодействия ФИО11 с ФИО10 они неоднократно созванивались, обсуждали условия поставки контракта и рабочие вопросы. В ходе установки указанного оборудования возникла проблема, поскольку габариты оборудования не соответствовали входным группам лаборатории. Эту проблему решили самостоятельно. Также возникла проблема с подставкой под анализатор, что не было оговорено в контракте. Указанную проблему они с ФИО10 решали в ходе телефонных разговоров. После чего, в период с мая по июнь 2022 года ООО «

<

данные изъяты>» было поставлено и проведена установка указанного оборудования, оно зачислено на имущественный баланс учреждения ГУЗ 

<

данные изъяты>». Процедура приобретения указанного оборудования была произведена законно, каких-либо корыстных намерений у него не было, имущественные и неимущественные интересы ФИО2, ООО «

<

данные изъяты>» и других лиц он не преследовал и не преследует. /том №, л.д. 135-138/

При допросе в качестве обвиняемого ФИО11 показал, что для выполнения клинических рекомендаций по системе обязательного медицинского страхования в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «

<

данные изъяты>» в 2005 году был установлен ручной иммуно-ферментный анализатор 

<

данные изъяты> срок службы которого истек в 2015 году, но анализатор продолжал использоваться, несмотря на то, что он уже не отвечал современным требованиям и часто ломался. Был необходим новый современный автоматический анализатор с высокой производительностью, позволяющий выполнять различные виды исследований. 

На совещании руководителей подразделений в ГУЗ 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, примерно в 2021-2022 году принято решение о закупке автоматического лабораторного оборудования для выполнения клинических рекомендаций по ведению больных венерических (социально значимых, а также социально-опасных) и многих других дерматологических заболеваний. Далее, были подготовлены технические характеристики инициатором закупки – заведующей клинико-диагностической лабораторией ФИО22 в рамках соответствующих потребностей лаборатории данного учреждения. 

ГУЗ ОККВД направило запрос коммерческих предложений для аренды автоматического анализатора для ИФА также поставщикам: ООО 

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, ИП ФИО6В ответ на запросы поступили коммерческие предложения от ИП ФИО6, ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по повышению эффективности закупок товаров, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области. В соответствии с протоколом № (6 вопрос) была признана обоснованной закупка «Аренда автоматического анализатора для 

<

данные изъяты>» с начальной (максимальной) ценой контракта 6 500 000 рублей 00 копеек». Источник финансирования: средства бюджетных учреждений. После получения протокола Министерства здравоохранения Ульяновской области отдел закупок ГУЗ 

<

данные изъяты> направил весь пакет документов в Агентство государственных закупок Ульяновской области для размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Объект закупки: аренда автоматического анализатора для ИФА. 

В ЕИС было опубликовано извещение на закупку ДД.ММ.ГГГГ Срок приема заявок на закупку до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ был сформирован протокол закупки.ДД.ММ.ГГГГ с ООО «

<

данные изъяты>», ставшим победителем, был заключен контракт на аренду оборудования 

<

данные изъяты> получило современное оборудование, отвечающее клиническим рекомендациям.

Инициатором закупки выступала заведующая лабораторным отделением ФИО22, организатором выступала контрактная управляющая ФИО29

Нужен был современный анализатор, а 

<

данные изъяты> по своим техническим характеристикам является одним их лучших среди аналогичных анализаторов.

В ГУЗ 

<

данные изъяты> появилось оборудование, которое имеет не каждый кожно-венерологический диспансер, о чем было сказано гостями – главными врачами, приглашенными на празднование столетнего юбилея диспансера.

После ознакомления с предъявленной аудиозаписью – файлом с наименованием «Запись», тип файла: «

<

данные изъяты> (.m4a)», содержащейся на оптическом диске, DVD-R рег. 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», ФИО11 пояснил, что на предъявленной аудиозаписи онузнает женский голос, который принадлежит бывшему Министру здравоохранения Ульяновской области ФИО34 Мужской голос на аудиозаписи принадлежит ему.Предъявленная аудиозапись содержит разговор между ним и ФИО34Данный разговор состоялся в то время, когда оборудование Алисей уже было поставлено на баланс ГУЗ 

<

данные изъяты>. Ответы Министру здравоохранения Ульяновской области даны по поводу ФИО3, ФИО67 и ФИО2.

После ознакомления с предъявленной аудиозаписью – файлом с наименованием «

<

данные изъяты>», тип файла: «

<

данные изъяты> (.wav)», содержащейся на оптическом диске, CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», ФИО11 пояснил, что на предъявленной аудиозаписи он узнает женский голос, который принадлежит бывшей заведующей клинико-диагностической лабораторией ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО22 Мужской голос на указанной аудиозаписи принадлежит ему. Предъявленная аудиозапись содержит разговор между ним и ФИО22 об аппарате 

<

данные изъяты> для производства анализов циклоспорин и такролимус.

Ознакомившись с предъявленной аудиозаписью – файлом с наименованием «

<

данные изъяты>», тип файла: «

<

данные изъяты> (.wav)», содержащейся на оптическом диске, CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», ФИО11 пояснил, что на предъявленной аудиозаписи он узнает женский голос, который принадлежит бывшей заведующей клинико-диагностической лабораторией ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО22 Мужской голос на указанной аудиозаписи принадлежит ему. Предъявленная аудиозапись содержит разговор между ним и ФИО22 об аппарате 

<

данные изъяты> для производства анализов циклоспорин и такролимус.

Он действовал исключительно в интересах учреждения, никакой корыстной и иной личной заинтересованности при заключении государственного контракта № не было. 

Каких-либо действий по обеспечению победы в торгах ООО «

<

данные изъяты>» он не предпринимал, кто именно участвовал в торгах, не знал, все участники выступают под номерами, без наименований.

Инициатором закупки выступала заведующая лабораторным отделением ФИО22 Именно ФИО22 отвечала за составление технического задания на ИФА-анализатор (автомат). 

В его должностные обязанности не входит разработка технического задания. Победу в конкурсе ФИО11 никому не обещал и не мог этого делать, так как торги проходили на электронной площадке АСТ-

<

данные изъяты>. К нему с просьбой обеспечить победу в торгах никто не обращался, с заинтересованными в победе на торгах лицами он не встречался. ГУЗ 

<

данные изъяты> был нужен современный анализатор, а анализатор Алисей по своим техническим характеристикам является одним из лучших среди аналогичных анализаторов. 

Аренда указанного оборудования окупилась за 1,7 года. Никакого вреда интересам государства, учреждения, службы он не причинил, напротив, в ГУЗ 

<

данные изъяты> появилось оборудование, которое имеет не каждый кожно-венерологический диспансер, о чем было сказано главными врачами, приглашенными на празднование столетнего юбилея диспансера.

Все обвинение построено на том, что ФИО11 составил описание объекта закупки (техническое задание) для аукциона на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>», но в его должностные обязанности не входит составление технического задания. В штате учреждения имеется должность заведующего клинико-диагностической лабораторной диагностики, на которую была принята ФИО22

В п.2.17 должностной инструкции ФИО22 указана должностная обязанность обеспечивать своевременное приобретение необходимого оборудования, реактивов и тому подобного для бесперебойной работы лаборатории. Именно ФИО22, обладая познаниями о необходимых для профиля учреждения клинических исследованиях и клинических рекомендациях, сообщила о необходимости приобретения нового ИФА и предоставила анализ имеющихся на рынке ИФА, их характеристик, отвечающих требованиям учреждения. 

Он не знал ни названия оборудования, ни производителей, ни технических характеристик анализаторов. Решение о приобретении анализатора принималось коллегиально, на совещании. Покупка была одобрена на комиссии Министерства здравоохранения Ульяновской области. 

Файла с техническим заданием на его рабочем компьютере нет и не могло быть, более того, он не умеет составлять таблицы, не разбирается в технических характеристиках оборудования для иммуноферментного анализа, не знает какими именно параметрами обладает аппарат 

<

данные изъяты> чем отличается последний от других аппаратов (аналогов).Во время обыска ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в нескольких местах (рабочий кабинет, квартира в 

<

адрес> и дом в 

<

адрес> Ульяновской области), следователем компьютеры осматривались, но ничего относящегося к делу обнаружено не было. 

Оборудование необходимо было для бесперебойной работы клиники, так как имевшийся анализатор-полуавтомат физически и морально устарел, часто выходил из строя, работал за пределами срока эксплуатации, не отвечал современным требованиям. Неоднократно в публикациях, на встречах он рассказывал о том, что в учреждении есть автоматический анализатор, позволяющий работать более продуктивно, безошибочно выявлять заболевания.

Он не знал, кто именно участвует в аукционе, поскольку все потенциальные поставщики выступают под номерами, без указания наименования юридического лица. АО «

<

данные изъяты>», на чьей электронной площадке проходили торги, объявило победителя, которым стало ООО «

<

данные изъяты>», не направлявшее коммерческое предложение. 

Ему не известно, имелось ли оборудование у ООО «

<

данные изъяты>» до начала торгов, имеется ли какая-либо аффилированность между ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО2

В интересах ФИО2 он не действовал, никакой личной заинтересованности в том, чтобы ФИО2 участвовал в торгах и стал победителем у ФИО11 не было. Поставщиком оборудования может быть только победитель торгов. ФИО2 не участвовал в торгах. Договор от лица ООО «

<

данные изъяты>» подписывала генеральный директор ФИО28

Под технические характеристики подходили минимум два товара разных производителей, поэтому в техническом задании указано «или эквивалент». 

Данное техническое задание полностью отражает потребности Государственного заказчика ГУЗ «

<

данные изъяты>» в части установления требований к конкретным характеристикам арендуемого товара. 

Министерство здравоохранения Ульяновской области проверяло техническую документацию перед началом торгов и также не нашло никаких нарушений. 

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не содержит пункт/часть/статью, позволяющих участникам процедуры закупки обсуждать потребности Заказчика, а также требовать установления определенных параметров. Заказчик формирует техническое задание в соответствии с собственными потребностями, учитывая требования Федерального закона, а также ФЗ № 135 «О защите конкуренции». 

После размещения извещения о проведении закупки анализатора на электронную площадку АО «

<

данные изъяты>» запрос поступил о разъяснении положений извещения, ГУЗ «

<

данные изъяты> давал объяснения по этому поводу, однако никаких нарушений антимонопольного законодательства со стороны ГУЗ «

<

данные изъяты>» не было выявлено.

После проведения закупки «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> стимулирующие надбавки к заработной плате не увеличились, на дальнейшую зарплату ФИО11 каким-либо образом это не повлияло. Оплата произведена была за счет заработанных средств, полученных в рамках ОМС. Он не действовал в своих личных интересах, вся работа была в рамках соответствующих полномочий и должностных обязанностей в интересах службы. 

Существенное нарушение прав и законных интересов организаций, в том числе предусмотренных Конституцией РФ, отсутствует, деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области не дискредитирована в части возможности исполнения требований стандарта оснащения медицинской организации. /том №л.д. 143-146, 147-157, 184-187, том № л.д. 162-168/

Показания ФИО11 суд оценивает как нестабильные, изменяющиеся на различных этапах проведения предварительного следствия и судебного заседания в сторону избежания уголовной ответственности за содеянное. При первом допросе ФИО11 позиционировал ФИО2, которого называл ФИО10, как руководителя ООО 

<

данные изъяты>», с которым обсуждал условия поставки и рабочие вопросы. Затем стал утверждать о неосведомленности об аффилированности ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 В судебном заседании вообще заявил, что ФИО2 не знал, и все вопросы решала ФИО22 По результатам допроса последней заявил, что познакомил ФИО68 с ФИО2 в 2020 году, когда шел ковид, для работы. После прослушивания диска с результатами прослушивания телефонных переговоров пояснил, что ФИО2 вообще никакого отношения к «Алисею» не имеет. 

Изменял ФИО11 показания и относительно иной личной заинтересованности, сначала говоря о возможности приобретения автоматического анализатора для ИФА 

<

данные изъяты>» в связи с заработанными на диагностике ковида денежными средствами ОМС, потом утверждая, что приобретение «

<

данные изъяты>» было вызвано крайней необходимостью, затем показал, что приобретенный ГУЗ автоматический анализатор лучший, открытого типа, позволяет работать с реагентами практически любого производителя, что оценили гости ГУЗ по линии Минздрава Ульяновской области, что такого высокого класса аппарат есть только в 

<

данные изъяты>. 

Несмотря на непризнание виновности в совершении вмененного преступления, виновность ФИО11 в злоупотреблении должностными полномочиями подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. 

Так, свидетель ФИО34 показала и подтвердила данные ею в ходе предварительного следствия показания о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2022 года работала в должности заместителя Министра здравоохранения Ульяновской области, с июля 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области, в должности Министра здравоохранения Ульяновской области работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Во второй половине марта 2023 года у неё были встречи с ФИО11, в ходе которых ФИО11 рассказал, что уже организовывал торги в ГУЗ 

<

данные изъяты>», составляя технические задания под ФИО2 Он хотел своевременно выполнить план закупок, освоить бюджетные денежные средства, создать имидж успешного руководителя перед вышестоящими должностными лицами и угодить вышестоящему руководству, исключить для себя негативные последствия в виде дисциплинарных взысканий за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей. 

Ознакомившись с предъявленной аудиозаписью – файлом с наименованием «Запись», тип файла: «

<

данные изъяты> содержащейся на оптическом диске, DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», ФИО34 пояснила, что на предъявленной аудиозаписи онаузнает мужской голос, который принадлежит главному врачу ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 Женский голос на указанной аудиозаписи принадлежит ей.В данном разговоре ФИО11, употребляя имя «ФИО12», говорит о представителе ООО 

<

данные изъяты>» ФИО2. ФИО2 также представляет интересы ООО «

<

данные изъяты>». Указанные организации являются поставщиками медицинских изделий: реагентов, оборудования. Говоря об аппарате «

<

данные изъяты>», купленном за 6 миллионов рублей через «него», то есть через ФИО2, ФИО11 имеет в виду электронный аукцион в 2022 году на закупку аренды автоматического анализатора для иммуноферментных анализов для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> сроком на 4 месяца. О существовании указанного аукциона ей было известно еще в 2022 году в рамках рабочей деятельности в Министерстве здравоохранения Ульяновской области. Описанные ФИО11 противоправные действия по составлению технического задания, то есть описания объекта закупки под ФИО2 совершил сам ФИО11 Разговор с ФИО11 на предъявленной аудиозаписи состоялся в марте 2023 года на крыльце у входа в Министерство здравоохранения Ульяновской области, по адресу: 

<

адрес> была вторая встреча ФИО34 с ФИО11 в марте 2023 года.

В ходе первой встречи с ФИО11 в марте 2023 года, состоявшейся в кабинете ФИО11 в здании ГУЗ 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ФИО11 также сообщил ей, что он, подводя описание объекта закупки под представляемые ФИО2 организации, хотел создать имидж успешного руководителя перед вышестоящими должностными лицами и угодить вышестоящему руководству, исключить для себя негативные последствия в виде дисциплинарных взысканий за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей.

В дальнейшем, в ходе еще одной личной встречи с ФИО11 в 2023 году, но не ранее марта 2023 года, на территории 

<

адрес> она уточнила у ФИО11 про покупку автоматического анализатора для иммуноферментного анализа марки «Алисей», о котором ФИО11 рассказал ранее, на что ФИО11 сообщил, что онлично составил описание объекта закупки для аукциона в 2022 году на аренду указанного автоматического анализатора для иммуноферментного анализа марки 

<

данные изъяты>» под ООО 

<

данные изъяты>», которое, со слов 

<

данные изъяты> М.А., связано с ФИО2 и ООО«

<

данные изъяты>». Так, ООО «

<

данные изъяты>», выиграв в указанном аукционе на аренду анализатора, купило данный анализатор у ООО 

<

данные изъяты>», участником и представителем которого является ФИО2 При этом, со слов ФИО11, организацией установки указанного анализатора занимался сам ФИО2

Тогда же ФИО11 рассказал ей, что на противоправные действия по составлению под ФИО2 описания объекта закупки в аукционе на аренду автоматического анализатора для иммуноферментных анализов для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> в 2022 году он решился также для того, чтобы поддержать и улучшить деловые отношения с ФИО2 путем обогащения ФИО2 за счет подведенного под нужную организацию описания объекта закупки, которая для поставки нужного товара купит его у ООО «

<

данные изъяты>

Кроме того, ФИО11 согласно своему трудовому договору получал выплаты стимулирующего характера в виде персональных надбавок: коэффициент за уровень оказания медицинской помощи и надбавка за выполнение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи. Данные надбавки ФИО11 получает за счет количества оказываемых услуг в течение года.

При этом уставом ГУЗ 

<

данные изъяты> предусмотрены платные услуги по диагностике методом иммуноферментного анализа. Автоматический анализатор для иммуноферментных анализов 

<

данные изъяты>» способствовал увеличение количества оказываемых платных услуг ГУЗ 

<

данные изъяты> благодаря большей скорости производительности. Технические характеристики указанного медицинского изделия можно узнать в сети «Интернет», если они там опубликованы. Пользоваться электронной подписью главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты>» ФИО11 мог исключительно он сам. Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязывает приобрести прибор для чтения результатов иммуноферментного анализа (ридер для иммуноферментного анализа) в количестве не менее 1 штуки, а также устройство для иммуноферментного анализа промывающее автоматическое (вошер) в количестве не менее 1 штуки. Автоматический анализатор для иммуноферментного анализа сочетает в себе два таких медицинских изделия: прибор для чтения результатов иммуноферментного анализа (ридер для иммуноферментного анализа) и устройство для иммуноферментного анализа промывающее автоматическое (вошер). В целях выполнения требований Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, можно приобрести вместо медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты> С.Р.Л.», 

<

данные изъяты> иные аналогичные медицинские изделия, в том числе полуавтоматические. Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения), являющийся приложением к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязывает следующее. Клинико-диагностическая лаборатория 2 уровня должна иметь в количестве не менее двух штук автоматических или полуавтоматических анализаторов для иммуноферментного анализа либо в количестве не менее двух планшетных фотометров (ридеры) для иммуноферментного анализа, которые считаются полуавтоматическими анализаторами. При этом в данном случае можно иметь один автоматический или полуавтоматический анализатор для иммуноферментного анализа и один планшетный фотометр (ридеры) для иммуноферментного анализа.В целях выполнения требований Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения) в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, можно приобрести вместо медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, иные аналогичные медицинские изделия, в том числе полуавтоматические./том №, л.д. 208-211, 212-220/

ФИО15 настаивала на том, что Магомедов и ФИО2 давно знакомы, что её с ФИО2 познакомил заместитель председателя Правительства Ульяновской области ФИО3 и сказал, что регион будет работать с этим поставщиком – КДЛ-центр и 

<

данные изъяты>. По указанию ФИО3 и ФИО69 – Министра здравоохранения Ульяновской области были сформированы технические задания для анализатора ИФА 

<

данные изъяты>. Магомедов сам изготавливал техзадание, чтобы ООО «

<

данные изъяты>» вышло на торги и выиграло в них. При этом пояснила, что оснований оговаривать ФИО56 у неё нет и в привлечении его к уголовной ответственности она не заинтересована. 

Показания ФИО70 суд оценивает как достоверные и отражающие фактические обстоятельства дела, поскольку они подтверждаются прослушанной в судебном заседании записью разговора свидетеля с Магомедовым и протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому осмотрен оптический диск DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» - аудиозаписью, при прослушивании которой установлено, что она содержит разговор ФИО11 с ФИО34, в ходе которого ФИО11 рассказывает ФИО34, что у «ФИО12» имеется ФИО9 «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, а также еще две организации, одна из которых находится в 

<

адрес>. С указанными организациями ФИО11 работал в период коронавирусной инфекции. ФИО11 поясняет: «и мы работали с ФИО12. Делали под него техзадание», что собирали три коммерческих предложения, самым дешевым из которых всегда был «

<

данные изъяты>». ФИО4 признается, что лабораторное оборудование за 6 миллионов рублей с наименованием «Алисей» тоже купил через него, «ФИО12». Изначально, когда они занимались ковидом, вся работа сводилась к ним – «

<

данные изъяты>», Санкт-Петербург». У него есть очень хорошая закупщица ФИО71. ФИО12 представил ГУЗам ФИО72, ещё когда был ковид. Магомедов говорит об идее сделать несколько центров, в которых он никакого смысла не видит, лаборатории у них и так напичканы. Не продашь столько услуг, сколько их напичкали оборудованием. Техзадание было составлено неправильно, и его переделали, выходят на комиссию министерскую. Техзадание и реагенты подтягивают на ФИО12. У них есть ФИО9 КДЛ-Центр, с которой работают, и он всегда был самый дешевый. Эти вопросы ФИО12 решал со всеми этими, у кого брали предложение. На Алисее можно делать любые исследования, и реагенты дешевые. Автоматы Биохимия, гематология, Архитект он купил года 4 назад, до того как успел забежать ФИО12, и можно сказать в какой-то части оборудование протаивает. 

Таким образом, показаниями свидетеля ФИО34 установлено, что в указанном разговоре обсуждается электронный аукцион на закупку «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> в 2022 году, по результатам которого в указанное учреждение был поставлен автоматический анализатор для имунноферментных анализов «Алисей», а «ФИО12» - это представитель ООО «

<

данные изъяты>» и ООО 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» ФИО2. /том №, л.д. 200-215, том №, л.д. 1-30, 47-64/

Оптический диск DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ с результатами ОРМ «Наблюдение» признан вещественным доказательством, приобщен к материалом дела и прослушан в судебном заседании./том №, л.д. 68-72/

Свидетель ФИО36, данные о личности которой сохранены в тайне, показала, что она в ходе личной встречи с главным врачом ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО4 примерно в 2023 году, возле здания Министерства здравоохранения Ульяновской области по адресу: 

<

адрес>А, обсуждала рабочие вопросы поставки медицинских изделий в возглавляемое ФИО4 учреждение. ФИО11 признался, что по указанию «сверху», от ФИО3, и процент от оказанных услуг вынужден работать с ФИО2, в связи с чем составляет под ФИО2 технические задания, то есть описание объекта закупки, рассказал ей про автоматический анализатор для иммуноферментного анализа «

<

данные изъяты> который есть не у каждого диспансера и благодаря которому возглавляемое им медицинское учреждение имеет большой доход, а ФИО11 приобрел имидж успешного руководителя, что лично составил описание объекта закупки для аукциона в 2022 году на аренду указанного автоматического анализатора для иммуноферментного анализа 

<

данные изъяты>» под ООО «

<

данные изъяты>», которое связано с ФИО2 и ООО 

<

данные изъяты>». ООО «

<

данные изъяты>», выиграв в указанном аукционе на аренду анализатора, купило данный анализатор у ООО «

<

данные изъяты>», участником и представителем которого является ФИО2 На указанные противоправные действия по составлению под ФИО2 описания объекта закупки в аукционе на аренду автоматического анализатора для иммуноферментных анализов для нужд ГУЗ ОККВД в 2022 году ФИО11 решился не только из-за возможной критики от вышестоящих руководителей, но и для того, чтобы поддержать и улучшить деловые отношения с ФИО2 путем обогащения ФИО2 за счет подведенного под нужную организацию описания объекта закупки, которая для поставки нужного товара купит его у ООО 

<

данные изъяты>. ФИО11 тогда же сказал, что решился на указанные противоправные действия также в целях собственного обогащения за счет незаконного получения выплат стимулирующего характера, премий по итогам его работы на основании выполнения указаний вышестоящих руководителей, а также за счет увеличения количества оказываемых услуг ГУЗ «

<

данные изъяты>», в том числе платных услуг, благодаря приобретению автоматического анализатора «

<

данные изъяты>», имеющего большую скорость производительности, что также помогло бы создать репутацию успешного управленца, повысить авторитет перед вышестоящим руководством за выполнение их рекомендаций и одновременного повышения количества и качества оказываемых услуг ГУЗ 

<

данные изъяты>, уставом которого предусмотрены платные услуги по диагностике методом иммуноферментного анализа. Магомедов говорил ей, что техническое задание проработано ФИО2, пришло с его почты. У Магомедова уставом медучреждения прописан процент за от оказанных медуслуг. Это техзадание ФИО2 получил от завода и завод никому не продавал анализатор. В Минздрав поступали жалобы на ограничение конкуренции. Держателем регистрационного удостоверения и дистрибьютером анализатора 

<

данные изъяты> в РФ был ООО «

<

данные изъяты>», который ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ. Однако он на аукционы не выходил. Ответственность за закупочную деятельность несет заказчик, которому законодательством запрещено брать техзадание у поставщика. Магомедов говорил ей, что вопрос уже проработан и поставка анализатора другими юридическими лицами невозможна. Магомедов мог передать флеш-карту сотрудникам ГУЗ для работы./том №, л.д. 26-29/

Показания ФИО34 и ФИО36 согласуются с показаниями засекреченного свидетеля ФИО37, согласно которым в ходе одного из посещений Министерства здравоохранения Ульяновской области примерно в 2023 году он встретился с главным врачом ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11, который в ходе разговора по рабочим вопросам расхваливал купленный в 2022 году автоматический анализатор для иммуноферментного анализа 

<

данные изъяты>» длянужд ГУЗ и признался, что вынужден был лично составить описание объекта закупки в 2022 году на аренду указанного автоматического анализатора для иммуноферментного анализа марки «

<

данные изъяты>» под ООО «

<

данные изъяты>», которое, со слов ФИО11, связано с ФИО2, что на указанные противоправные действия по составлению под ФИО2 описания объекта закупки в аукционе на аренду автоматического анализатора для иммуноферментных анализов в 2022 году решился в целях исключения для себя негативных последствий от вышестоящих руководителей: начиная от устных негативных высказываний до дисциплинарных взысканий по надуманным основаниям. ФИО11 тогда же сказал, что решился на указанные противоправные действия чтобы поддержать и улучшить деловые отношения с ФИО2 путем обогащения ФИО2 за счет подведенного под нужную организацию описания объекта закупки, а также в целях увеличения количества и качества оказываемых услуг ГУЗ 

<

данные изъяты>, в том числе платных услуг, благодаря приобретению автоматического анализатора «Алисей», что также благоприятно повлияло бы на репутацию ФИО11 как отличного управленца и организатора, повысило авторитет перед Министром здравоохранения Ульяновской области ФИО16, заместителем председателя Правительства Ульяновской области ФИО3, курирующим направление медицины, могло бы повлечь премирование ФИО11 за приобретение медицинского оборудования такого качества и за результаты работы такого оборудования. ФИО11 в дальнейшем неоднократно отмечали с хорошей стороны за приобретение автоматического анализатора для иммуноферментных анализов марки «Алисей»./том №, л.д. 30-33/

Магомедов говорил, что сам лично делал техзадание, поскольку человек, которому он дал задание, не хотел брать на себя ответственность. После выявления факта незаконных действий со стороны Магомедова заведующая клинико-диагностической лаборатории ФИО88 была вынуждена уволиться и переехать в 

<

адрес>, так как вследствие подключения административного ресурса Магомедовым не могла трудоустроиться в 

<

адрес>. Об изготовлении техзадания под конкретного поставщика он слышал от Магомедова. От ФИО3 и ФИО73 он этого не слышал. 

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания свидетелей ФИО74, ФИО75 и ФИО76, поскольку они последовательны, согласуются не только между собой, но и с иными исследованными в судебном заседании доказательствами. Вопреки доводам защитников оснований для рассекречивания истинных данных свидетелей ФИО77 и ФИО78, которых мотивированным постановлением следователя сохранены в тайне, не имеется. При этом рассекречивание, кто, при каких обстоятельствах, кому из родственников угрожал или мог угрожать названным свидетелям, могло способствовать рассекречиванию данных об этих свидетелей. Оснований для оговора ФИО11 указанными свидетелями не установлено, и стороной защиты не приведено.

Свидетель ФИО22 показала и подтвердила данные на предварительном следствии показания о том, что примерно с 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией ГУЗ «

<

данные изъяты>» и в её должностные обязанности входило руководство личным составом, выполнение лабораторных исследований, осуществление заявок на приобретение лабораторного оборудования, реактивов и расходных материалов.

Примерно в 2021 году она в кабинете главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, сказала главному врачу ФИО11, что купленный учреждением примерно в 2004 году прибор для чтения результатов иммуноферментного анализа (ридер для иммуноферментного анализа) стал плохо работать, в связи с чем его необходимо заменить в 2022 году для надлежащего функционирования медицинского учреждения и исполнения требований Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, на что ФИО11 ответил согласием. Примерно в декабре 2021 года ФИО11 в здании 

<

данные изъяты> поручил ей приобрести автоматический анализатор для иммуноферментных анализов путем его аренды сроком на 4 месяца примерно в апреле-мае 2022 года, передав ей подписанное ФИО11 описание объекта закупки, в котором ФИО22 была вписана как инициатор закупки. Она указанное описание объекта закупки не составляла, поэтому не стала ставить свою подпись в реквизите инициатора закупки, однако доверяла главному врачу ФИО11 из-за высокой квалификации, в связи с чем не стала проверять переданное ей описание объекта закупки. В тот же день она на рабочем компьютере в кабинете ГУЗ 

<

данные изъяты> составила внутреннюю служебную записку на организацию закупки автоматического анализатора для иммуноферментных анализов путем его аренды, распечатала ее и передала вместе с подготовленным ФИО11 описанием объекта закупки специалисту по государственным закупкам ФИО5 в кабинете последней. ФИО5 должна была подготовить необходимый перечень документов для закупки автоматического анализатора для иммуноферментных анализов путем его аренды, согласовать закупку у главного экономиста ГУЗ 

<

данные изъяты>, направить документы на согласование в Министерство здравоохранения Ульяновской области, а также совершить иные действия. Примерно в конце апреля 2022 года ей сообщили, что закупка прошла все необходимые стадии согласования, что в состав комиссии по рассмотрению заявок от организаций на участие в указанной закупке включили её как инициатора закупки, а также ФИО5 и контрактную управляющую ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО29 Фактически участие в указанной комиссии ФИО22 не принимала ввиду загруженности по работе. Она не принимает участие и в приемке работ или услуг по государственным контрактам. Потом она узнала от сотрудников ГУЗ 

<

данные изъяты>, что победителем в указанном электронном аукционе стало ООО «

<

данные изъяты>», которое поставило автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «

<

данные изъяты>». В июне 2022 года она лично увидела данный анализатор. Заявку ООО 

<

данные изъяты>» на предмет соответствия извещению о проведении закупки, описанию объекта закупки, она не проверяла, поскольку фактически не участвовала в комиссии соответствующего аукциона.

С представителем ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 она познакомилась в ходе установки автоматического анализатора «Алисей» по аукциону, в котором победило ООО «Липецк Медика». ФИО2 занимался организацией установки данного анализатора в ГУЗ 

<

данные изъяты>

Ознакомившись с предъявленной аудиозаписью на оптическом диске, DVD-R № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами ОРМ «Наблюдение», ФИО22 пояснила, что на предъявленной аудиозаписи мужской голос принадлежит главному врачу ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 Женский голос принадлежит бывшему Министру здравоохранения Ульяновской области ФИО34 Аудиозапись содержит разговор между ФИО11 и ФИО34ФИО11, употребляя имя «ФИО12», говорит о представителе ООО 

<

данные изъяты>» ФИО2. Говоря об аппарате «Алисей», купленном за 6 миллионов рублей через «него», то есть через ФИО2, ФИО11 имеет в виду тот самый аукцион. Описанные ФИО11 противоправные действия по составлению технического задания, описания объекта закупки, под ФИО2 являются исключительной инициативой ФИО11, ФИО22 участие в этом не принимала.

Ознакомившись с предъявленной аудиозаписью на оптическом диске №/CD от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», ФИО22 пояснила, что на предъявленной аудиозаписи она узнает мужской голос, который принадлежит главному врачу ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 Женский голос на указанной аудиозаписи принадлежит ей.В разговоре ФИО11, употребляя имя «ФИО12», говорит о представителе ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2. 

Ознакомившись с предъявленной аудиозаписью на оптическом диске, CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», ФИО22 пояснила, что на предъявленной аудиозаписи она узнает мужской голос, который принадлежит ФИО11, который в разговоре с ней, употребляя имя «ФИО12», говорит о представителе ООО «

<

данные изъяты> ФИО2. 

Технические характеристики медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты>, (автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «

<

данные изъяты>») можно узнать в сети «Интернет», если они там опубликованы. Она не знает кто мог пользоваться электронной подписью главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 за исключением его самого.

Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязывает приобрести прибор для чтения результатов иммуноферментного анализа (ридер для иммуноферментного анализа) в количестве не менее 1 штуки, а также устройство для иммуноферментного анализа промывающее автоматическое (вошер) в количестве не менее 1 штуки.

Автоматический анализатор для иммуноферментного анализа сочетает в себе два медицинских изделия: прибор для чтения результатов иммуноферментного анализа (ридер для иммуноферментного анализа) и устройство для иммуноферментного анализа промывающее автоматическое (вошер).

В целях выполнения требований Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, можно приобрести вместо медицинского изделия для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> иные аналогичные медицинские изделия, в том числе менее производительные, но в большем количестве, что не сильно бы отразилось на затратах на их приобретение. Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения), являющийся приложением к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязывает следующее. Клинико-диагностическая лаборатория 2 уровня должна иметь в количестве не менее двух штук автоматических или полуавтоматических анализаторов для иммуноферментного анализа либо в количестве не менее двух планшетных фотометров (ридеры) для иммуноферментного анализа, которые считаются полуавтоматическими анализаторами. В данном случае можно иметь один автоматический или полуавтоматически анализатор для иммуноферментного анализа и один планшетный фотометр (ридеры) для иммуноферментного анализа. Клинико-диагностическая лаборатория ГУЗ 

<

данные изъяты> имеет 2 уровень./том №, л.д. 155-158, 159-170, 171-174/

Без согласования с главврачом ФИО11 никакие закупки не производились. ФИО2 приезжал устанавливать анализатор и проводил обучение по его использованию. Анализатором они были очень довольны, поскольку он позволял поставить сразу на анализ 2-3 инфекции, 96 пробирок. Анализатор 

<

данные изъяты> есть и в областной больнице. 

Показания ФИО22 последовательны и логичны, соотносятся с доказательствами обвинения и установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами дела, в связи с чем суд признает их достоверными.

При этом, отрицая знакомство с ФИО2, Магомедов по результатам допроса 

<

данные изъяты> пояснил, что познакомил ФИО79 с ФИО2 в 2020 году, во время пандемии Ковида, что его электронная подпись была у ФИО17, что разговор между ними состоялся в июне 2024 года. Оснований, по которым ФИО80 могла бы его оговаривать, не привел. 

Допрошенная по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО33 показала, что доступ к электронной подписи главврача ФИО11 есть только у неё как у его личного секретаря. При этом она может воспользоваться ЭЦП ФИО11 только по его указанию. Вместе с тем, поддерживая линию защиты ФИО11, ФИО81 показала, что направляла ФИО82 информацию от КДЛ-центра, минуя главврача, что у Магомедова в кабинете стоит только моноблок, принтер отсутствовал и он ничего не печатает, всегда пишет от руки и передает ей. Она ничего не знает о ФИО83. 

Показания ФИО84 вызваны желанием оказать помощь её непосредственному руководителю – Магомедову в избежании уголовной ответственности за содеянное, они противоречивы, явно направлены на реализацию Магомедовым права на защиту, и в части того, что минуя главного врача учреждения, который контролировал все в подведомственном ему ГУЗ, его секретарь распределяла ФИО85 информацию от КДЛ-центра, недостоверны.

Свидетель ФИО38 показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность заместителя начальника отдела контроля закупок и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, участвует в комиссиях и инспекциях по вопросу рассмотрения жалоб, а также обращений о нарушении субъектами контроля положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с 2010 года входит в состав комиссии по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как член данной комиссии, входит в состав инспекции УФАС, которая осуществляет непосредственный контроль в сфере закупок, в том числе путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Ознакомившись с протоколом № заседания экспертной группы по клинической лабораторной диагностике от ДД.ММ.ГГГГ и описанием объекта закупки по электронному аукциону №, она сделала вывод, что составление описания объекта закупки под медицинское изделие марки «Алисей» является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, поскольку описание объекта закупки должно соответствовать товарам не менее двух производителей. Кроме того, включение в указанное описание объекта закупки показателя «Термостатирование» в значении «не уже от 25 до 40», в результате чего под описание объекта закупки по электронному аукциону не подходит ни одно медицинское изделие, свидетельствует о возможности заказчика аукциона по своему усмотрению необоснованно ограничить количество участников аукциона в целях обеспечения победы конкретной организации, путем отклонения заявок на участие в аукционе как несоответствующих извещению о закупке в части описания объекта закупки, а также путем расторжения уже заключенного государственного контракта. Описание объекта закупки по этому электронному аукциону позволяет необоснованно ограничить количество участников аукциона и произвольно выбрать победителя аукциона, так как обычный участник аукциона будет введен в заблуждение требованием к товарному знаку: «Алисей или эквивалент», не сможет принять участие в соответствующем аукционе, поскольку автоматический анализатор для иммуноферментных анализов «Алисей» не подходит под указанное описание объекта закупки по показателю технической характеристики «Термостатирование». Конкретный товарный знак оборудования в описании объекта закупки, иные требования к техническим характеристикам в описании объекта закупки не должны противоречить техническим характеристикам оборудования данного товарного знака. В результате составления указанного описания объекта закупки по электронному аукциону № существенно нарушены охраняемые законом интересы государства в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд, обеспечения единства экономического пространства, равенства участников закупок, создания условий для свободной конкуренции и экономической деятельности, дискредитирована деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области в части возможности исполнения требований стандарта оснащения медицинской организации, иные организации–субъекты предпринимательской деятельности и хозяйствующие субъекты лишены объективной возможности принять участие в электронном аукционе №, возможности свободно использовать свое имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, возможности выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению инициатора указанного аукциона в качестве организации для реализации своих товаров, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанных организаций, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Об этом свидетельствует и то, что на аукцион не было представлено ни одного эквивалента, потому что таковых не существует./том №, л.д. 124-128/

Допрошенная по ходатайству стороны обвинения свидетель ФИО31 показала в судебном заседании, что работает заведующей лабораторией 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. Описание всей официальной медицинской техники содержится на официальном сайте Росздравнадзора, там же есть регистрационные удостоверения на медтехнику и технические характеристики. Если меняются какие-либо показатели, то незамедлительно вносятся корректировки в Регудостовернение. Распоряжением Минздрава Ульяновской области создана экспертная группа, в которую вошла она. Для проведения исследования следователем было представлено описание объекта закупки автоматического анализатора для ИФА «Алисей», который рассчитан на 6 планшет и не предусматривает съемных наконечников, как другие анализаторы, а имеет промывающиеся многоразовые иглы, с его помощью можно проводить исследования на ВИЧ, гепатит В и С, другие. ГУЗ 

<

данные изъяты> относится к медучреждениям второй группы. Для закупки медтехники завлабораторией составляет служебную записку, на основании которой руководитель лечебного учреждения принимает решение о запуске её в работу. В описании объекта закупки по электронному аукциону № были показатели, которые подходят для всех анализаторов, но были и те, которые подходят исключительно под анализатор «Алисей», поэтому комиссией сделан вывод, что описание объекта закупки составлено под Алисей, за исключением показателя термостатирования. Под это описание не подходит ни одно медицинское изделие. 

Показания ФИО31 соответствуют исследованному в судебном заседании протоколу № заседания экспертной группы по клинической лабораторной диагностике от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому описание объекта закупки по электронному аукциону № соответствует под медицинское изделие: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах «ALISEI Q.S.»», кроме пункта «Термостатирование»; под описание объекта закупки по электронному аукциону № не подходит ни одно медицинское изделие. /том №, л.д. 115/

Вопреки доводам защитников экспертная группа, состоящая из 5 членов комиссии по клинической лабораторной диагностике, не является экспертной организацией и предупреждение членов комиссии об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, указание методик исследования и т.д. не требуется, более того, группа провела лишь сравнение информации о технической характеристике Алисей с официального сайта Росздравнадзора с описанием объекта закупки по электронному аукциону, для чего не требуется исключительных экспертных познаний, которыми не могли бы обладать главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике, заведующие КДЛ и биологи.

Свидетель ФИО5 в ходе предварительного следствия показала, что с 2019 года работает в должности специалиста по государственным закупкам ГУЗ «

<

данные изъяты>». В её должностные обязанности входит составление документации по закупкам 

<

данные изъяты> в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подготовка закупочной документации, в том числе проекта контракта, обоснования (начальной максимальной) цены контракта, участие в рассмотрении заявок на предмет их соответствия извещению о проведении аукциона. 

В 2021 году на общем собрании руководителей ГУЗ 

<

данные изъяты> в кабинете главного врача было устно принято решение о закупке аренды автоматического анализатора для иммуноферментных анализов сроком на 4 месяца в 2022 году. Инициатором закупки аренды автоматического анализатора для иммуноферментных анализов, то есть ИФА, для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> была заведующая клинико-диагностической лабораторией ФИО22, которая сообщила главному врачу ФИО11 о необходимости закупки данного оборудования в 2022 году. Она не знает кто именно составил описание объекта закупки для аукциона в 2022 году на аренду автоматического анализатора. После собрания ФИО22 передала ей на флеш-карте описание предполагаемого к закупке анализатора (описание объекта закупки) и служебную записку о необходимости закупки. Далее, она в кабинете экономического отдела на рабочем компьютере подготовила на основании данного описания запросы о предоставлении коммерческого предложения, в том числе в адрес ООО «

<

данные изъяты>», ИП ФИО6, ООО «

<

данные изъяты>», подписала их у ФИО11, затем в кабинете экономического отдела направила запросы посредством электронной почты директору ООО 

<

данные изъяты>» на адрес электронной почты: 

<

адрес>, генеральному директору ООО 

<

данные изъяты>» на адрес электронной почты: 

<

данные изъяты> индивидуальному предпринимателю ФИО6 на адрес электронной почты: 

<

адрес> Примерно в марте 2022 года она в кабинете экономического отдела ГУЗ 

<

данные изъяты> распечатала полученные коммерческие предложения от ООО 

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ИП ФИО6, подготовила на основании данных коммерческих предложений обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также на основании переданного ФИО39 описания объекта закупки: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» подготовила проект контракта и заявку на данную закупку, заполнила в электронном виде указанное описание объекта закупки и отдала эти документы и коммерческие предложения главному экономисту ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО23 для согласования и составления информационной записки. В этот же день ФИО23 рассмотрела документы, составила информационную записку, согласовав таким образом финансовую возможность проведения закупки, и возвратила ей вместе с информационной запиской. ФИО23 в план закупок ГУЗ ОККВД внесены изменения посредством системы АЦК-Госзаказ. Главный врач ФИО11 рассматривает данные изменения и в случае согласия с ними, посредством своей электронной подписи публикует на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. При этом ФИО11 уполномочен сам вносить за своей электронной подписью изменения в план закупок учреждения без участия ФИО23 ФИО5 подписала подготовленную заявку на закупку аренды автоматического анализатора для иммуноферментных анализов для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> у ФИО11, до публикации соответствующего изменения в план закупок, поскольку лишь после подписания указанной заявки ФИО11 узнал, что ФИО23 согласовала данную закупку.

Далее она сделала электронные образы документов на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА»: заявки на закупку, информационной записки, трех коммерческих предложений, описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта, после чего направила электронные образы данных документов посредством электронной почты в адрес Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области (

<

адрес>) для согласования. Через несколько дней получила на электронную почту электронный образ (скан) протокола заседания указанной комиссии, в котором закупка аренды автоматического анализатора для ИФА для нужд ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» сроком 4 месяца, стоимостью всего 

<

данные изъяты> рублей, признана обоснованной. Примерно в апреле 2022 года она на рабочем компьютере создала заявку на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд указанного учреждения в системе 

<

данные изъяты>», а затем прикрепила к заявке в системе «

<

данные изъяты>» электронные файлы описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта. Она корректировала лишь описание заявки в системе «

<

данные изъяты>», например, внесла сведения о согласовании закупки соответствующей комиссией Министерства здравоохранения Ульяновской области, внесла сведения о составе членов комиссии, которые будут рассматривать поступившие заявки на предмет их соответствия извещению о закупке. В состав комиссии включила себя, ФИО29 и ФИО22 После согласования Министерством финансов Ульяновской области финансового обеспечения указанной закупки в системе «

<

данные изъяты>», ФИО4 посредством своей электронной подписи в данной системе согласовал закупку, и заявка на указанную закупку была направлена главному распределителю бюджетных средств в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области для проверки наличия бюджетных средств на закупку. После получения соответствующего согласования главного распределителя бюджетных средств заявка на указанную закупку автоматически поступила посредством системы «

<

данные изъяты>» в Агентство закупок Ульяновской области для публикации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок и электронной площадки. Примерно в конце апреля 2022 года закупка в виде электронного аукциона на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» сроком 4 месяца, стоимостью 

<

данные изъяты>, была опубликована на официальном сайте Единой информационной системы и на сайте электронной площадки «

<

данные изъяты>» со сроком окончания принятия заявок: май 2022 года. В начале мая 2022 года была подана одна заявка на участие в указанном электронном аукционе и по окончанию срока подачи заявок состоялось заседание комиссии для проверки соответствия заявки извещению о проведении закупки, то есть описанию объекта закупки, и объявления победителя указанного электронного аукциона. В этот день она на рабочем компьютере проверила заявку, в которой было указано, что организация может поставить автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «Алисей», электронной подписью признала указанную заявку соответствующей требованиям извещения электронного аукциона, поскольку в описании объекта закупки стояло требование к товарному знаку «Алисей или эквивалент». Другие члены комиссии ФИО29 и ФИО22 также должны были проверить указанную заявку и проголосовать о признании заявки соответствующей или не соответствующей извещению о закупке. Для признания состоявшимся заседания комиссии достаточна явка двух из трех членов комиссии. Поскольку указанная заявка была единственной, то направившая ее организация стала победителем электронного аукциона на закупку аренды автоматического анализатора для ИФА для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» сроком на 4 месяца и стоимостью около 

<

данные изъяты> рублей. В конце мая 2022 года она узнала, что победителем в указанном электронном аукционе стало ООО «

<

данные изъяты>», которое собирается поставить в ГУЗ ОККВД автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «Алисей». Указанный автоматический анализатор привезли летом 2022 года, и он постоянно находился в ГУЗ ОККВД по адресу: 

<

адрес>. В декабре 2022 года она узнала, что ООО «

<

данные изъяты>» пожертвовало указанный анализатор в пользу ГУЗ «

<

данные изъяты>». Она не знает кто мог пользоваться электронной подписью главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО4 за исключением его самого. Ознакомившись с протоколом № заседания экспертной группы по клинической лабораторной диагностике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 пояснила, что описание объекта закупки по указанному аукциону не составляла, участие в этом не принимала. Ответственность за данное описание объекта закупки несет его составитель. В её полномочия не входит проверка технических характеристик в описании объекта закупки на предмет соответствия требованиям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Она и другие члены комиссии проглядели несоответствие одной технической характеристики в описании объекта закупки с поданной заявкой ООО 

<

данные изъяты>» в 2022 году. Рабочий компьютер с документами для закупки в 2022 году аренды анализатора Алисей был списан в 2023 году, в связи с чем электронные файлы документов не сохранились. Коммерческое предложение от ООО «

<

данные изъяты>» в заголовке имеет пояснение «с последующей передачей в право собственности», но в самом тексте цена указана лишь за 4 месяца в размере 

<

данные изъяты> рублей. /том №, л.д. 179-183, 184-194/

В судебном заседании ФИО5 стала утверждать, что обоснование закупки составляла заведующая клинико-диагностической лабораторией ФИО22 на флеш-карте, она же принесла заявку, написанную от руки. Все заявки согласовываются с главврачом ФИО11 Запросы делаются и направляются от имени руководителя. Экономист ФИО18 проверила закупку на наличие лимитов денежных средств и внесла в план-график на сайте госзакупок. ФИО2 и ООО «

<

данные изъяты>» ей неизвестны. Она проверяет закупки только на аффилированность, чтобы не прослеживались родственные связи. Она не знает, поставили ли оборудование, поскольку его не принимала. Но само оборудование видела. Главврач заявку не подписывает и никакие изменения в неё не вносит. После оглашения протокола ФИО5 сначала заявила, что там неправильно записано, что она проглядела несоответствие одной технической характеристики в описании объекта закупки с поданной заявкой ООО 

<

данные изъяты>» в 2022 году. Вместе с тем, утверждала, что показания следователем записывались с её слов, что она протокол допроса читала и подписывала, давление на неё не оказывалось. 

Суд оценивает изменение ФИО5 показаний в судебном заседании как вызванное чувством ложной солидарности с Магомедовым, являющимся её непосредственным руководителем, в сторону обвинения в противоправных действиях заведующей КДЛ ФИО40 При этом показания о том, что она, являясь специалистом по государственным закупкам ГУЗ 

<

данные изъяты>», фактически обладала минимальной информацией об объекте закупки, ничего не проверяла и ни за что не отвечала, явно свидетельствует о недостоверности показаний. 

Свидетель ФИО23 показала, что состоит в должности главного экономиста ГУЗ 

<

данные изъяты>» с лета 2019 года и в её обязанности входит составление планов доходной и расходной частей учреждения, а также анализ их выполнения. При необходимости осуществления закупки оборудования в пользу учреждения инициатор закупки обращается к главному врачу. Последний отписывает обоснование закупки в отдел закупок. Данный отдел запрашивает коммерческие предложения по данной закупке, после чего составляет пакет документов, в который входит обоснование закупки и не менее трех коммерческих предложений. В дальнейшем данный пакет документов отправляется ФИО23 для согласования. Инициатором закупки аренды автоматического анализатора для иммуноферментных анализов, то есть ИФА, для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> была заведующая клинико-диагностической лабораторией ФИО22 Кто именно составил описание объекта закупки для аукциона в 2022 году на аренду автоматического анализатора для ИФА для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> она не знает. Вместе с тем, иные документы: проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, должны были составить сотрудники контрактной службы ГУЗ 

<

данные изъяты>, то есть либо ФИО5, либо ФИО29 Подготовленные документы для указанной закупки, включая коммерческие предложения, были переданы ФИО23 в одном из кабинетов ГУЗ ОККВД по адресу: 

<

адрес>, как главному экономисту для согласования соответствия приобретаемого оборудования медицинским стандартам, изложенным в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации №-Н, и соответствия цены контракта заложенным финансовым лимитам. При проверке указанных документов она установила, что они соответствуют медицинским стандартам, а финансовые лимиты позволяют осуществить закупку по назначенной начальной (максимальной) цене контракта. Описание объекта закупки не проверяла на предмет соответствия требованиям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку это не входит в её обязанности. Затем она на рабочем компьютере на основании предоставленных документов составила информационную записку на закупку: «Аренда автоматического анализатора для ИФА», согласовав таким образом данную закупку и включила финансовые затраты на указанную закупку в план закупок. Она составляет план закупок в электронном виде в программе АЦК-Госзаказ, после чего, при необходимости, изменяет план закупок. Процедурой публикации не занимается. /том № л.д.195-198,199-204/

В судебном заседании ФИО23 показала, что первоначально внесла в описание объекта закупки наименование «

<

данные изъяты>», которое взяла из служебной записки заведующей КДЛ, но потом убрала его. Информация в ЕИС из АЦК выгружается автоматически. Приобрести анализатор за счет средств ОМС не было возможности из-за лимита в 

<

данные изъяты> рублей. Поэтому была оформлена его закупка в аренду. Стимулирующие выплаты с приобретением оборудования не связаны. Заработная плата в ГУЗ 

<

данные изъяты> формируется в том числе за счет ОМС, бюджета, оказания платных услуг. 

Указывая, что заработная плата медицинских работников ГУЗ 

<

данные изъяты> формируется в том числе за счет средств ОМС и платных услуг, ФИО23 в противоречие себе заявила, что стимулирующие выплаты с приобретением оборудования не связаны. Однако и она, и ФИО4 утверждали, что приобретение автоматического анализатора для ИФА обеспечило проведение множества анализов в автоматическом режиме, следовательно, привлечение пациентов в ГУЗ 

<

данные изъяты>, посещение которыми названного учреждения оплачивалось либо самостоятельно, либо за счет ОМС и влекло поступление денежных потоков. 

Свидетель ФИО29 показала, что с 2017 года работает в должности юрисконсульта – руководителя контрактной службы ГУЗ «

<

данные изъяты>». Подтвердила, что на одной предъявленной аудиозаписи мужской голос принадлежит главному врачу ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 Женский голос принадлежит бывшему Министру здравоохранения Ульяновской области ФИО34 На другой аудиозаписи мужской голос принадлежит главному врачу ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 Женский голос принадлежит ФИО22 У учреждения была возможность погасить долг по аренде анализатора Алисей в течение 4 месяцев, но купить автоматический анализатор они не могли из-за ограничений, установленных территориальной программой ТФОМС. том №, л.д. 108-117/ Вместе с тем, ФИО29 показала в судебном заседании, что суть разговоров не понимает. Инициатором закупки была ФИО22, а поставщики – из Интернета, было 3 - 4 коммерческих предложения с ценами выше 

<

данные изъяты> рублей. По результатам аукциона победил один поставщик – ООО «

<

данные изъяты>». Характеристики автоматического анализатора для ИФА они проверяли комиссионно: ФИО86. Изменения в план хозяйственной деятельности, в коммерческое предложение вносила экономист ФИО23 Сотрудники ГУЗ берут для подписания документов факсимильную подпись главврача у секретаря ФИО87, подписывают документы ЭЦП ФИО11 в его присутствии. Поставщиком оборудования был ФИО2. Заявку всегда пишут вручную, но отдел закупок работает с готовым материалом. В обосновании закупки они первоначально указали наименование Алисей, но после замечания департамента исправили, название убрали. Федеральная программа установлена только в отделе закупок. Ошибка была допущена в термальном диапазоне, но она сверила его с паспортом пользователя и оказалось, что характеристики анализатора были указаны верно. В дальнейшем оборудование осталось в ГУЗ 

<

данные изъяты> по договору пожертвования. 

Показания ФИО29, частично измененные в судебном заседании, суд оценивает как необъективные, данные в пользу ФИО11 с целью оказания ему помощи в избежании ответственности за содеянное. ФИО17, ФИО5 и ФИО18, судя по их показаниям, в силу служебных обязанностей должны были осуществлять экономическое и правовое сопровождение закупки, и делали это, но не были осведомлены обо всех обстоятельствах закупки, что фактическим обстоятельствам дела не соответствует и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Из показаний свидетеля защиты ФИО41 следует, что она работает главным бухгалтером ГУЗ 

<

данные изъяты>. У учреждения имеются три лицевых счета. При этом ОМС – это денежные средства, которые зарабатывает ГУЗ, и они проходят по счету, заканчивающемуся на 22. В лицевой счет бюджетных средств, оканчивающийся на 20, входят платные услуги. Учреждение ограничено в закупках рамками статей расходов. Целевые бюджетные средства им не доводятся, так как учреждение маленькое. В ГУЗ 

<

данные изъяты> был старый анализатор, но в 2020-2021 годах к ним стало обращаться много ВМП больных, у учреждения появились денежные средства, заработанные на диагностике в период пандемии ковида, которые возможно было вложить в покупку автоматического анализатора для иммуно-ферментного анализа, что и было сделано. Заявки на закупку медоборудования всегда подаются инициаторами и их собирает главный экономист ФИО23

Свидетель ФИО26 показала, что с 2020 года по май 2025 года занимала должность референта Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области, и в её должности обязанности референта входила проверка документов на их комплектность и соответствие их форме для дальнейшего размещения в Единой информационной системе в сфере закупок. Агентство государственных закупок Ульяновской области действует в рамках Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П: формирует извещение о закупке на основании заявки, которую подает заказчик, с использованием региональной информационной системы «

<

данные изъяты>». В составе заявки заказчик предоставляет установленные сведения, описание объекта закупки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заявка на закупку подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика в системе «АЦК-Госзаказ», в рамках которого осуществлен юридически значимый документооборот. Затем, в системе «АЦК-Госзаказ» Агентство государственных закупок Ульяновской области формирует решение о проведении закупки и направляет сведения в Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). Представитель Агентства после направления сведений в ЕИС в своем личном кабинете ЕИС подписывает своей электронной подписью размещенные в ЕИС документы, после чего иные посетители ЕИС могут видеть соответствующие документы на закупку. При формировании извещения выбирается оператор электронной площадки, в том числе, Сбербанк-АСТ. Соответствующая информация автоматически направляется оператору электронной площадки из ЕИС после публикации извещения информация о закупке в ЕИС. В дальнейшем после начала закупки сменить оператора электронной площадки невозможно.

Примерно весной 2022 года посредством системы «

<

данные изъяты>» от заказчика в лице ГУЗ «

<

данные изъяты>» поступила заявка на проведение электронного аукциона на предоставление в аренду для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> автоматического анализатора для иммуноферментных анализов («Автоматический анализатор для ИФА»). К заявке прилагалась вся иная документация, в том числе описание объекта закупки, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Все эти документы были проверены ею на предмет соответствия их форме для публикации в ЕИС на основании электронной резолюции директора Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области ФИО27 в «

<

данные изъяты>». В соответствии с п. 5 Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должностные лица Агентства несут ответственность за содержание, полноту и достоверность информации, размещенной в составе извещения об осуществлении закупки в соответствии с пп. 2.4. п. 2 Порядка, за выбор оператора электронной площадки, назначения сроков осуществления закупки, установления требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке с учетом информации, предоставленной заказчиком в соответствии с пп. 3.3 п. 3 Порядка, и инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке. Вместе с тем, в силу п. 6 Порядка должностные лица заказчика, в том числе должностные ГУЗ 

<

данные изъяты>, несут ответственность за содержание, полноту и достоверность информации, размещенной в составе извещения об осуществлении закупки и представленной заказчиком. Согласно пп. пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8 п.3 Порядка заказчик, в том числе ГУЗ «

<

данные изъяты>», осуществляет следующие функции:

планирует закупки в соответствии с законодательством;

направляет уполномоченному органу (Агентству государственных закупок Ульяновской области) в составе заявки на закупку предложения о кандидатурах для включения в состав комиссии по осуществлению закупок. Число кандидатур для включения в состав комиссии по осуществлению закупок должно составлять не менее двух;

формирует заявку на закупку, которая должна содержать, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги, наименование и описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. К заявке на осуществление закупки прилагается проект контракта, который является ее неотъемлемой частью;

принимает решения о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, об отмене закупки и извещает об этом уполномоченный орган с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предписаниями органов государственного контроля (надзора) или судебными актами;

представляет по запросам уполномоченного органа (Агентства государственных закупок Ульяновской области) разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

заключает контракты по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, которые установлены статьей 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

осуществляет все действия, связанные с изменением, расторжением и исполнением контракта, заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, которые установлены законодательством.

После проверки заявки об организации электронного аукциона на предоставление в аренду для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» автоматического анализатора для иммуноферментных анализов («Автоматический анализатор для ИФА») и документов к ней она сформировала на основании данной заявки решение о проведении электронного аукциона и направила его с приложением документов, представленных вместе с заявкой, в ЕИС, после чего сформированные извещения в ЕИС были подписаны директором Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области ФИО27 в ЕИС посредством ее электронной подписи. При этом в соответствии с предложением ГУЗ 

<

данные изъяты>, направленным с заявкой на указанную закупку, в состав комиссии по осуществлению указанной закупки вошли следующие сотрудники ГУЗ 

<

данные изъяты>: ФИО29, ФИО22, ФИО5 По результатам проведения электронного аукциона на предоставление в аренду для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты> автоматического анализатора для иммуноферментных анализов («Автоматический анализатор для ИФА») победило ООО «

<

данные изъяты>» как единственный участник данного аукциона. ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>»» заключен государственный контракт № на предоставление в аренду для нужд указанного учреждения автоматического анализатора для иммуноферментных анализов («Автоматический анализатор для ИФА») марки «Алисей». Цена контракта по результатам аукциона не изменилась и составила свыше 6 миллионов рублей. Она не уполномочена проверять содержание описания объекта закупки на соблюдение требований законодательства о защите конкуренции и наличия составления данного документа под конкретного поставщика или изделие, обоснование начальной (максимальной) цены товара на ее обоснованность и законность. Указанные документы она проверила лишь на соответствие их форме, формату электронного файла, для дальнейшего размещения в единой информационной системе в сфере закупок. ГУЗ 

<

данные изъяты> посредством системы «

<

данные изъяты>» направляет проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, описание объекта закупки, утвержденные протоколы комиссий на согласование в Министерство здравоохранения Ульяновской области. В случае согласования указанные документы автоматически направляются посредством системы «

<

данные изъяты> на согласование Агентству государственных закупок Ульяновской области для последующего размещения извещения об осуществлении закупки и заключения государственного контракта. На всех документах, в том числе на заявке, стояла электронная подпись главврача ФИО11 Цену контракта определил заказчик. У Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области контролирующие функции отсутствуют. /том №, л.д. 43-49, 50-53/ 

Свидетель ФИО24 подтвердила данные в ходе предварительного следствия показания о том, что в 2022 году входила в состав Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, в качестве секретаря. Примерно в конце марта 2022 года на электронную почту отдела государственных закупок 

<

данные изъяты> поступили документы на закупку аренды автоматического анализатора для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> Среди документов была заявка на закупку, информационная записка, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, коммерческие предложения, на основании которых была сформирована начальная (максимальная) цена контракта, а также проект контракта. Копию протокола указанного заседания комиссии она направила посредством электронной почты 

<

данные изъяты>. /том №, л.д. 82-86/

Свидетель ФИО42 показала, что в 2022 году входила в состав Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области. Проверка проходила только на аффилированность объекта закупки определенным лицам, на соответствие количества запросов и коммерческих предложений. Решения комиссии носят рекомендательный характер и не освобождают заказчика от ответственности за соблюдение требований законодательства в сфере закупок. Проверить, составлено ли описание объекта закупки или технико-экономического задания под конкретного поставщика, на заседании комиссии невозможно. ОМС – это средства не бюджетные, а заработанные организацией. Федеральный закон №44-ФЗ аренду анализатора не запрещает. /том №, л.д. 74-77/

Свидетель ФИО43 показала, что в 2022 году входила в состав Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, в качестве ее члена. ГУЗ 

<

данные изъяты> была предоставлена служебная записка, технико-экономическая документация, таблица технических характеристик автоматического анализатора для ИФА. Они проверяли, обоснованно ли описание объекта закупки. В описании объекта закупки было выставлено значение: «Алисей или эквивалент». /том №, л.д. 78-81/

Свидетель ФИО44 дал аналогичные показания о том, что в 2022 году входил в состав Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, в качестве ее члена, но содержание представленных на комиссию документов не помнит. /том №, л.д. 92-96/

Показания свидетеля ФИО45 аналогичны показаниям ФИО89 ФИО90 и ФИО91./том №, л.д. 97-104/

Свидетель ФИО28 показала, что с 2021 года является генеральным директором, собственником и учредителем ООО «

<

данные изъяты>». Основным видом деятельности является поставка медицинского оборудования и реагентов. Общество сотрудничает с различными поставщиками оборудования и реагентов, в том числе и с производителями. В начале мая 2022 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок она обнаружила аукцион на аренду для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» автоматического анализатора для иммуноферментных анализов сроком на 4 месяца. Стоимость аукциона составляла 

<

данные изъяты> рублей, то есть 

<

данные изъяты> рублей за аренду указанного анализатора за 1 месяц. Товарный знак необходимого анализатора был «Алисей или эквивалент». На тот момент у ООО «

<

данные изъяты> автоматический анализатор марки «

<

данные изъяты> отсутствовал. Вместе с тем, цена аукциона на аренду была эквивалентна покупке данного анализатора, поскольку его рыночная стоимость по состоянию на апрель-май 2022 года была примерно от 

<

данные изъяты> рублей до 

<

данные изъяты> рублей в зависимости от скидки, поставщика, условий доставки и обслуживания. В случае если при покупке анализатора включены условия его обслуживания и ремонта, стоимость последнего значительно увеличивается. В связи с такой выгодной ценой аукциона она решила сразу оставить заявку на участие в нем с указанием соответствия предполагаемого к поставке медицинского оборудования описанию объекта закупки, поскольку понимала, что ООО «

<

данные изъяты>» сможет впоследствии купить автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «Алисей» («

<

данные изъяты> у другой организации и получить прибыль от аукциона. Она не анализировала все требования описания объекта закупки в указанном аукционе, поскольку не обладает достаточными знаниями о технической части автоматических анализаторов для иммуноферментных анализов, однако увидела, что в описании объекта закупки в указанном аукционе содержится требование о товарном знаке: «Алисей или эквивалент», что позволило сделать вывод о том, что дальнейшие техническое описание объекта закупки соответствует медицинскому оборудованию: автоматический анализатор для иммуноферментных анализов с товарным знаком (маркой) «Алисей» 

<

данные изъяты> После подачи заявки в аукционе на аренду для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> автоматического анализатора для иммуноферментных анализов сроком на 4 месяца, в мае 2022 года соответствующая аукционная комиссия признала её заявку соответствующей извещению о проведении аукциона и описанию объекта закупки. Затем она начала искать через знакомых представителей коммерческих организаций автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «

<

данные изъяты> для его покупки и сдаче в аренду ГУЗ 

<

данные изъяты>. Одним из знакомых ФИО28 была генеральный директор ООО 

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> ФИО8, у которой был необходимый анализатор. Она находилась в хороших рабочих взаимоотношениях с менеджером ООО 

<

данные изъяты>» ФИО92, который в мае 2022 года предложил ей приобрести у ООО 

<

данные изъяты>» автоматический анализатор для иммуноферментных анализов марки «Алисей» 

<

данные изъяты> автоматический анализатор «

<

данные изъяты> 2021 года примерно за 

<

данные изъяты> рублей без учета НДС, на что она согласилась. Все переговоры по поводу приобретения и передачи объекта закупки она вела с ФИО93. ФИО8 только подписала договор купли-продажи. С директором ООО 

<

данные изъяты>» ФИО8 они являются конкурентами при продаже медицинских изделий. В целях поставки оборудования ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора поставки № КД-22-0056 от ДД.ММ.ГГГГ приобрело у ООО «

<

данные изъяты>» автоматический анализатор «ALISEIQ.S» за 

<

данные изъяты> рублей без учета НДС. Оплата по договору произведена безналичными способом шестью платежами в полном объеме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно графику платежей. Таким образом, доход ООО «

<

данные изъяты>» от сделки с ООО «

<

данные изъяты>» составил 

<

данные изъяты> рублей. В этот же день, между ООО «

<

данные изъяты>» в лице ФИО28 и ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер», расположенным в 

<

адрес>, в лице главного врача ФИО4 заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, цена которого составила 6 500 000 рублей. Она поставила свою электронную цифровую подпись в соответствующем разделе официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, а также свою собственноручную подпись на письменном договоре в 

<

адрес>, после чего передала подписанный договор ФИО94, который по её просьбе отвез его в 

<

адрес> и подписал у ФИО4 С ФИО4 она не знакома и никогда лично не видела, в городе Ульяновске никогда не была, все взаимоотношения с 

<

данные изъяты> происходили дистанционно или через ФИО98 Организацией перевозки автоматического анализатора для иммуноферментных анализов марки «Алисей» из 

<

адрес> в 

<

адрес> занимался ФИО30 Подписание акта приема-передачи производилось также дистанционно посредством электронных цифровых подписей сотрудниками ООО 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>. После подписания контракта и поставки медицинского оборудования по нему, летом 2022 года ФИО97 рассказал, что главный врач ГУЗ ОККВД ФИО4 составил описание объекта закупки на предоставление в аренду для нужд указанного государственного учреждения автоматического анализатора для иммуноферментных анализов, что он, ФИО30, в рамках рекламирования товаров, поставляемых ООО 

<

данные изъяты>», в начале 2022 года обсуждал имеющиеся товары у данного общества с ФИО4 на территории 

<

адрес>. В ходе встречи ФИО30 говорил ФИО4, что в интернете есть руководство пользователя медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты>, которое содержит техническое описание данного изделия. Однако договоренностей о поставке указанного медицинского изделия, в том числе в аренду, не было, ФИО30 просто рекламировал товар своей организации. /том №, л.д. 17-25/ Оборот Общества в 2022 году составил 

<

данные изъяты> рублей. В описании закупки технические характеристики соответствовали торговой марке анализатора ALISEI Q.S. Коммерческое предложение не направлялось, так как запрос не поступал. Акт возврата и договор пожертвования были составлены летом 2022 года, но фактически оборудование не возвращалось, осталось у заказчика. Это ФИО96 сказал, что нужно подписать данные документы сразу. Такой аукцион у неё был впервые. ФИО95 у неё не работал и договоренности действовать от ООО «

<

данные изъяты>» у них не было.

Свидетель ФИО2 подтвердил данные в ходе предварительного следствия показания о том, что является представителем и участником ООО 

<

данные изъяты>», зарегистрированным в 

<

адрес>. Генеральным директором данной организации с октября 2018 года по декабрь 2023 года являлась ФИО8 Основным видом деятельности Общества является торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях. ООО «

<

данные изъяты>» с момента регистрации в октябре 2018 года по настоящее время выполнило более 300 контрактов на общую сумму свыше 

<

данные изъяты> миллионов рублей. Основными заказчиками являются медицинские учреждения и организации, в том числе государственные организации, расположенные на территории Ульяновской области. ООО «

<

данные изъяты>», расположенное в 

<

адрес>, также занимается реализацией медицинского оборудования и реагентов. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» был заключен договор поставки № 

<

данные изъяты>, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» приобрело у ООО «

<

данные изъяты>» автоматический анализатор 

<

данные изъяты> года за 

<

данные изъяты> рублей без учета НДС. Оплата по договору произведена безналичными способом шестью платежами в полном объеме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно графику платежей. Все условия договора сторонами выполнены. Анализатор «

<

данные изъяты> года, производства 

<

данные изъяты>» приобрело у ООО «

<

данные изъяты>», расположенное в 

<

адрес>, по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ДЦ на поставку системы автоматической 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах «

<

данные изъяты> в целях его последующей перепродажи. Подписывала договор со стороны «

<

данные изъяты> директор ФИО8 По условиям договора ООО 

<

данные изъяты>» заплатило за поставленное оборудование 

<

данные изъяты> рублей 

ООО «

<

данные изъяты>» являлось поставщиком медицинского оборудования и реагентов для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, он знаком с ФИО11 с «ковидных времён». Всего между организациями заключено 10 контрактов на общую сумму свыше 

<

данные изъяты> миллионов рублей, в связи с чем он знаком с главным врачом ФИО11, у них сложились исключительно рабочие отношения. Он давно знаком с ФИО99 и ФИО3. Они совместно презентовали проект по долгосрочному партнерству. ФИО100 был сотрудником ООО 

<

данные изъяты>». Он знал, что заведующей клинико-диагностической лабораторией работала ФИО101 но с ней не контактировал, и оснований оговаривать его у неё нет. Техническое описание анализатора ФИО11 мог посмотреть на официальном сайте Росздравнадзора, где содержится электронный образ (скан) руководства по эксплуатации анализатора «

<

данные изъяты>.», которое также содержит техническое описание данного медицинского оборудования. ИФА-анализаторов на рынке достаточно много. /том №, л.д. 222-228, 232-236/

Свидетель ФИО8 подтвердила данные в ходе предварительного следствия показания о том, что являлась участником (учредителем) ООО «

<

данные изъяты>», зарегистрированного в 

<

адрес>, с долей в уставном капитале в размере 50%. Вторым участником (учредителем) Общества является ФИО2, который владеет долей в уставном капитале в размере 50%. С мая 2019 года по декабрь 2023 года она была генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>», основным видом деятельности которого является оптовая торговля изделиями, применяемыми в медицинских целях. ООО «

<

данные изъяты>» действительно за её подписью направляло в адрес ГУЗ 

<

данные изъяты>», расположенный в 

<

адрес>, коммерческое предложение на аренду автоматической системы 

<

данные изъяты> с условием последующей передачи данного медицинского оборудования в собственность указанного учреждения. Подготовкой и направлением документов занимался сотрудник ООО «

<

данные изъяты>» ФИО30, который в настоящее время умер. ООО «

<

данные изъяты> являлось поставщиком медицинского оборудования и реагентов для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> однако все переговоры с заказчиком велись менеджером ФИО102. В Липецке есть ООО «

<

данные изъяты>», которое занимается реализацией медицинского оборудования и реагентов. Генеральным директором указанной организации является ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ они закупили автоматическую систему «

<

данные изъяты> у ФИО9-ФИО9 за 

<

данные изъяты> рублей. ООО «

<

данные изъяты>» приобрело у них это оборудование за 

<

данные изъяты> рублей. Это предложение было невыгодно ФИО9. /том №, л.д. 67-73/

Показания свидетелей ФИО103, ФИО2 и ФИО8 свидетельствуют об аффилированности организаций, которые они представляли и представляют, для реализации медицинского оборудования для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>, о чем свидетельствует взаимодействие их сотрудников, достижение общих целей и нелогичность действий, если бы они были совершены в интересах каждой организации в отдельности. В то же время ФИО2 опроверг показания Магомедова о том, что они не были знакомы и что ФИО12 отношения к анализатору 

<

данные изъяты> не имеет. Поставка медицинского изделия ФИО104 отношения к рассматриваемому делу не имеет, но также свидетельствует о долгосрочных деловых отношениях ФИО2 и ФИО56. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что являлся единственным участником и директором ООО «

<

данные изъяты>», а в настоящее время является единственным участником ООО «ФИО9 «

<

данные изъяты>» и генеральным директором ООО 

<

данные изъяты>» - управляющей организацией ООО «ФИО9 «

<

данные изъяты> ООО «

<

данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «ФИО9 

<

данные изъяты>», занималось поставкой на российский рынок автоматического анализатора «Алисей» и техническим обслуживанием этих анализаторов. ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ имело регистрационное удостоверение на Систему автоматическую 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах «

<

данные изъяты>.» производства «

<

данные изъяты>» С.Р

<

данные изъяты> Под техническое описание арендуемого оборудования (медицинского изделия) по аукциону – объекта закупки подпадает «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах «

<

данные изъяты>.» производства «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>». Пояснить, подпадают ли под указанное описание предмета закупки другие системы иммуноферментного анализа, не мог, поскольку на рынке существуют более 15 таких анализаторов, например марки «Чароит», но у Чароита сменные наконечники, а у Алисея промываемые иглы. Для иммуноферментного анализа обычно нужно термостатирование при температуре +37, +40, +42 градуса Цельсия, но он может работать и при комнатной температуре +25 С. Изменения показателей должны быть внесены в разрешительные документы, которые публикуются на сайте Росздравнадзора. С 2017 года ООО «

<

данные изъяты>» поставлено (продано, предоставлено в аренду или лизинг) более 500 единиц медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах «

<

данные изъяты>.» производства «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>». Общество также поставило 

<

данные изъяты>» по договору от ДД.ММ.ГГГГ систему автоматическую 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах «

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты>, в количестве одного комплекта, за 

<

данные изъяты> рублей. ФИО2 является представителем ООО 

<

данные изъяты>», но лично они не знакомы. Они занимаются предпродажной подготовкой, гарантийным обслуживанием, но доставкой медоборудования не занимаются. Техническое задание ГУЗ 

<

данные изъяты> было составлено полностью под Алисей. /том №, л.д. 34-42/

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО46 следует, что он с января 2021 года является представителем ООО 

<

данные изъяты>», которое с ДД.ММ.ГГГГ является держателем регистрационного удостоверения на автоматический анализатор для иммуноферментного анализа: «Анализатор иммуноферментный автоматический «

<

данные изъяты> с принадлежностями», с ДД.ММ.ГГГГ является держателем регистрационного удостоверения на автоматический анализатор для иммуноферментного анализа: «Анализатор иммуноферментный автоматический «

<

данные изъяты>) с принадлежностями». Ознакомившись с приложением к протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ – фототаблицей, на которой изображено описание объекта закупки: «Аренда автоматического анализатора ИФА», в том числе техническое описание данного арендуемого оборудования (медицинского изделия), по аукциону №, пояснил, что технические характеристики медицинских изделий: «Анализатор иммуноферментный автоматический «

<

данные изъяты>)» и «Анализатор иммуноферментный автоматический «

<

данные изъяты>) с принадлежностями» не соответствуют требованиям технических характеристик арендуемого оборудования в описании объекта закупки по этому аукциону, в связи с чем ООО 

<

данные изъяты> не могло принять участие в нем. В частности, медицинские изделия: «Анализатор иммуноферментный автоматический 

<

данные изъяты>)» и «Анализатор иммуноферментный автоматический «

<

данные изъяты>) с принадлежностями», используют одноразовые наконечники, что не соответствует требованиям технических характеристик арендуемого оборудования в предъявленном описании объекта закупки, в котором содержится указание на многоразовые наконечники./том №, л.д. 6-14/

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО47, она с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность директора по продажам ЗАО 

<

данные изъяты>», которое является держателем регистрационных удостоверений на различные автоматические анализаторы для иммуноферментного анализа. Ознакомившись с приложением к протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ – фототаблицей, на которой изображено описание объекта закупки: «

<

данные изъяты>», в том числе техническое описание данного арендуемого оборудования (медицинского изделия), по аукциону №, ФИО47 пояснила, что анализаторы, держателем регистрационных удостоверений на которые является ЗАО «

<

данные изъяты>», не соответствуют данным техническим характеристикам, так как это описание предполагает поставку лабораторной автоматического ИФА-анализатора более высокого класса – автоматический анализатор емкостью 6 и более планшет, 

<

данные изъяты>» не поставляет оборудование такого класса. /том №, л.д. 237-246/

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО6, он является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности: оптовая продажа изделий медицинского назначения, дополнительным видом деятельности: оказание услуг по организации продажи другим ФИО9. Ориентировочно в марте 2022 года на его электронную почту поступил запрос на предоставление в аренду и обслуживание медицинского изделия «иммуноферментный анализатор». В ответ он направил коммерческое предложение на аренду медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> которого у него в наличии не было, на сумму 

<

данные изъяты> рублей. Он узнал, что сможет приобрести указанное изделие у сторонних организаций. /том №, л.д. 54-60/

Показания свидетеля ФИО1 также были оглашены в судебном заседании и из них следует, что он является директором ООО «

<

данные изъяты>», основным видом деятельности которого является оптовая торговля фармацевтической продукцией. Кроме того, у ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор о сотрудничестве с ООО «ФИО9 «ФИО9», в связи с чем им часто поступают запросы о цене и аренде оборудования 

<

данные изъяты> В марте 2022 года ООО «

<

данные изъяты>» подавало в адрес ГУЗ 

<

данные изъяты> коммерческое предложение об аренде медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.», которого у него в наличии не было., на 4 месяца за 

<

данные изъяты> рублей. Цена включала стоимость приобретения оборудования у ООО «ФИО9 «ФИО9», затраты на доставку, установку в 

<

адрес>, а также прибыль. С ними никто не связался и дальнейшего развития событий не было. ООО «

<

данные изъяты>» отслеживает торги на территории 

<

адрес> и у постоянных партнеров, и об аукционе 

<

данные изъяты> ему ничего не известно. /том №, л.д. 61-62/

Показания свидетелей ФИО105, ФИО106, ФИО6 и ФИО1 свидетельствуют о том, что им было очевидно, что описание объекта закупки было составлено под медицинское изделие: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.», и они установили плату за аренду, соизмеримо превышающую предложенную ООО «

<

данные изъяты>», не составляя указанному Обществу конкуренции и не имея в наличии указанного анализатора для ИФА. 

Свидетель ФИО48 показал, что в июле 2021 года был назначен исполняющим обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области, а в 2022 году назначен на должность Министра здравоохранения Ульяновской области и проработал до июля 2022 года. Он знаком с ФИО3 и встречался с ФИО2, который занимался поставкой в Ульяновскую область реагентов, в том числе в период пандемии ковида. Он не давал ФИО56 указания работать с единственным поставщиком ФИО2 и вопросов приобретения анализатора для ИФА Алисей не касался, несмотря на то, что в прослушанном им разговоре Магомедова и ФИО107 звучала его фамилия. Считал этот разговор попыткой оправдать противоправные действия Магомедова. Он минимизировал встречи с поставщиками и заказчики взаимодействовали с ними самостоятельно. 

Ознакомившись на следствии с предъявленной аудиозаписью разговора, ФИО48 пояснил, что описанные противоправные действия по составлению технического задания, описания объекта закупки, под лицо с именем «ФИО12» являются действиями мужчины, который их описывает, ФИО48 в этом участие не принимал. Указание данным мужчиной на то, что к противоправным действиям его подстрекал ФИО48 и бывший заместитель председателя Правительства Ульяновской области ФИО3, является ложью и оправданием противоправных действий с целью введения в заблуждение собеседника для избежания привлечения к ответственности за содеянное. Ни ФИО48, ни ФИО3 не заставляли и не указывали руководителям медицинских учреждений Ульяновской области работать с ФИО2 и представляемыми им коммерческими организациями. Он не помнит, представлял ли он ФИО2 различным руководителям и сотрудникам учреждений здравоохранения Ульяновской области в целях урегулирования нехватки реагентов или иных медицинских изделий для нормализации работы отрасли здравоохранения Ульяновской области. Если и говорил кому-либо работать с ФИО2 и с представляемыми им коммерческими организациями, то это было в форме рекомендаций и не носило обязательный характер. ФИО2 мог сам взаимодействовать с руководителями и сотрудниками медицинских учреждений Ульяновской области в целях рекламы медицинских изделий, урегулирования сроков их поставки и участия в различных закупках, в том числе в рамках коммерческих предложений для формирования начальной (максимальной) цены контракта./том №, л.д. 118-123/

Таким образом, ФИО16 не отрицал, что он, ФИО3 и Магомедов были знакомы с поставщиком медизделий и медтехники ФИО2. Вместе с тем, ФИО108 и Магомедов утверждали, что ФИО109 и ФИО3 указаний работать только с ФИО2 и только у него покупать продукцию не давали. Однако рекомендации были восприняты ФИО11 как руководство к действию – работе с ФИО2 как единственным поставщиком с целью повышения авторитета перед вышестоящим руководством. Понимая незаконность своих действий, Магомедов предпринял меры к завуалированию закупки аренды анализатора «Алисей» под необходимые и законные действия. 

Допрошенный по ходатайству стороны обвинения свидетель ФИО49 показал, что в его производстве первоначально находилось уголовное дело по обвинению ФИО11 Он действовал в рамках предоставленных ему полномочий с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства. ФИО11 допрашивался в присутствии профессионального защитника – адвоката, который являлся гарантом соблюдения прав подозреваемого и обвиняемого. Оснований фальсифицировать доказательства и заинтересованности в исходе дела у него не было. Возможно, у защитника оказался проект постановления о возбуждении уголовного дела, что его существо не меняет. Недозволенные методы ведения следствия не применялись, давление ни на кого не оказывалось.

Оснований ставить под сомнение показания следователя не имеется, поскольку его личной заинтересованности в исходе дела не установлено. ФИО11 и его защитники знакомились с материалами уголовного дела и в судебном заседании пользовались копиями всех процессуальных и иных документов, которые содержатся в материалах уголовного дела. Поэтому право на защиту ФИО11 не нарушено, и приведенные защитниками обстоятельства получения копий документов основанием ни для направления уголовного дела прокурору в порядке ст.237 УПК РФ, ни для прекращения уголовного дела и уголовного преследования ФИО11 не являются. 

В судебном заседании были исследованы, проанализированы представленные сторонами письменные доказательства.

Согласно протоколу осмотра признанных вещественными доказательствами предметов (документов), осмотрен оптический диск CD-R, содержащий электронные образы (сканы) документов на автоматический анализатор для ИФА марки «Алисей». На указанном оптическом диске имеется файл с наименованием «инструкция», тип файла «

<

данные изъяты> в ходе осмотра которого установлено, что он является электронным образом (сканом) руководства пользователя медицинского изделия «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО7 Руководство медицинского изделия: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» содержит технические характеристики данного изделия. /том 4, л.д.85-126, том 5, л.д.68-72/

Осмотрен сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 

<

адрес> (официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок) и сайт в сети «Интернет» 

<

адрес>-

<

адрес> (официальный сайт электронной площадки акционерного общества «

<

данные изъяты> система торгов») по электронному аукциону №. В ходе осмотра установлено, что на странице официального сайта ЕИС Агентством государственных закупок Ульяновской области за электронной подписью ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин размещено извещение о проведении электронного аукциона № на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» с приложением к нему электронных файлов документов описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта, а ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут указанное извещение и электронные файлы за электронной подписью ФИО27 размещены на официальном сайте электронной площадки акционерного общества АО 

<

данные изъяты>».

К указанному извещению о проведении электронного аукциона прикреплен файл с наименованием «Описание объекта закупки», тип файла «

<

данные изъяты> (.docx)». Согласно данному файлу к объекту закупки электронного аукциона № (наименование объекта закупки: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер», количество: 1 штука; срок аренды: 4 месяца) в части товара: «Автоматический анализатор для ИФА» предъявлены требования, которые идентичны значениям показателей технических характеристик медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.», за исключением требования к значению показателя «Термостатирование, °С».

В ходе дальнейшего осмотра установлено, что на основании поданного запроса о даче разъяснений положений извещения электронного аукциона № в ДД.ММ.ГГГГ опубликовано разъяснение положений извещения в виде файла «№ Разъяснения положений извещения», тип файла «

<

данные изъяты>)», согласно которому инициатор запроса утверждает, что описание объекта закупки в электронном аукционе № в совокупности характеристик относится только к конкретному товару конкретного производителя: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> производства "

<

данные изъяты>, в связи с чем просит пояснить, почему заказчик намеренно прописывает в техническом задании (описании объекта закупки) характеристики для анализатора «

<

данные изъяты> ограничивая при этом других участников аукциона, и предлагает заказчику устранить нарушение действующего законодательства Российской Федерации и скорректировать описание объектов закупки. В ответ заказчик отрицает факт составления описания объекта закупки под конкретное медицинское изделие, утверждая, что под составленное им описание объекта закупки подходят минимум два товара разных производителей. ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч 02 мин подана заявка на участие в электронном аукционе № (наименование объекта закупки: «Аренда автоматического анализатора для ИФА»). Затем, ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 15 ч 47 мин, члены комиссии ФИО29, ФИО22, ФИО5 в ходе подведения итогов электронного аукциона № рассмотрели указанную заявку и путем технологических операций составили и подписали посредством электронных подписей протокол подведения итогов электронного аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором признали указанную заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки. В связи с тем, что заявка была единственной, инициатор данной заявки стал победителем электронного аукциона №. ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 47 мин указанный протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭА1 опубликован на официальном сайте ЕИС. Победителем электронного аукциона № стало ООО 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 28 мин по результатам электронного аукциона № на официальном сайте ЕИС размещена информация о заключении ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО28 и главным врачом ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 государственного контракта № с приложением электронного образа в виде электронного файла. Данная информация подписана электронной подписью ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 57 мин (согласование публикации указанной информации).

Согласно электронному файлу указанного государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: №) обязуется предоставить ГУЗ «

<

данные изъяты>» в аренду автоматический анализатор для ИФА (иммуноферментных анализов) согласно спецификации (приложение № к указанному государственному контракту) на срок 4 месяца, всего за 

<

данные изъяты> рублей, источник финансирования: средства бюджетных учреждений (внебюджетные фонд.платные услуги) - средства ОМС Ульяновской области на 2022 год.

В указанном электронном файле также имеется электронные образы приложений к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Содержание спецификации (приложение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) тождественно описанию объекта закупки в файле с наименованием «Описание объекта закупки», тип файла «Документ MicrosoftWord (.docx)», опубликованному с извещением о проведении электронного аукциона №. При этом указанная спецификация не содержит конкретных технических характеристик передаваемого оборудования.

Кроме того, в ходе осмотра установлено, что на странице электронной площадки АО «

<

данные изъяты> информация об указанном электронном аукционе № тождественна информации, опубликованной на соответствующей странице сайта ЕИС./том 4, л.д. 127-238, 239-246/

В ходе обыска в ГУЗ «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, обнаружено и изъято:

копия трудовой книжки АТ-I № на ФИО4, на 17 листах;

копия должностной инструкции руководителя (главного врача, управляющего, начальника, директора) медицинской организации, подведомственного Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденная распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на 9 листах;

информационная записка на аренду автоматического анализатора для ИФА Алисей, на 1 листе;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>», на 4 листах;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>», на 4 листах;

запрос в ООО 

<

данные изъяты>», на 4 листах;

запрос в ООО «

<

данные изъяты> на 4 листах;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>», на 4 листах;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>», на 4 листах;

заявка на закупку от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 листах;

описание объекта закупки, на 7 листах;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, на 1 листе;

копия коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>, на 1 листе;

копия коммерческого предложения от ИП ФИО6, на 1 листе;

копия коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>», на 1 листе;

информация о заключенном контракте (его изменении), на 4 листах;

контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением, на 19 листах;

сопроводительное письмо из Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с приложением, всего на 3 листах;

папка-скоросшиватель с надписью: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа», содержащая платежные документы, на 19 листах;

руководство пользователя Системы автоматической 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> на 83 листах;

акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе;

акт ввода в эксплуатацию оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе;

акт обучения специалистов работе на оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе. /том №, л.д. 23-29/

Предметы и документы, изъятые в ходе обыска в ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер», по адресу: 

<

адрес>, осмотрены и признаны вещественными доказательствами:

-копия трудовой книжки АТ-I № ФИО4, согласно которой ФИО4 имеет стаж медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ;

копия должностной инструкции руководителя (главного врача, управляющего, начальника, директора) медицинской организации, подведомственного Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденная распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 1.8 которой руководитель медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) непосредственно подчиняется Министру здравоохранения Ульяновской области;

информационная записка на аренду автоматического анализатора для ИФА Алисей, составленная главным экономистом ФИО23 на объект закупки «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей» в 2022 году, сроком 4 месяца, общей стоимостью аренды 

<

данные изъяты> рублей. На указанной информационной записке имеется подпись ФИО23, но дата ее изготовления (составления, подписания) отсутствует.

Согласно указанной информационной записке на запросы заказчику (ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер») поступили коммерческие предложения от индивидуального предпринимателя ФИО110 ООО «

<

данные изъяты>», ООО 

<

данные изъяты>». Минимальное ценовое предложение получено от ООО «

<

данные изъяты>». У заказчика (ГУЗ 

<

данные изъяты> имеется аналогичный товар «Ридер» ручного типа, приобретенный в 2004 году.

запрос в ООО 

<

данные изъяты>»;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>»;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>»;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>»;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>»;

запрос в ООО «

<

данные изъяты>

Указанные запросы, датируемые ДД.ММ.ГГГГ (в ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО 

<

данные изъяты>»), идентичны по своему содержанию за исключением номера запроса и адресата.

Согласно указанным запросам ГУЗ 

<

данные изъяты> просит адресата предоставить коммерческое предложение на аренду автоматического анализатора для ИФА 

<

данные изъяты> с учетом НДС, включая поставку, ввод в эксплуатацию и обучение персонала, для проведения электронного аукциона в 2022 году, с приведением технических требований к закупаемому автоматическому анализатору для ИФА 

<

данные изъяты>, которые тождественны техническим требованиям к товару в описании объекта закупки электронного аукциона №, опубликованном на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. Каждый из запросов подписан главным врачом ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 

заявка на закупку от ДД.ММ.ГГГГ, на объект закупки «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей» в 2022 году, сроком 4 месяца, общей стоимостью аренды 

<

данные изъяты> рублей, подписана главным врачом ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 и имеет оттиск печати данного учреждения.

описание объекта закупки «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей», сроком 4 месяца, общей стоимостью аренды 

<

данные изъяты> рублей, с приведением технических требований к закупаемому автоматическому анализатору для ИФА Алисей, которые тождественны техническим требованиям к товару в описании объекта закупки электронного аукциона №, опубликованного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, согласно которому для определения начальной (максимальной) цены контракта объекта закупки «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей», сроком на 4 месяца, был использован метод минимального ценового предложения, поскольку метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании ч.6 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ арендатор не имеет возможности применить исходя из выделенных лимитов бюджетных ассигнований. В результате применения указанного метода минимального ценового предложения на основании трех коммерческих предложений начальная (максимальная) цена контракта составила 

<

данные изъяты> рублей (за 4 месяца). Дата подготовки основания начальной (максимальной) цены контракта: ДД.ММ.ГГГГ, подпись специалиста по государственным закупкам ФИО5.

копия коммерческого предложения от ООО «

<

данные изъяты>», согласно которому руководитель ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>, ИНН: №) ФИО1 предоставил коммерческое предложение для ГУЗ «

<

данные изъяты>» по аренде автоматического анализатора для ИФА Алисей, сроком аренды 4 месяца, по стоимости 

<

данные изъяты> рублей за 1 месяц, всего 

<

данные изъяты> рублей за 4 месяца. На данном документе имеется оттиск входящего штампа и дата: «31.03.2022».

копия коммерческого предложения от ИП ФИО6, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО6, (ИНН: №) предоставил коммерческое предложение для ГУЗ «

<

данные изъяты>» по аренде автоматического анализатора для ИФА Алисей, сроком аренды 4 месяца, по стоимости 

<

данные изъяты> рублей за 1 месяц, всего 

<

данные изъяты> рублей за 4 месяца, с оттиском входящего штампа и датой: «31.03.2022».

копия коммерческого предложения от ООО 

<

данные изъяты>», согласно которому генеральный директор ООО 

<

данные изъяты>» (ИНН: № ФИО8 предоставила коммерческое предложение для ГУЗ «

<

данные изъяты> по аренде автоматического анализатора для ИФА Алисей, сроком аренды 4 месяца, по стоимости 

<

данные изъяты> рублей за 1 месяц, всего 

<

данные изъяты> рублей за 4 месяца, с условием последующей передачи в право собственности, оттиск входящего штампа и дата: «31.03.2022».

информация о заключенном контракте (его изменении), согласно которому между ГУЗ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: 

<

данные изъяты>) в рамках закупки № заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении указанным обществом услуг по аренде автоматического анализатора для ИФА сроком на 4 месяца, общей стоимостью аренды 6 

<

данные изъяты> рублей в 2022 году.

контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением на 19 листах, заключенный между главным врачом ГУЗ 

<

данные изъяты>» ФИО11 и генеральным директором ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: №) ФИО28 на представление указанному учреждению услуг по аренде автоматического анализатора для ИФА сроком на 4 месяца, общей стоимостью аренды 

<

данные изъяты> рублей в 2022 году. Спецификация к указанному контракту идентична описанию объекта закупки по электронному аукциону №. При этом указанная спецификация не содержит конкретных технических характеристик передаваемого оборудования. Подписей и оттисков печатай в контракте № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В акте приема-передачи оборудования, приложенном к контракту, имеются подписи ФИО11 и ФИО28, оттиски печатей ГУЗ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». Согласно данному акту автоматический анализатор для ИФА был поставлен указанному учреждению ДД.ММ.ГГГГ.

В акте ввода оборудования в эксплуатацию, приложенном к контракту, имеются подписи ФИО11 и ФИО28, а также оттиски печатей ГУЗ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». Согласно данному акту автоматический анализатор для ИФА был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, среди приложений к указанному контракту имеется акт возврата оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. В данном документе имеются подписи ФИО11 и ФИО28, а также оттиски печатей ГУЗ ОККВД и ООО «Липецк Медика».

сопроводительное письмо из Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с приложением, в которых имеется договор пожертвования № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в отношении: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах», 2021 года выпуска, первоначальной стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, остаточной стоимостью (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> рублей.

папка-скоросшиватель с надписью: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа», содержащая платежные документы, на 16 листе которых имеется акт приема-передачи движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральный директор ООО 

<

данные изъяты>» (ИНН: №) ФИО28 передает ГУЗ «

<

данные изъяты>» в лице ФИО11 товар: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах, 

<

данные изъяты> г.», балансовой стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, в связи с дарением (пожертвованием) данного товара указанному учреждению. На указанном документе имеются подписи ФИО11 и ФИО28, оттиски печатей ГУЗ «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>».

На 17-19 листах указанной папки имеется договор пожертвования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, согласно которому генеральный директор ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: №) ФИО28 жертвует (дарит, передает безвозмездно в собственность одаряемого) ГУЗ «

<

данные изъяты>» в лице ФИО11 товар: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах, 

<

данные изъяты> г.», балансовой стоимостью 

<

данные изъяты> рублей. На последнем листе указанного договора и приложении к нему в виде перечня передаваемого имущества имеются подписи ФИО11 и ФИО28, а также оттиски печатей ГУЗ 

<

данные изъяты> и ООО «

<

данные изъяты>».

руководство пользователя Системы автоматической 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> полностью идентичное электронному образу (скану) руководства медицинского изделия: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> (файл с наименованием «инструкция», тип файла «

<

данные изъяты> содержащемся на оптическом диске CD-R, поступившем из Территориального органа Росздравнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № И73-421/25.

акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в лице генерального директора ФИО7 поставило в ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 Анализатор 

<

данные изъяты> № с соответствующей комплектацией. На указанном документе имеется подпись ФИО11 и представителя ООО 

<

данные изъяты>», а также оттиски печатей ГУЗ «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>».

акт ввода в эксплуатацию оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистами ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) осуществлен ввод в эксплуатацию Анализатора 

<

данные изъяты> № с соответствующей комплектацией для ГУЗ «

<

данные изъяты>». На указанном документе имеется подпись ФИО11 и представителя ООО 

<

данные изъяты>», оттиски печатей ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» и «

<

данные изъяты>».

акт обучения специалистов работе на оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистами ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) осуществлено обучение медицинского и технического персонала ГУЗ «

<

данные изъяты>». На указанном документе имеется подпись ФИО11 и представителя ООО «

<

данные изъяты>», а также оттиски печатей ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» и «

<

данные изъяты>»./том №, л.д. 30-34, 36-127, том 5, л.д.68-72/

При этом описание объекта закупки «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей» сроком 4 месяца содержит показатели термостатирования не уже от 25 до 40, что не соответствует руководству пользователя, поступившему в ФСБ из Территориального органа Росздравнадзора по Ульяновской области, имеющего показатель термостатирования от 30 до 45 градусов с погрешностью +-0,5, но соответствует представленному стороной защиты паспорту системы автоматической Alisey для иммуноферментного анализа на микроплатах, введенному в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Это свидетельствует о том, что заказчику действительно заранее были известны параметры анализатора из паспорта пользователя, которые и были внесены в описание объекта закупки. 

Согласно протоколу выемки, в УФСБ России по Ульяновской области у ФИО50 изъято личное дело главного врача государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» ФИО11, на 383 листах./том №, л.д.133-134/

Личное дело главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 осмотрено. На 273 листе указанного личного дела имеется копия распоряжения исполняющего обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-тр, согласно которому на должность главного врача государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ назначен Магомедов ФИО111 сроком на три года.

На 274-277 листах указанного личного дела имеется трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №д/р, заключенный между ФИО11 и Министерством здравоохранения Ульяновской области (далее – трудовой договор).

В соответствии с п.п.6 и 7 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 является единоличным исполнительным органом ГУЗ 

<

данные изъяты> осуществляющим текущее руководство его деятельностью, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью ГУЗ «

<

данные изъяты> в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, в том числе правовыми актами Министерства здравоохранения Ульяновской области, уставом ГУЗ «

<

данные изъяты>», коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц. В силу пп.пп. «а»,«к» п.8 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 имеет право на осуществление действий без доверенности от имени ГУЗ 

<

данные изъяты>», а также на решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом и трудовым договором к компетенции главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты>» ФИО11 Согласно пп.пп.«а»,«б»,«р»,«ч» п.9 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, Министерства здравоохранения, устава, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность ГУЗ 

<

данные изъяты>» и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности ГУЗ «

<

данные изъяты> обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов, поручений работодателя; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом.

В соответствии пп.пп. «а», «г», «д» п. 10 трудового договора работодатель (Министр здравоохранения Ульяновской области) имеет право:

осуществлять контроль за деятельностью ФИО11 и требовать от него добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных указанным трудовым договором, и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом ГУЗ «

<

данные изъяты>

привлекать руководителя (главного врача ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

поощрять руководителя (главного врача ГУЗ 

<

данные изъяты>» ФИО11) за эффективную работу учреждения.

На основании п. 18 трудового договора главному врачу ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся выплаты стимулирующего характера: за качество выполняемых работ, оказываемых услуг; премии по итогам работы за определенный период времени; персональные надбавки: коэффициент за уровень оказания медицинской помощи, устанавливается по действующим данным текущего года; надбавка за выполнение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в части финансового обеспечения медицинской помощи за счет средств областного бюджета, устанавливается в кратности к должностному окладу.

В силу п.п. 23, 24 и 26 трудового договора главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующему основанию; иные дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11 может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

На 318-324 листах личного дела имеется копия должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной Министром здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты> ФИО11):

осуществляет руководство деятельностью медицинской организации (ГУЗ 

<

данные изъяты>

обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>»);

обеспечивает наличие в организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») необходимого количества медицинских изделий.

Согласно пп.пп.3,6 п.3.1 указанной должностной инструкции главный врач медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) имеет право:

представлять медицинскую организацию (ГУЗ «

<

данные изъяты>») без доверенности в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и иных организациях;

давать работникам медицинской организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») обязательные для исполнения поручения.

В силу пп.пп. 1, 7, 9, 10, 17 п. 4.1 указанной должностной инструкции руководитель медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) несет ответственность за:

ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, нормативных правовых актов по своей деятельности;

невыполнение мероприятий по развитию материально-технической базы организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>»);

непринятие организационных мер к обеспечению медицинской организации (ГУЗ «

<

данные изъяты>») медицинскими изделиями.

Кроме того, в силу п.1.4 указанной должностной инструкции руководитель медицинской организации (главный врач ГУЗ 

<

данные изъяты>» ФИО11) непосредственно подчиняется Министру здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

На 325-339 листах личного дела имеется копия устава ГУЗ «

<

данные изъяты>», утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства– Министром здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с абз.6 п.5.3 указанного устава ГУЗ «

<

данные изъяты>» имеет право осуществлять размещение заказов и заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем проведения конкурса, аукциона, других форм размещения заказа. 

На основании п.п. 6.2, 6.4, 6.5 указанного устава ГУЗ «

<

данные изъяты>» возглавляет главный врач. Главный врач осуществляет текущее руководство деятельностью ГУЗ «

<

данные изъяты>». Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Согласно абз.абз.2,3,4,7 п.6.6 указанного устава главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности ГУЗ «

<

данные изъяты>»:

организует работу ГУЗ «

<

данные изъяты> несет ответственность за сохранность, целевое использование переданного имущества;

действует без доверенности от имени ГУЗ «

<

данные изъяты> представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

в пределах, установленных законом и уставом, распоряжается имуществом и финансовыми средствами ГУЗ «

<

данные изъяты>», заключает договоры,

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения.

В силу п.5.10 указанного устава ГУЗ «

<

данные изъяты>» контроль и ревизия деятельности ГУЗ 

<

данные изъяты>» осуществляется учредителем (Министерством здравоохранения Ульяновской области) в пределах компетенции и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации

На 360-368 листах указанного личного дела имеется копия должностной инструкции руководителя (главного врача, управляющего, начальника, директора) медицинской организации, подведомственного Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденная распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в силу п.1.8 которой руководитель медицинской организации (главный врач ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО11) непосредственно подчиняется Министру здравоохранения Ульяновской области.

На последнем листе указанной должностной инструкции имеется отметка об ознакомлении с ней и получении экземпляра ФИО11 от 15 декабря (год неразборчиво)./том №, л.д. 135-181, том №, л.д. 68-72/

Осмотрен сайт в сети «Интернет» «

<

адрес> (официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок) в части Плана-графика закупок товаров, работ, услуг на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>». На странице официального сайта ЕИС ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 05 мин размещена информация о плане-графике ГУЗ «

<

данные изъяты>» (изменения в план-график) за электронной подписью ФИО11 (подписал ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч 36 мин), согласно которой в План-график закупок товаров, работ, услуг на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов ГУЗ 

<

данные изъяты> добавлена закупка: «Аренда автоматического анализатора для ИФА 

<

данные изъяты>)» на 2022 год, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, номер позиции плана 0038. 

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч 38 мин размещена информация о плане-графике ГУЗ «

<

данные изъяты>» (изменения в план-график) за электронной подписью ФИО11 (подписал ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 33 мин), согласно которой наименования указанной позиции плана (номер позиции плана 0038) изменено на: «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей».

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 22 мин размещена информация о плане-графике ГУЗ «

<

данные изъяты> (изменения в план-график) за электронной подписью ФИО11 (подписал ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 30 мин), согласно которой наименования указанной позиции плана (№) изменено на: «Аренда автоматического анализатора для ИФА». В дальнейшем указанная позиция плана (номер позиции плана 0038) не изменялась./том №, л.д. 26-44/

Осмотрена региональная информационная система автоматизации процесса управления государственными закупками Ульяновской области «

<

данные изъяты>» (далее – РИС «АЦК-

<

данные изъяты> в части заявки ГУЗ 

<

данные изъяты>» в 2022 году на закупку «Аренда автоматического анализатора для ИФА», сроком на 4 месяца, стоимостью аренды всего 

<

данные изъяты> рублей за 4 месяца. В ходе осмотра обнаружена заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на закупку объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА», сроком на 4 месяца, стоимостью всего 

<

данные изъяты> рублей, для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>» в 2022 году. Согласно сведениям об указанной заявке в РИС «

<

данные изъяты>» сотрудник ГУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 ч 46 мин 28 сек по 09 ч 46 мин 29 сек, путем технологических операций прикрепила к указанной заявке в РИС «

<

данные изъяты>» электронные файлы описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта и проекта контракта. ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 ч 14 мин 28 сек по 10 ч 14 мин 29 сек главный врач ГУЗ «ОККВД» ФИО11, путем технологических операций подписал своей электронной подписью указанную заявку на закупку в РИС 

<

данные изъяты>», в результате чего последняя направлена на согласование в Министерство здравоохранения Ульяновской области в части финансового обеспечения. С 10 ч 27 мин 17 сек по 10 ч 27 мин 19 сек представитель главного распорядителя бюджетных средств в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО25 путем технологических операций согласовал финансовое обеспечение закупки объекта: «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты>», в связи с чем заявка на данную закупку и прикрепленные к ней электронные файлы описания объекта указанной закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта направлены РИС 

<

данные изъяты>» Агентству государственных закупок Ульяновской области для последующего размещения извещения об осуществлении закупки и заключения государственного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч 30 мин 32 сек ФИО26 указанная заявка принята в обработку на основании электронной резолюции директора Департамента закупок товаров, работ, услуг Агентства государственных закупок Ульяновской области ФИО27 о назначении ФИО26 ответственным сотрудником за указанную заявку на закупку.

Прикрепленный к указанный заявке файл «Описание объекта закупки», тип файла «

<

данные изъяты> идентичен аналогичному файлу (файл с наименованием «Описание объекта закупки», тип файла «

<

данные изъяты> (.docx)»), прикрепленному к извещению о закупке (о проведении электронного аукциона) №./том №, л.д. 1-25/

Осмотрен и признан вещественным доказательством оптический диск CD-R с детализацией телефонных соединений с абонентского номера № ФИО4 Обнаружены следующие входящие соединения в 2022 году от абонентского номера № (входящие вызовы):

ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 01 мин 38 сек по ульяновскому времени;

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч 39 мин 45 сек по ульяновскому времени.

Ближайшей приемопередающей базовой станцией для абонентского номера № при принятии указанных входящих вызовов от абонентского № являлась базовая станция, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ул. Федерации, 

<

адрес>, то есть вблизи ГУЗ «

<

данные изъяты>», расположенного неподалеку по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, обнаружены следующие исходящие соединения в 2022 году на абонентский номер № (исходящие вызовы):

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 21 мин 19 сек по ульяновскому времени (тип соединения: исходящее СМС-сообщение).

Ближайшей приемопередающей базовой станцией для абонентского номера № при отправке указанного СМС-сообщения на абонентский номер № являлась базовая станция, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, то есть вблизи ГУЗ 

<

данные изъяты>. 

Абонентский номер +№ использует главный врач указанного учреждения ФИО11, а абонентский номер +№ использует ФИО2./том №, л.д. 189-199, том №, л.д. 68-72/

Осмотрен оптический диск CD-R, содержащий выписки по счетам ООО 

<

данные изъяты> В ходе осмотра обнаружены следующие операции по оплате ГУЗ «

<

данные изъяты>» аренды автоматического анализатора для ИФА для нужд данного учреждения в адрес ООО «

<

данные изъяты>», всего в сумме 

<

данные изъяты> рублей:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета №, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на счет №, открытый в ПАО банк 

<

данные изъяты>» на ООО «

<

данные изъяты>» в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты> оплате аренды медицинского изделия: «

<

данные изъяты>S.» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты> по оплате аренды медицинского изделия: «

<

данные изъяты>.S.» по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты> по оплате аренды медицинского изделия: «

<

данные изъяты> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «

<

данные изъяты> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов Ульяновской области осуществило перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ГУЗ «

<

данные изъяты>» по оплате аренды медицинского изделия: «

<

данные изъяты> по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Операции по оплате ООО «

<

данные изъяты>» приобретения автоматического анализатора для ИФА в адрес ООО «

<

данные изъяты> всего в сумме 

<

данные изъяты> рублей:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет №, открытого в Липецком отделении № ПАО «

<

данные изъяты>» на ООО «

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты> по оплате приобретения медицинского изделия: «Система 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» по соответствующему договору, заключенному с ООО 

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты>» по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатах ALISEI Q.S.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Липецк Медика» осуществлен перевод денежных средств со счета № на счет № в размере 

<

данные изъяты> рублей в рамках исполнения обязательств ООО «

<

данные изъяты> по оплате приобретения медицинского изделия: «Система автоматическая ALISEI для иммуноферментного анализа на микроплатахALISEI Q.S.» по соответствующему договору, заключенному с ООО «КДЛ-Центр». /том №, л.д. 45-55,68-72/

Осмотрен оптический диск CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» и файлами:

1) Файл с наименованием 

<

данные изъяты>», тип файла: «

<

данные изъяты> (.wav)» с аудиозаписью, содержащей разговор ФИО11 с ФИО22, в ходе которого ФИО11 просит ФИО22 найти «ФИО12», что свидетельствует о том, что ФИО2 был Магомедову хорошо знаком.

2) Файл с наименованием «

<

данные изъяты>», тип файла: «

<

данные изъяты> (.wav)» с аудиозаписью разговора ФИО11 с ФИО22, в ходе которого ФИО11 просит ФИО22 подождать ответа «ФИО10». 

В указанных разговорах обсуждается поставка аппарата «Маглуми» для производства анализов, а также имеется в виду представитель ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) и ООО 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) ФИО2./том №, л.д. 216-230, том №, л.д. 1-30, 31-46, том № л.д.68-72

Вопреки доводам защитников, эти файлы представлены стороной обвинения как доказательства знакомства Магомедова и ФИО2, их взаимодействия по осуществлению деятельности по продаже-закупке медицинских изделий и аппаратов, а не как доказательство приобретения анализатора для ИФА Алисей.

Осмотрен оптический диск DVD-R №D48022-1730ДСП с информацией об ООО «

<

данные изъяты>». В ходе осмотра установлено, ООО 

<

данные изъяты>» (ИНН: №) имеет - расчетный счет №, открыт ДД.ММ.ГГГГ в точке ПАО 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, закрыт ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем ООО «

<

данные изъяты> в период с 2021 по 2023 год являлась ФИО28/том №, л.д. 65-80/

Кроме того, исследован протокол получения образцов для сравнительного исследования, согласно которому отобраны образцы голоса и речи ФИО11 ФИО11 в процессе отбора образцов голоса и речи рассказал о своей биографии./том №, л.д.76/

Осмотрен оптический диск CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ c образцами голоса и речи ФИО11/том №, л.д. 56-67/

Согласно заключению фонографической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:

Примененный метод идентификации дикторов показал, что голос, записанный на спорных фонограммах, зафиксированных на оптическом диске СD-R рег. №/СD от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит диктору Магомедову ФИО112, образец голоса которого представлен на экспертизу. В дословном содержании диалогов, реплики, произнесенные ФИО11, имеют маркер «М1».

Проведенными исследованиями установлено, представленные на экспертизу фонограммы, зафиксированные на оптическом диске СD-R рег. №/СD от ДД.ММ.ГГГГ, имеют спектральные и амплитудно-частотные характеристики, позволяющие проводить идентификационные исследования принадлежности голосов дикторов конкретным лицам.

Представленные на экспертизу фонограммы, зафиксированные на оптическом диске СD-R рег. №/СD от ДД.ММ.ГГГГ, не имеют признаков цифровой обработки, наличия акустического и электронного монтажа и иных признаков, которые могли бы отразиться на соответствии содержания аудиозаписей реально происходившим звуковым событиям. Установленные места изменения фона не свидетельствуют о монтаже фонограмм.

Примененный метод идентификации дикторов показал, что голос, записанный на спорной фонограмме, зафиксированной на оптическом диске DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит диктору Магомедову ФИО113, образец голоса которого представлен на экспертизу. В дословном содержании диалогов, реплики, произнесенные ФИО11, имеют маркер «М1».

Проведенными исследованиями установлено, представленная на экспертизу фонограмма, зафиксированная на оптическом диске DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ, имеет спектральные и амплитудно-частотные характеристики, позволяющие проводить идентификационные исследования принадлежности голосов дикторов конкретным лицам.

Представленная на экспертизу фонограмма, зафиксированная на оптическом диске DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет признаков цифровой обработки, наличия акустического и электронного монтажа и иных признаков, которые могли бы отразиться на соответствии содержания аудиозаписей реально происходившим звуковым событиям. Установленные места изменения фона не свидетельствуют о монтаже фонограмм./том №, л.д.81-131/

Вопреки утверждению стороны защиты, оснований для признания заключения фонографической судебной экспертизы недопустимым доказательством не имеется, поскольку оно соответствует требованию закона и дано с использованием предоставленных материалов, исследование проведено на основании имеющегося в материалах дела постановления о назначении экспертизы, с которым обвиняемый ФИО11 и его защитник были ознакомлены. 

Рапорт об обнаружении признаков преступления старшего оперуполномоченного УФСБ России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий получены данные о причастности неустановленного должностного лица ГУЗ «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» к использованию своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности в целях существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества, государства, о наличии в действиях неустановленного должностного лица признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, доказательством не является, и требование защитников о признании его недопустимым доказательством положениям уголовно-процессуального законодательства не соответствует, ими не приведено обоснование того, почему он должен быть по их мнению отдельно рассекречен. /том №, л.д. 12-13/

Рапорт о результатах проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ вд№, согласно которому получена запись разговора ФИО34 и ФИО11, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 20 мин на крыльце у входа в Министерство здравоохранения Ульяновской области, по адресу: 

<

адрес>А, с указанием на то, что полученные результаты оперативно-розыскного мероприятия сохранены на оптическом диске, DVD-R рег. №вд8915 от ДД.ММ.ГГГГ, имеет указание на то, что при нанесении соответствующих надписей на данный оптический диск была допущена описка в части указания года регистрации, действительной датой регистрации оптического диска является ДД.ММ.ГГГГ. К рапорту приложен указанный оптический диск и стенограмма разговора ФИО11 и ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ вд№./том №, л.д. 79-80/

Требование защитников признать недопустимым доказательством и этот рапорт также не соотносится с положениями УПК РФ. При этом на самом рапорте содержатся данные о его регистрации и рассекречивании, и основания сомневаться в его легитимности у суда отсутствуют.

Стенограмма разговора ФИО11 и ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ вд№, содержанию аудиозаписи на оптическом диске, DVD-R рег. №вд8915. Момент, когда ФИО56 и ФИО15 выходили из здания Министерства, не стенографирован, поскольку доказательственного значения не имеет. Том № л.д.1/том №, л.д. 81-92/

Согласно рапорту о результатах проведения ОРМ «Наведение справок» от ДД.ММ.ГГГГ вд№, с приложением, на сайте электронной площадки АО 

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № на аренду автоматического анализатора для ИФА, сроком 4 месяца, стоимостью аренды в размере 

<

данные изъяты> рублей за 4 месяца, для нужд ГУЗ «

<

данные изъяты>». К рапорту приложена распечатка электронных документов, прикрепленных к извещению о проведении электронного аукциона № на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, а также документы, прикрепленные к заключенному по результатам указанного аукциона контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Исполнение (расторжение) контракта» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок./том №, л.д. 36-74/

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ вд№, с приложением, имеется информация о том, что в ходе проведения дополнительных ОРМ установлено, что лицом, причастным к преступлению, предусмотренному ч.1 ст.285 УК РФ, при организации и обеспечения победы ООО «Липецк Медика» в аукционе №, является ФИО4 К рапорту приложены копия устава ГУЗ «

<

данные изъяты> утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства – Министром здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, копия распоряжения и.о.Министра здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-тр, копия трудового договора с руководителем государственного учреждения здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №д/р, копия должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной Министром здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

На основании пп. 2.3 п. 2 Порядка Агентство государственных закупок Ульяновской области формирует извещение об осуществлении закупки на основании инициативы государственного казенного или бюджетного учреждения Ульяновской области об осуществлении закупки в форме заявки на закупку согласно пп. 3.3 п. 3 Порядка.

В силу пп. 6 пп. 3.3, пп. пп. 3.7, 3.8 п. 3 Порядка заказчик осуществляет следующие функции:

формирует заявку на закупку, которая должна содержать наименование и описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

заключает контракты по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществляет все действия, связанные с изменением, расторжением и исполнением контракта, заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, которые установлены законодательством.

Согласно пп.4.1 п.4 Порядка заявка на закупку формируется заказчиком в электронной форме и направляется в Агентство государственных закупок Ульяновской области с использованием региональной информационной системы автоматизации процесса управления государственными закупками Ульяновской области «АЦК-Госзаказ»./том №, л.д. 144-183/

Суд отмечает, что попытка опорочить источники доказательств и сами доказательства является избранной тактикой защиты подсудимого от предъявленного обвинения в совершении преступления.

Согласно ответу ООО «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением, ООО «

<

данные изъяты>» поставило обществу с ограниченной ответственностью «КДЛ-Центр» (ИНН: № медицинское изделие: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты>, по договору №-ДЦ от ДД.ММ.ГГГГ. Общая стоимость указанного договора и стоимость медицинского изделия по данному договору составляет 

<

данные изъяты> рублей. К указанному ответу приложены: 

-копия договора №-ДЦ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО7 передало в собственность ООО «

<

данные изъяты>» медицинское изделие: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты>, с номером №. Договор подписан генеральным директором ООО 

<

данные изъяты>» ФИО8;

-акт приема-передачи оборудования (приложение №) не имеет даты.

-копия акта приемки выполненных работ планового технического обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выполнила работы планового технического обслуживания в ГУЗ «

<

данные изъяты>».

-копия акта ввода в эксплуатацию оборудования «Alisei» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия акта обучения специалистов работе на оборудовании «Alisei» от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «КДЛ-Центр» ДД.ММ.ГГГГ произвело оплату ООО «

<

данные изъяты>» по заказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

-копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «КДЛ-Центр» ДД.ММ.ГГГГ произвело оплату ООО «

<

данные изъяты>» по заказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей;

-копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «КДЛ-Центр» ДД.ММ.ГГГГ произвело оплату ООО «

<

данные изъяты>» по заказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей;

-копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие от ДД.ММ.ГГГГ № РЗН 2013/810: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> выдана ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

-копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 16.03.2022 № РЗН 2013/810: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, выдана обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

-копия товарной накладной дц00117\01 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «

<

данные изъяты>» передало по договору от ДД.ММ.ГГГГ товар: «

<

данные изъяты>, в количестве 1 штуки, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, ООО 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>);

-копия счета фактуры дц00117\01 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» поставило по договору от ДД.ММ.ГГГГ товар: «

<

данные изъяты>» в количестве 1 штуки, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, ООО 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>)./том №, л.д. 200-218/

Таким образом, оплата ООО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» по заказу от ДД.ММ.ГГГГ производилась параллельно оплате ГУЗ 

<

данные изъяты> Обществу «

<

данные изъяты>», что нелогично и противоречит правилам делового оборота. 

К письму представителя ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, были приложены: копия приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №: ФИО114 был уволен с должности руководителя отдела прямых продаж основного подразделения ООО 

<

данные изъяты>» по причине его смерти; копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО115. был принят на должность руководителя отдела прямых продаж основного подразделения ООО 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО116. принимается на работу в ООО «

<

данные изъяты>» для выполнения трудовых обязанностей в должности «Руководитель отдела прямых продаж». Работник подчиняется непосредственно генеральному директору; копия должной инструкции руководителя отдела прямых продаж, согласно разделу 2 руководитель отдела прямых продаж отвечает за организацию продаж соответствующей продукции, построение оптимальных отношений с поставщиками и покупателями. В силу раздела 4 указанной должностной инструкции руководитель отдела прямых продаж имеет право подписывать коммерческие документы, относящиеся к сфере продаж, представлять организацию во время деловых переговоров с контрагентами./том №, л.д. 225-232/

С учетом указанных обстоятельств доводы защитника о том, что следователем необоснованно не проведены очные ставки с умершим в 2022 году ФИО30 являются средством признать недопустимыми собранные по делу доказательства.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ вд№, установлено, что Магомедов ФИО117 пользуется абонентским номером +№ оператора связи ПАО «

<

данные изъяты>», ФИО2 пользуется абонентским номером № оператора связи ПАО «Мегафон»./том №, л.д. 188-189/

Согласно ответу из УФНС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: №) в период с 2021 по 2022 год работали ФИО119 ФИО118, ФИО8, ФИО2. ООО 

<

данные изъяты>» имеет счет №, открытый в Липецком отделении № ПАО «

<

данные изъяты>». Учредителем и участником ООО 

<

данные изъяты>» является ФИО2, с размером доли 50% в уставном капитале данной организации./том №, л.д. 15-21/

Из ответа УФНС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «

<

данные изъяты>» (ИНН: №) имеет счет №, открытый в ПАО банк «Финансовая Корпорация Открытие»./том №, л.д. 23-24/

Рапортом о результатах проведения ОРМ «Наведение справок» от ДД.ММ.ГГГГ вд№, с приложением, установлено, что ООО «

<

данные изъяты>» в 2022 и 2023 годах также заключало договора на поставку реагентов и реактивов для лабораторно-диагностического оборудования с ГУЗ «

<

данные изъяты> им. ФИО51»./том №, л.д. 30-35/

Согласно ответу из Агентства государственных закупок Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-21/136исх, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, запрос на разъяснение положений извещения о проведении электронного аукциона № был подан ООО 

<

данные изъяты>том №, л.д. 28-29/

Из ответа ООО «Реми» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в апреле 2022 года сотрудник ООО «Реми» направил запрос о разъяснении положений извещения №./том №, л.д. 59/

В информации Территориального органа Росздравнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № И73-421/25 указано, что организацией уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах "

<

данные изъяты>."», производства «

<

данные изъяты>, является ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>). К ответу приложен оптический диск CD-R, содержащий электронный образы (сканы) документов на автоматический анализатор для ИФА марки «Алисей». /том №, л.д. 65/

Согласно информации Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-11.01/4126исх, источником финансирования по электронному аукциону № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «

<

данные изъяты>») в сумме 

<

данные изъяты> рублей являются средства обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2022 год.

К указанному ответу также приложены следующие документы:

копия распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области» с приложением копии Положения Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области (приложение №) и копии Перечня товаров, работ и услуг, расходы на закупку которых подлежат оценке эффективности и обоснованности в случае, если цена за единицу или начальная (максимальная) цена контракта соответствует или более установленного значения (приложение №);

В силу п. 3 распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р руководители учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области обязаны обеспечить не позднее чем за 10 рабочих дней до размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг направление в Комиссию по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области проектов технико-экономических заданий, проектов документации о закупке товара, работы, услуги при осуществлении закупок товаров, работ и услуг согласно прилагаемому к указанному распоряжению Перечню (приложение №).

В соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, расходы на закупку которых подлежат оценке эффективности и обоснованности в случае, если цена за единицу или начальная (максимальная) цена контракта соответствуют или более установленного значения, являющимся приложением № к распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, к данному перечню также относится оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемые в медицинских целях, в случае, если начальная (максимальная) цена составляет 250 тысяч рублей или более.

Согласно п. 2.2 Положения Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства здравоохранения Ульяновской области, а также учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, являющимся приложением № к распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, комиссия выносит решение о рекомендации (об отказе в рекомендации) по осуществлению закупки товара, работы, услуги на условиях, предлагаемых заказчиком. Комиссия в своей работе не подменяет контрольные органы в сфере закупок, решения комиссии носят рекомендательный характер и не освобождают заказчика от ответственности за соблюдение требований законодательства в сфере закупок.

протокол заседания Комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно вопросу № указанного протокола Комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ признала обоснованной закупку «Аренда автоматического анализатора для ИФА Алисей» с начальной (максимальной) для нужд государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» с начальной (максимальной) ценой контракта 6 500 000 рублей.

копия контракта от ДД.ММ.ГГГГ № /том №, л.д. 67-97/

Согласно информации Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-11.01/6129исх, клинико-диагностическая лаборатория ГУЗ «

<

данные изъяты> в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н относится ко второму уровню – лаборатории средней мощности. Стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения), являющийся приложением к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обязывает клинико-диагностическую лабораторию второго уровня иметь в количестве не менее двух штук автоматических или полуавтоматических анализаторов для иммуноферментного анализа либо в количестве не менее двух планшетных фотометров (ридеры) для иммуноферментного анализа, которые считаются полуавтоматическими анализаторами. При этом в данном случае можно иметь один автоматический или полуавтоматически анализатор для иммуноферментного анализа и один планшетный фотометр (ридеры) для иммуноферментного анализа. В целях выполнения требований Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения) в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, можно приобрести вместо медицинского изделия: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты> производства «

<

данные изъяты> Италия, иные аналогичные медицинские изделия, в том числе полуавтоматические. /том №, л.д. 112/

Министерством здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-11.01/6133исх, в УФСБ России по Ульяновской области представлены:

копия должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной Министром здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ;

копия должностной инструкции руководителя (главного врача, управляющего, начальника, директора) медицинской организации, подведомственного Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденная распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р./том №, л.д. 117-126/

Полученные в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» от ДД.ММ.ГГГГ вд№аудиозаписи телефонных переговоров между ФИО11 и ФИО22 сохранены на оптическом диске, CD-R рег. №/CD от ДД.ММ.ГГГГ. и изложены в справке-меморандум телефонных переговоров ФИО11 и ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ вд№./том №, л.д. 106, 107-109/

АО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № Исх. 51.7-4/13863 предоставил оптический диск CD-R, содержащий выписки по счетам ООО «

<

данные изъяты>»./том №, л.д. 110/

ПАО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № предоставил оптический диск CD-R с детализацией телефонных соединений с абонентского номера +№, принадлежащего ФИО11/том №, л.д. 188/

УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, вх№ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил оптический диск DVD-R №D48022-1730ДСП с информацией об ООО «

<

данные изъяты>»./том №, л.д. 26/

В судебном заседании исследована копия положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.5 указанного положения премирование работников производится по итогам работы за определенный период времени в соответствии с положением о материальном стимулировании работников диспансера, утверждаемым руководителем диспансера с учетом мнения представительного органа работников, и осуществляется единовременно либо по окончании расчетного периода.

В силу п.5.5 указанного положения выплаты стимулирующего характера руководителю диспансера устанавливаются в зависимости от достижения им значений целевых показателей оценки качества деятельности, установленных учредителем, с учетом результатов деятельности возглавляемого им диспансера, объема, сложности работы, выполняемой руководителем, в соответствии с положением о материальном стимулировании работников областных государственных медицинских организаций, утвержденным руководителем диспансера с учетом мнения представительного органа работников, в пределах фонда оплаты труда работников. При премировании руководителя диспансера могут учитываться результаты независимой оценки качества оказания услуг, проводимой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.5.6 указанного положения руководителю государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>» устанавливается доплата за организацию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. /том №, л.д. 2-10/

Согласно разделу 3 Положения о материальном стимулировании работников государственного учреждения здравоохранения «Областной клинический кожно-венерологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, премирование работников производится по итогам работы за определенный период времени, утверждается руководителем диспансера с учетом мнения представительного органа работников, и осуществляется единовременно или по окончании расчетного периода. /том №, л.д. 11-12/

Копией должностной инструкции заведующей клинико-диагностической лабораторией – врача лабораторной диагностики государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в силу п. 2.17 указанной должностной инструкции заведующая клинико-диагностической лабораторией – врач лабораторной диагностики ГУЗ 

<

данные изъяты>» обязана обеспечивать своевременное приобретение необходимого оборудования, реактивов и тому подобного для бесперебойной работы лаборатории./том №, л.д. 16-18/

Приведенные доказательства виновности ФИО11 в совершении вмененного ему преступления суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения уголовного дела.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что ФИО11, являясь должностным лицом, злоупотребил должностными полномочиями, используя их вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

При этом суд, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", согласно которым следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.

ФИО11, являясь главным врачом государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>», то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в данном государственном учреждении, изготовил описание объекта закупки (техническое задание): «Аренда автоматического анализатора для ИФА» под конкретное медицинское изделие: «

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» за исключением требования к значению показателя товара «Термостатирование, °С», которое позволило необоснованно ограничить количество участников аукциона, поскольку под указанное описание объекта закупки в результате включения данного требования не подходит ни одно медицинское изделие, что ввело в заблуждение потенциальных участников аукциона, предоставило возможность заказчику (ГУЗ «

<

данные изъяты>») по своему усмотрению необоснованно отклонять заявки на участие в аукционе как не соответствующие извещению о закупке в части описания объекта закупки, а также расторгнуть заключенный государственный контракт. В результате последовательных, организованных ФИО11 действий, он оказал содействие и организовал победу в аукционе на закупку объекта «Аренда автоматического анализатора для ИФА» для нужд ГУЗ 

<

данные изъяты> определенного субъекта предпринимательской деятельности, в результате чего в ГУЗ 

<

данные изъяты> было поставлено на условиях арены на 4 месяца конкретное медицинское изделие: «Система автоматическая 

<

данные изъяты> для иммуноферментного анализа на микроплатах 

<

данные изъяты>.» за 

<

данные изъяты> рублей, а представитель и участник ООО «

<

данные изъяты> ФИО2 получил имущественную выгоду из электронного аукциона, выраженную в продаже медицинского изделия победителю аукциона ООО «

<

данные изъяты>». 

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.

Такие обстоятельства по делу установлены. ФИО11, обеспечил победу в аукционе определенного хозяйствующего субъекта при закупке автоматического анализатора для ИФА, хотя в силу возложенных на него обязанностей и задач управления государственным учреждением здравоохранения обязан был производить закупку медицинского изделия с соблюдением требований законодательства. 

Корыстная заинтересованность – стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц. В результате действий Магомедова ФИО2 получил имущественную выгоду путем продажи медицинского изделия.

Иная личная заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное карьеризмом, желанием приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, что было обеспечено закупкой автоматического анализатора, позволяющего с достаточной быстротой производить множество анализов, привлекать пациентов и повысить Магомедову свой авторитет перед соответствующим руководством и создать имидж успешного руководителя. 

Существенное нарушение законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства в результате злоупотребления ФИО11 должностными полномочиями выразилось в создании препятствий в удовлетворении организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности, в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд, обеспечения единства экономического пространства, равенства участников закупок, создания условий для свободной конкуренции и экономической деятельности, дискредитирована деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области в части возможности исполнения требований стандарта оснащения медицинской организации, иные организации - субъекты предпринимательской деятельности и хозяйствующие субъекты были лишены объективной возможности принять участие в электронном аукционе №, возможности свободно использовать свое имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, возможности выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению ГУЗ «

<

данные изъяты> в качестве организации для реализации своих товаров, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанных организаций, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны защиты, в судебном заседании установлено, что ФИО11, осознавал противоправность и преступность своих действий, именно в связи с закупкой автоматического анализатора для ИФА «Алисей» сообщил Министру здравоохранения Ульяновской области ФИО34, что технические задания делали под поставщика медицинских изделий ФИО2 в целях угодить вышестоящему руководству и купили автоматический анализатор для ИФА Алисей через ФИО2 Свидетели ФИО120 последовательно утверждали, что составителем технического задания (описания объекта закупки) по электронному аукциону на закупку медицинского изделия марки «Алисей» в 2022 году был главный врач ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11, что он сообщил им, что хотел исключить неблагоприятные для себя последствия, в том числе в виде критики вышестоящим руководством и наложения дисциплинарных взысканий ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей и полученных рекомендаций по работе с ФИО2, которые воспринял как обязательное для исполнения поручение, хотел создать имидж успешного руководителя, повысить свой авторитет перед вышестоящим руководством, сохранить деловые отношения с ФИО2, получить возможные стимулирующие выплаты, поскольку анализатор позволял привлечь большее количество пациентов и сделать большое количество разнообразных анализов, а повышающие коэффициенты и стимулирующие выплаты производились с учетом количества принятых, в том числе и платных пациентов, проведенных анализов, что оплачивалось в том числе из средств обязательного медицинского страхования. Магомедов имел прямой умысел организовать победу субъекта предпринимательской деятельности, который будет связан с ФИО2, то есть получить для ФИО2 имущественную выгоду, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, в чем выразилась его корыстная заинтересованность.

Другие свидетели показали, что им всем было очевидно, что техническое задание сформировано именно под «Алисей», при этом даже показатели термостатирования взяты Магомедовым не с сайта Росздравнадзора, а из руководства пользователя, которое у всех товаров является приложением к уже поставленному, приобретенному товару. Составителем указанного технического задания был ФИО11, и на всех документах, в которых содержится указанное техническое задание, имеется его подпись.

Свидетель ФИО38 последовательно показывала, что составление описания объекта закупки ФИО11 свидетельствует о возможности заказчика аукциона по своему усмотрению необоснованно ограничить количество участников аукциона в целях обеспечения победы конкретной организации путем отклонения заявок на участие в аукционе как не соответствующих извещению о закупке в части описания объекта закупки, а также путем расторжения уже заключенного государственного контракта. Этим существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в сфере закупок товаров для обеспечения государственных нужд, обеспечения единства экономического пространства, равенства участников закупок, создания условий для свободной конкуренции и экономической деятельности, дискредитирована деятельность органов исполнительной власти Ульяновской области в части возможности исполнения требований стандарта оснащения медицинской организации, иные организации - субъекты предпринимательской деятельности и хозяйствующие субъекты лишены объективной возможности принять участие в электронном аукционе, возможности свободно использовать свое имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, возможности выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению инициатора указанного аукциона в качестве организации для реализации своих товаров, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов указанных организаций, в том числе предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

ФИО11 показал, что ему нужен был современный, самый лучший анализатор, и «Алисей» по своим техническим характеристикам является одним их лучших среди аналогичных анализаторов, что позволило существенно повысить имидж ГУЗ 

<

данные изъяты> как перед руководством, так и для пациентов, у которых появилась возможность провести большой объем исследований в короткое время за счет мощности, возможностей и автоматизации процессов иммуноферментных анализов.

При этом в соответствии с требованиями Стандарта оснащения клинико-диагностической лаборатории кожно-венерологического диспансера, клинико-диагностическая лаборатория ГУЗ 

<

данные изъяты> иммуноферментного анализа марки «Алисей» могла иметь иной анализатор, в том числе полуавтоматический. Последний был приобретен по схеме аренды, поскольку денежные средства на закупку приобретения не выделялись. ФИО11 был заинтересован в создании комфортных условий для осуществления служебной деятельности, минимизации затрат сил и времени на выполнение должностных обязанностей по сравнению с тем, если бы ФИО11 соблюдались требования действующего законодательства, в результате чего мог быть закуплен анализатор иной марки, полуавтоматический.

При допросе в качестве подозреваемого, с участием защитника, ФИО11 показал, что ему известно о связи победителя аукциона ООО «

<

данные изъяты>» с ФИО2, которого и сам Магомедов знал, работал в период пандемии ковида.

При этом ФИО11 как главный врач ГУЗ ОККВД и заказчик имел полномочия по составлению описания объекта закупки. Описание объекта закупки взято из руководства пользователя, которое поставляется вместе с товаром, а не из данных Росздрава. 

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" средства обязательного медицинского страхования формируются за счет:

1) доходов от уплаты:

а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

б) недоимок по взносам, налоговым платежам;

в) начисленных пеней и штрафов;

2) средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами, в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

3) средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

4) доходов от размещения временно свободных средств;

5) иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, доводы защиты о том, что автоматические анализатор для ИФА «Алисей» приобретен на собственные заработанные по ОМС средства, являются несостоятельными. Акт комплексной проверки хозяйственной деятельности данное обстоятельство не опровергает. Говоря более упрощенно, не Магомедов застраховал приходящих в ГУЗ 

<

данные изъяты> на прием пациентов, на это денежные средства выделяются из соответствующих бюджетов и перераспределяются в последующем по факту обращения за медицинской помощью в то или иное учреждение здравоохранения, и ГУЗ 

<

данные изъяты> является учреждением государственным.

Действия ФИО11 суд квалифицирует по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

В предъявленном обвинении не описано, какие интересы общества нарушены преступными действиями ФИО11, в связи с чем суд исключает указание на нарушение интересов общества из предъявленного ему обвинения как излишне вмененное. 

Вместе с тем, описано наличие в действиях ФИО11 корыстной и иной личной заинтересованности, что и было установлено в судебном заседании. 

Магомедов исполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении здравоохранения, а не в частной организации, и не мог произвольно распоряжаться приобретением медицинских аппаратов и изделий. Поэтому проводил закупки в установленном государством порядке, должен был действовать в интересах государства, а не против них.

Доводы стороны защиты о недопустимости и недостоверности приведенных стороной обвинения доказательств являются несостоятельными. 

В ходе обыска, проведенного в жилище ФИО11, в 

<

адрес> Ульяновской области, ничего не обнаружено и соответственно ничего не изымалось. Государственным обвинителем протокол обыска в качестве доказательства обвинения не представлен. Поэтому доводы защитников о незаконности проведения указанного обыска являются несостоятельными. 

Предпринятая стороной защиты попытка обвинить в совершенных Магомедовым действиях ФИО22 также является способом реализации права на защиту. При этом в первоначальных показаниях Магомедов показывал, что знал о приобретении автоматического анализатора для ИФА и одобрял его приобретение. Пытался переложить ответственность на ФИО122

Магомедов и ФИО2 общались в период проведения аукциона, что следует из информации о телефонных соединениях. Голос на фонограммах принадлежит Магомедову.

Доводы о том, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ отличается от постановления, которое находится в обвинительном заключении, чем нарушена ст.175 УПК РФ, что обвинение не перепредъявлялось, а несколько листов текста заменены, объем обвинения увеличен, ничем объективно не подтверждаются. Магомедов активно защищался от предъявленного обвинения, приводил множество доводов, оспаривал практически каждое доказательство, что опровергает его утверждение о том, что обвинение ему не понятно. 

О допросе следователя ФИО19 стороны не заявляли, вместе с тем, в связи с ходатайствами защиты в судебном заседании по ходатайству обвинения был допрошен следователь ФИО20, и у участников судебного заседания была возможность задать ему все интересующие вопросы в рамках расследуемого им уголовного дела. 

Доводы о том, что в постановлении о возбуждении уголовного дела указано на неустановленное должностное лицо, а в ходатайствах о признании законными обысков сделана ссылка на постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО11, имеющееся в материалах уголовного дела постановление о возбуждении уголовного дела не отменяют. Тем более что по результатам расследования к уголовной ответственности привлечен именно ФИО11, который со всеми материалами уголовного дела ознакомлен. Постановлениями суда были признаны законными обыски у Магомедова, ФИО121 и эти судебные решения не обжаловались, вступили в законную силу. 

Постановление о назначении фонографической экспертизы само по себе доказательством не является. Заключение экспертизы отвечает требованиям, предъявляемым к допустимым доказательствам, Магомедов не отрицал, что голос принадлежит ему, и что он разговаривал с собеседниками при указанных в фонограммах обстоятельствах, в связи с чем доводы о недопустимости указанного доказательства являются несостоятельным. По результатам проведения экспертизы установлено, что фонограммы не имеют признаков цифровой обработки, наличия акустического и электронного монтажа и иных признаков, которые могли бы отразиться на соответствии содержания аудиозаписей реально происходившим звуковым событиям. 

Утверждение о том, что не конкретизировано, на какой ЭВМ было изготовлено Магомедовым техническое задание, что его в природе нет, во время обысков файлов обнаружено не было, противоречит исследованным доказательствам, поскольку компьютеры в ГУЗ были заменены, флеш-карта не обнаружена, следствием и судом конкретные обстоятельства изготовления Магомедовым технического задания не установлены, о чем указано в обвинении и приговоре. Показания секретаря Магомедова – ФИО123 о том, что Магомедов в кабинете принтера не имеет и сам ничего не печатает, не свидетельствует о том, что он не мог изготовить техническое задание при неизвестных ФИО21 обстоятельствах. 

Доводы о том, что в штате имеется должность заведующей КДЛ, которую занимала ФИО22, она входила в состав контрактной службы и исполняла свои обязанности, обладая специальными познаниями и имея соответствующее образование, проходила обучение, участвовала в конференциях и семинарах, знала о продукции ФИО9 «ФИО9», и все предложения направлялись именно ей, поэтому именно она ответственна за составление технического задания, как уже было указано выше, направлены на избежание ответственности за содеянное Магомедовым путем обвинения в содеянном подчиненного ему сотрудника. В отличие от Магомедова, который полностью контролировал и организовывал работу ГУЗ 

<

данные изъяты>, у ФИО124 корыстная, иная личная заинтересованность в закупке автоматического анализатора для ИФА «Алисей» отсутствовала, и утверждение о её причастности к совершению преступления опровергается совокупностью приведенных выше доказательств. То, что она выезжала в командировки на различные семинары, о её заинтересованности в приобретении именно анализатора «Алисей» не свидетельствует. Никто в судебном заседании не заявлял, что ФИО56 принял решение о закупке конкретного анализатора под влиянием ФИО19. 

Показаниям свидетелей ФИО126 и ФИО5 о том, что описание объекта изготовила ФИО125, дана оценка выше при анализе их показаний, направленных на оказание помощи Магомедову в избежании ответственности за содеянное.

Доводы о том, что под технические характеристики подходили как минимум два анализатора, противоречат совокупности исследованных доказательств, как письменных, так и показаний свидетелей, тем более что в описании объекта закупки изначально было указано наименование «Алисей», которое затем было дополнено указанием на эквивалент, несмотря на то, что эквивалентов ему не было. Сторона защиты утверждала, что на рынке имеется множество эквивалентов «Алисею», но их названия и характеристики не привела. Свидетель ФИО7 показал, что возможно в настоящее время появились усовершенствованные анализаторы, аналогичные «Алисею», но в 2022 году таких не было.

Утверждение о том, что руководство пользователя содержит технические характеристики, которые совпадают с описанием объекта, и это подтвердил директор «ФИО9» ФИО7, указав, что под технические характеристики Алисей подходят любые показатели термостатирования, не свидетельствуют о незаинтересованности Магомедова в составления описания объекта закупки, составленного им именно под конкретный анализатор «Алисей». 

Представленный защитниками паспорт системы автоматической Алисей для иммуноферментного анализа на микроплатах с датой ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и гарантийным талоном также свидетельствует о том, что конкретные характеристики анализатора были известны Магомедову до его закупки, при описании объекта закупки, и с имеющимся в открытом доступе регистрационным удостоверением на медицинское изделие по показателям термостатирования не совпадает.

Указание на то, что ФИО35 паспорт и руководство пользователя не анализировала, а пользовалась описанием с сайта Росздравнадзора, что следователь руководство пользователя не представил, чтобы ввести свидетеля в заблуждение, что выводы экспертной группы ошибочны, являются противоречащим исследованным доказательствам утверждением защитников. Описание объекта закупки должно соответствовать не руководству пользователя на «Алисей», а содержащейся в официальных источниках информации для соблюдения конкуренции при закупке медицинского лабораторного оборудования.

Доводы о невозможности составить описание объекта Магомедовым, не имеющим опыта работы в лаборатории, являются надуманными. Магомедов, имеющий значительный опыт работы, являющийся руководителем ГУЗ 

<

данные изъяты>, на флеш-карте изготовил описание объекта закупки под «Алисей» в соответствии с руководством пользователя, а не исходя из данных клинико-диагностической лаборатории, предприняв меры к приобретению лучшего анализатора, который был ему известен. 

Утверждение о том, что договоренности с ФИО2 у Магомедова не было, а было всего три звонка в 2022 году с разговорами, как найти спонсора для направления в командировку ФИО127, что сам ФИО2 в торгах не участвовал, поскольку физическое лицо участия в торгах не принимает, также направлено н реализацию права на защиту путем искажения существа исследованных доказательств. 

Вопреки доводам защиты, в деле имеется информация о проведении ОРМ в отношении ФИО15. 

Доводы о том, что аудиозапись разговора велась не сначала, что свидетельствует о монтаже, что отсутствует первоисточник, на чем производилась запись, что не установлено, куда звал ФИО56 ФИО15 и почему спрашивал, есть ли у неё ключи, что возможно из записи что-то и вырезано, являются надуманными. Тем более что оперативные сотрудники ФСБ не вправе разглашать тактику и методы своей работы, предоставлять защитникам средства и оргтехнику, используемые при проведении ОРМ, указывать, где они находятся при проведении ОРМ и какая техника используется при этом. Иное противоречило бы самой цели проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Утверждение о том, что ФИО128, умершего в октябре 2022 года, не допрашивали и не выяснили, почему он так сказал, а если умер, его надо было допросить до этого, нельзя признать корректным с учетом его смерти задолго до возбуждения уголовного дела.

Государственным обвинителем не отрицалось, что ФИО129 с Магомедовым на записи прослушивания телефонных переговоров ведут диалог о медицинском изделии Маглуми, но этот диалог приведен в доказательство того, что Магомедов был знаком с ФИО2, имел с ним деловые взаимоотношения, просил ФИО130 найти ФИО12, несмотря на отрицание этих фактов в судебном заседании. Маглуми приобретен ГУЗ ФИО131 на основании ссудного договора на право безвозмездного пользования при стоимости 

<

данные изъяты> рублей также у ООО «

<

данные изъяты>», директором которого указан ФИО52, но искал Магомедов для его приобретения ФИО2. 

Утверждение о том, что не установлено, кто оплатил поставку оборудования, что установить оборудование невозможно без ФИО7, к существу предъявленного обвинения не относится. 

Доводы о том, что имелась крайняя необходимость в приобретении нового анализатора, опровергается разговором Магомедова с ФИО132. Денежные средства на закупку путем приобретения анализатора «Алисей» в собственность, бюджетом, Министерством здравоохранения не выделялись, крайне необходимым приобретение автоматического анализатора не было. Оно было со слов Магомедова нужным ФИО2, зашедшему на рынок Ульяновских медицинских услуг и соответственно как предпринимателю получившему прибыль.

ФИО19 действовала по указанию Магомедова, но не изготавливала техническое задание под «Алисей» и это не входило в её служебные обязанности. Никто не говорил, что в составленной ею служебной записке были указаны все параметры «Алисея». Вместе с тем, сам Магомедов говорил в судебном заседании, что было очень выгодно приобрести анализатор, поскольку это позволит обслужить и провести лабораторные анализы большому количеству пациентов, что в свою очередь повлечет большое привлечение денежных средств, в том числе и ОМС. Он в судебном заседании неоднократно говорил, что анализатор ИФА «Алисей» самый лучший, и именно он дал указание приобрести самый лучший анализатор. ФИО133 не отрицала, что ФИО2 работал с ГУЗ во время пандемии ковида. 

Свидетель ФИО134 действительно пояснила, что комиссией по эффективности проверялся весь пакет документов и в описание объекта закупки было внесено указание на эквивалент, но она же указала, что ответственность за соблюдение законодательства о закупках, исключение действий должностных лиц в интересах аффилированных лиц и организаций возложена на заказчика закупки, каковым являлся главврач ГУЗ 

<

данные изъяты> ФИО11 

Все допросы Магомедова проведены с соблюдением требований УПК РФ, с разъяснением прав, с участием его адвоката, он заявил в судебном заседании, что давления на него не оказывали, что он подписал протоколы и замечаний к ним не имел, в связи с чем доводы о том, что Магомедова «томили» в ФСБ и он не мог дать объективных показаний при допросе являются несостоятельными. 

Следственные действия проведены уполномоченным лицом, участникам следственных действий разъяснены права, обязанности, ответственность и порядок их производства, все протоколы предъявлены для ознакомления лицам, участвовавшим в следственных действиях, подписаны ими и следователем. 

Оперативно-розыскные мероприятия проведены в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», провокационных действий со стороны сотрудников ФСБ допущено не было. Результаты ОРД надлежащим образом оформлены, утверждены уполномоченными должностными лицами и предоставлены следователю в установленном законом порядке. Оперативно-розыскные мероприятия проводились на основании мотивированных постановлений руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. На всех аудиозаписях имеется голос подсудимого и им самим данный факт не отрицается. Признаков монтажа не установлено, а доводы о недостоверности протоколов осмотров аудиозаписей в связи с отсутствием в описании начала разговоров являются несостоятельными, поскольку аудиозаписи были прослушаны в судебном заседании и установлено, что отсутствующие в протоколах осмотров шумовые и звуковые фрагменты к рассматриваемому уголовному делу не относятся. Вместе с тем, записи разговоров имеют последовательный и непрерывный характер, последовательность в диалогах логична и определяется целевой направленностью разговора, а реплики связаны по смыслу. Результаты ОРМ рассекречены в установленном законом порядке, а их носители – диски признаны вещественными доказательствами, исследованы в ходе разбирательства дела. Приведенные защитой доводы об отсутствии в материалах дела сведений о носителях, источниках, методах осуществления ОРМ сотрудниками ФСБ составляют государственную тайну и их предоставление защитникам противоречит целям и задачам оперативно-розыскной деятельности. 

С учетом поведения Магомедова, которое в судебном заседании адекватно и не вызывает у суда сомнений в его психическом состоянии, суд признает его вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

Исследованием данных о личности установлено, что Магомедов к уголовной ответственности не привлекался, на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и в ГКУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница им. ФИО53» не состоит. По месту регистрации и жительства характеризуется положительно, по месту работы исключительно положительно. Имеет почетное звание «заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации», является ветераном труда, согласно сертификату Магомедов вошел в число успешных, влиятельных и заслуженных деятелей Российской Федерации. Имеет преклонный возраст, множество грамот, благодарностей, наград, дипломов в том числе за активную гражданскую позицию, благотворительную помощь участникам специальной военной операции на 

<

данные изъяты>, высокие достижения в области дерматовенерологии и косметологии, высокий профессионализм, памятный знак Губернатора Ульяновской области, благодарность посольства 

<

данные изъяты> за совершенствование отрасли здравоохранения в Ульяновской области, является председателем Совета отцов Ульяновской области, имеет благодарности и похвальные листы за вклад в возрождение и пропаганду семейных и духовно-нравственных ценностей, благодарности от мусульман и спортивных организаций, статьи о нем публиковались в газетах. ГУЗ 

<

данные изъяты> под его руководством получило дипломы и сертификаты лауреата национального конкурса «Лучшие учреждения здравоохранения РФ - 2018». «Лучшие учреждения здравоохранения РФ - 2021». При этом суд учитывает наличие у подсудимого и его родственников заболеваний, состояние их здоровья. 

Суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО11, совершение преступления впервые, наличие наград, грамот и дипломов, почетные звания «заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации», ветеран труда, благотворительную помощь участникам специальной военной операции на Украине, высокие достижения в области дерматовенерологии и косметологии, памятный знак Губернатора Ульяновской области, благодарность посольства 

<

данные изъяты> за совершенствование отрасли здравоохранения в Ульяновской области, звание председателя Совета отцов Ульяновской области, вклад в возрождение и пропаганду семейных и духовно-нравственных ценностей, благодарности от мусульман и спортивных организаций, то, что ГУЗ 

<

данные изъяты> под его руководством получило дипломы и сертификаты лауреата национального конкурса «Лучшие учреждения здравоохранения РФ - 2018», «Лучшие учреждения здравоохранения РФ - 2021», его преклонный возраст и состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, воспитание внуков. 

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что восстановление социальной справедливости, исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений, то есть достижение целей применения уголовного наказания, возможны при назначении ФИО11 основного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершенное преступление. Достаточных оснований для назначения ФИО11 штрафа в кратном заработной плате размере не имеется, поскольку точный размер заработной платы с учетом её увеличения, стимулирующих выплат, коэффициентов и т.д. не установлен.

С учетом характера и обстоятельств совершенного преступления, целей наказания, предусмотренных ч.2 ст.43 УК РФ, направленности деяния на охраняемые уголовным законом ценности, совершения преступления ФИО11 как должностным лицом государственного учреждения здравоохранения как заказчика в сфере закупок, суд считает необходимым назначить подсудимому дополнительное наказание на основании ч.3 ст.47 УК РФ в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением полномочий заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Должность главного врача ГУЗ ОККВД, которую занимал ФИО11, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не отнесена к числу должностей на государственной службе или в органах местного самоуправления, не включена в реестр должностей государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области, в связи с чем оснований для назначения иного дополнительного наказания не имеется.

Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, а также применения ст.64 УК РФ в отношении подсудимого при назначении ему наказания суд не усматривает. Кроме того, не имеется оснований для назначения наказания по правилам ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку подсудимому не назначается наиболее строгий вид наказания, предусмотренного санкцией статьи за совершенное преступление. 

Исковых требований по делу не заявлено.

Процессуальные издержки отсутствуют. 

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ: 

Признать Магомедова ФИО135 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с лишением на основании ч.3 ст.47 УК РФ права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением полномочий заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, на срок 2 года 6 месяцев.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Председательствующий А.В. Хуртина