Дело № 2-195/2021 (№ 2-2052/2020); УИД 42RS0010-01-2020-003248-91

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Зоткиной Т.П., 

при секретаре – Синцовой Я.Е., 

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – адвоката Кузнецова А.С., действующего на основании удостоверения № от 26.03.2020 года и ордеров № от 20.11.2020 года, 

представителя ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа – ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 года №, выданной сроком до 31 марта 2021 года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 

22 марта 2021 года

гражданское дело по иску 

ФИО1, ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа об установлении факта постоянного проживания, включении в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, понуждении заключить договор на предоставление социальной выплаты, 

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению городского развития Киселевского городского округа (далее - УГР КГО) об установлении факта постоянного проживания, включении в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, понуждении заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Киселевского нотариального округа С.И.Ф. и зарегистрированного в реестре за №. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25 сентября 2006 года. 

ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени. Другого жилья он не имеет. 

Ранее жилой дом по 

<

адрес> принадлежал его матери ЖА.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения дома, удостоверенного нотариусом Г.Н.В. 29 сентября 1988 года в реестре № и зарегистрированного в БТИ г.Киселевска 29 сентября 1988 года за №. 

ФИО1 вселился в жилой дом по 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году и зарегистрировался там по месту жительства с разрешения своей матери ЖА.И. в качестве члена ее семьи. 

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 состоит в гражданском браке с ФИО5 (Л.) Т.Г., которая была вселена в жилой дом по 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года с разрешения собственника жилого дома ЖА.И. Они проживали втроем в качестве членов семьи, вели обще хозяйство, у них был общий бюджет. Они ухаживали за домом, делали в нем ремонт, содержали огород и домашних животных (кошек, собак). После смерти ЖА.И. они остались проживать в доме в качестве семьи, где и проживают до настоящего времени. Официально брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 зарегистрирована в жилом доме по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но проживает в нем в качестве члена семьи собственника жилого дома ЖА.И. в качестве жены ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты «Черкасовская» был утвержден по состоянию на 1 января 2013 года. Дом был обследован после утверждения списка граждан, подлежащих переселению. В связи с чем, они в данный список не включены. 

Они обращались к ответчику с заявлением на получение социальной выплаты, предоставили все необходимые документы (о праве собственности на дом, о регистрации по месту жительства, об отсутствии иного жилья). 

Ответчик в предоставлении социальной выплаты им отказал ввиду того, что они не включены в списки граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной угольной шахты «Черкасовская», так как дом обследован после утверждения списков. 

Между тем, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации шахты «Черкасовская», то есть на 14 мая 2004 года; отсутствие иного жилья. Все эти условий соблюдены. 

Как следует их Единого государственного реестра юридических лиц АООТ «Шахта «Черкасовская» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией по решению суда 14 мая 2004 года. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что право пользования жилым домом возникло у них до принятия решения о ликвидации шахты и иным жильем они не обеспечены, они имеют право на получение социальной выплаты и подлежат включению в список для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Также с ними должен быть заключен соответствующий договор на предоставление социальной выплаты. 

Социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой «Черкасовская» должна быть предоставлена им из расчета стоимости 42 кв. м. общей площади жилого помещения на семью из двух человек. 

Согласно официальному письменному ответу УГР КГО от 08.10.2020 года проведено обследование жилых домом СФ ОАО ВНИМИ № от 13.02.2020 года, по заключению которого дом по адресу 

<

адрес> относится к категории подработанный ветхий и подлежит сносу. 

Факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, в том числе, на момент ликвидации шахты «Черкасовская» может быть подтвержден в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами. 

С учетом уточнения исковых требований, просят установить факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме по адресу 

<

адрес> на момент принятия решения о ликвидации шахты «Черкасовская» (14 мая 2004 года) и по настоящее время; обязать УГР КГО включить ФИО1, ФИО2 в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным, расположенного по адресу 

<

адрес> с составом семьи 2 человека; обязать УГР КГО заключить с ФИО1, ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты на семью из двух человек для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д.4-10, 209-211 том 1).

Истцы ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в ходатайствах просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием их представителя Кузнецова А.С.

В судебном заседании, состоявшемся 21 декабря 2020 года, истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, дополнительно пояснив, что ФИО2 не была прописана в жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>. После смерти матери ФИО2 не прописывалась в доме, так как не было повода. Они жили совместно и не поднимали этого вопроса. ФИО2 прописалась в доме после того, как они зарегистрировали брак. До этого времени ФИО2 была прописана по 

<

адрес> в доме, где проживала 

<

данные изъяты>. Дома по 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 работала в 

<

данные изъяты>, была прикреплена к поликлинике № №. Он, его мать и ФИО2 жили одной семьей. Он и ФИО2 имеют общий бюджет. 

В судебном заседании, состоявшемся 21 декабря 2020 года, истец ФИО2 доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснив, 

<

данные изъяты>. Она была зарегистрирована в доме по 

<

адрес>. Дом принадлежал ей с ДД.ММ.ГГГГ года, когда она подарила дом дочери. С 

<

данные изъяты> года она постоянно проживает с ФИО1 в доме по 

<

адрес>. В доме они проживали с матерью ФИО1, после смерти матери она и ФИО1 проживают в доме вдвоем. Мать не возражала против того, чтобы она прописалась в доме, 

<

данные изъяты>. Почему она не прописалась в доме после смерти матери, она не знает. В доме она прописалась после того, как вступила в брак с ФИО1 Она и супруг проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет. Так как дом находится в районе шахты «Тайбинская», она прикреплена к поликлинике №. До ДД.ММ.ГГГГ года она работала в котельной, с ДД.ММ.ГГГГ года работала в 

<

данные изъяты> 

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 - адвокат Кузнецов А.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, в дополнении к ним пояснил, что жилой дом находится на территории подработанной шахтой «Черкасовская». У ФИО2 в собственности была квартира по 

<

адрес> в 

<

адрес>, которую она подарила боле 5 лет назад дочери, поэтому она также нуждается в жилье. Просит суд заявленные требования удовлетворить, поскольку жилое помещение по 

<

адрес> в 

<

адрес> является единственным постоянным местом жительством для истцов. ФИО1 проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть она проживали в доме на момент ликвидации шахты. ФИО2 была вселена в дом с согласия мужа и собственника дома. Она проживает в доме с ФИО1, имеет с ним общий бюджет, ведет с ним совместное хозяйство. 

Представитель ответчика УГР КГО ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав письменный отзыв, из которого следует, что заключением СФ ВНИМИ № от 13.02.2020 года жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте «Черкасовская», отнесен к категории подработанный ветхий и подлежит сносу. Шахта «Черкасовская» признана несостоятельной (банкротом) и ликвидирована решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.08.2002 года. ФИО1 стал собственником жилого дома в 2006 году, ФИО2 зарегистрирована в жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания шахты «Черкасовская» несостоятельным (банкротом) и ее ликвидации. На дату признания шахты «Черкасовской» несостоятельной (банкротом) и ее ликвидации истцы совместно не проживали, официально брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих то, что истцы проживали в качестве членов семьи, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, суду не представлено. Также не представлены суду документы о том, что ФИО2 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи предыдущим собственником жилого дома. Полагает, что истцы не имеют право на социальную выплату, поскольку не отвечают установленным требованиям, необходимым и достаточным для включения в списки граждан, подлежащих переселению, ввиду того, что шахты «Черкасовская» была признана несостоятельной (банкротом) и ликвидирована до того, как ФИО1 стал собственником жилого дома, а ФИО2 зарегистрировалась в нем. Кроме того, список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной угольной шахты «Черкасовская» был утвержден по состоянию на 1 января 2013 года. В то время как дом был обследован после утверждения списка граждан, подлежащих переселению. При этом, уточнение списка возможно лишь в трех случаях: в связи с рождением, в связи со смертью гражданина, в связи с переездом на новое место жительство. На основании чего, в удовлетворении заявленных требований просила суд отказать (л.д.181-183 том 1). 

Аналогичные показания дала в судебном заседании, состоявшемся 24 февраля 2021 года, представитель ответчика УГР КГО ФИО3 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства энергетики РФ, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Также в отзыве на исковое заявление указано, что в составе проекта ликвидации ОАО «Шахта «Черкасовская» ОАО УК «Киселевскуголь» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке истцы, проживающие по адресу 

<

адрес>, не значатся. Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № от 13.02.2020 года дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> отнесен к категории ПВ (подработанные ветхие) и рекомендован к сносу по критериям безопасности. Факт проживания ФИО2 в ветхом жилье по адресу 

<

адрес> подлежит доказыванию. Формирование (уточнение) списков и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств, то есть администрации Киселевского городского округа. Пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списка граждан, исходя из которого правовые основания для включения истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте непригодным для проживания по критерии безопасности, отсутствуют (л.д.170-171 том 1). 

Свидетель Ш.О.Н. в судебном заседании показала, что проживает по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. По соседству с ней в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> проживала Ж.А.; с ДД.ММ.ГГГГ года, точно не помнит, с ней проживал ее сын; в ДД.ММ.ГГГГ году в доме стала проживать ФИО8 с сыном. С ДД.ММ.ГГГГ года в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> проживали ЖА.И., ее сын Николай, сноха Татьяна с сыном. 

<

данные изъяты> ФИО7 проживают в доме до настоящего времени. Сначала Николай и Татьяна сожительствовали, потом зарегистрировали брак, в каком году она не помнит. 

<

данные изъяты>. Ж-вы жили одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, 

<

данные изъяты>, покупали совместно вещи – прихожую, телевизор, делали в доме ремонт. Была или нет Татьяна прописана в доме, она не знает, но в доме находятся ее вещи. 

Свидетель Л.Ю.В. в судебном заседании показал, что знает ФИО9 с 2000 года, вместе работали в 

<

данные изъяты>. ФИО9 проживает с ФИО5 Татьяной в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, с какого времени ему точно не известно. В 2007-2008 году он бывал в гостях у них дома, знаком с сыном ФИО8. Ж-вы ведут совместное хозяйство. Дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит матери ФИО9. После ее смерти в доме проживают ФИО7. Он помогал ФИО9 перекрыть крышу, в 2011 году помогал установить забор. Он приходил к Ж-вым в гости раз в три месяца, они встречались до 2015 года. У Жеребцовых засажен огород. ФИО5 делала домашние заготовки, вела домашнее хозяйство. В доме сделан ремонт. 

Свидетель Ч.Т.М. в судебном заседании показала, что она является участковым уполномоченным полиции Отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по г.Киселевску с 2007 года. Район шахты «Тайбинская» находится под ее наблюдением в течение двух лет. Она ведет административный надзор за лицом, проживающим по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ей известно, кто, с какого времени проживает по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Эти данные она получает из опроса соседей и вносит в электронный паспорт административного участка. В декабре 2020 года она выдала справку о том, кто и с какого времени проживает по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Перед тем, как выдать справку, она с Ш.О.Н. не разговаривала, письменных объяснений с нее не брала. Она опрашивала Ш.О.Н. о соседях неоднократно ранее. Со слов Ш.О.Н. ей известно, что ФИО5 проживает в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> с мужем с 2002 года. Когда она посещает поднадзорное лицо, Ж-вы расписываются в актах. Дом не брошен. Другого жилья у Жеребцовых нет. 

Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев),а также отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, определяются и регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 года № 81-ФЗ. 

Постановлением Правительства РФ «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» от 24.12.2004 года № 840 (в ред. от 08.08.2020 года) во исполнение вышеуказанного федерального закона был утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в п. 8 которого предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков. 

К таким мероприятиям, в том числе, относятся снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. 

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 (в ред.от 10.05.2018 года). 

Согласно п. 5 указанных Правил, иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 года угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 года шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область). 

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, в силу п. 8 Правил, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, в том числе, является рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, лица должны не только владеть жилым помещением, получившим ущерб в результате ведения горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. 

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению. 

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан) (п. 9 Правил).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более (п. 10 Правил).

Исходя из п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в п. 12 Правил.

Таким образом, из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации угольных предприятий, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности. 

При этом предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий : признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем. 

Как было установлено в судебном заседании, жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2006 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.11-12, 169, 226 том 1). 

Ранее жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежал на праве собственности матери ФИО1 – ЖА.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения, удостоверенного старшим государственным нотариусом Киселевской ГНК Г.Н.В. 29 сентября 1988 года по реестру №, зарегистрированного в БТИ г.Киселевска 29 сентября 1988 года за №. 

Согласно заключению СФ АО «ВНИМИ» от 13.02.2020 года №/з по теме «Оценка степени влияния подземных горных работ ликвидированных шахт города Киселевска на техническое состояние жилых домов с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», жилой дом по адресу 

<

адрес> находится на подработанной территории шахты «Черкасовская» и относится к подработанным ветхим домам, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и рекомендуется к сносу (л.д.68-159, 238 том 1). 

В список граждан подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированных шахт «Черкасовская», «Суртаиха» по заключению СФ ОАО ВНИМИ от 10.10.2011 года № по состоянию на 1 января 2013 года жители жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> не включены (л.д.43-67 том 1).

При этом, как следует из пояснений представителей ответчика, истцы не подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению ввиду того, что ФИО1 стал собственником дома, а ФИО2 была зарегистрирована в доме после признания шахты «Черкасовской» несостоятельной (банкротом) и ее ликвидации, а также ввиду того, что дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> был обследован после утверждения списков граждан подлежащих переселению и данное обстоятельство не относится к основаниям уточнения списка. 

Между тем, суд находит указанные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Как было указано выше, жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал ЖА.И. 

<

данные изъяты>, в порядке универсального правопреемства (наследование по завещанию) перешел к ее сыну ФИО1 

Согласно копии паспорта, адресной справке ФИО1 зарегистрирован и поживает в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16, 35, 165 том 1). 

Иного недвижимого имущества в собственности ФИО1 не имеет, что подтверждается данными архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» и выпиской из Единого реестра недвижимого имущества (л.д.37, 169, 226 том 1).

Истец ФИО2 зарегистрирована в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют копия ее паспорта, адресная справка (л.д.17-18, 36, 166 том 1). До указанного времени ФИО2 была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>. 

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ФИО2 указывает на то, что подлежит включению в список граждан подлежащих переселению и имеет право на получение социальной выплаты, поскольку постоянно проживает в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, данный жилой дом является единственным и постоянным местом ее проживания, другого жилья она не имеет. 

Указанные доводы подтвердили в судебном заседании свидетели Ш.О.Н., Л.Ю.В., Ч.Т.М., показания которых приведены выше. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными материалами дела. 

Так, согласно справке от 21.12.2020 года №, выданной старшим УУП Отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по г.Киселевску Ч.Т.М., со слов соседей Ш.О.Н. установлено, что ФИО8 проживает по 

<

адрес> в 

<

адрес> совместно с мужем ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д.185 том 1). 

Из медицинской справке, выданной поликлиникой № 

<

адрес>, следует, что ФИО2 наблюдается в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, проживает по адресу 

<

адрес> (л.д.207 том 1). 

Из справки, выданной ООО «

<

данные изъяты>», усматривается, что ФИО2 работала в указанном обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>; была прописана по адресу 

<

адрес> фактически проживала по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.208 том 1).

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ФИО2 зарегистрирована в жилом доме по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает установленным тот факт, что она проживает в указанном жилом доме с 2002 года до настоящего времени. Доказательств обратного представителем ответчика суду представлено не было. 

В связи с чем, заявленные ФИО2 требования об установлении факта постоянного проживания в доме по 

<

адрес> на момент ликвидации шахты «Черкасовская» (14 мая 2004 года) и до настоящего времени подлежат удовлетворению. 

Сведения о правах ФИО2 на иные объекты недвижимого имущества в архиве ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.168, 224-225 том 1). Принадлежащая ей квартира по адресу 

<

адрес> была подарена А.Ю.С. по договору от 23.04.2015 года, то есть более пяти лет назад (л.д.229 том 1). Право собственности А.Ю.С. на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 6 мая 2015 года (л.д.202 том 1). 

Исходя из Единого государственного реестра юридических лиц АООТ «Шахта «Черкасовская», в которую была преобразована шахта «Черкасовская» (л.д.4-27 том 2) была ликвидирована по решению суда 14 мая 2004 года (л.д.22-24 том 1, л.д.2-3 том 2).

Ввиду того, что право пользования жилым домом по 

<

адрес> возникло у истцов до принятия решения о ликвидации шахты и иным жильем они не обеспечены, истцы имеют право на получение социальной выплаты и подлежат включению в список граждан подлежащих переселению. 

Социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, расположенного по адресу 

<

адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахта «Черкасовская» должна быть предоставлена истцам исходя из нормы общей площади жилого помещения 42 кв. м. 

Что касается доводов представителей ответчика о том, что истцы не подлежат включению в список граждан подлежащих переселению ввиду того, что такой список не подлежит уточнению в связи с дообследованием жилого дома после утверждения списка, то они не могут быть приняты судом во внимание по основаниям, приведенным выше.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению городского развития Киселевского городского округа об установлении факта постоянного проживания, о включении в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, понуждении заключить договор на предоставление социальной выплаты удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в жилом доме по адресу 

<

адрес> на момент принятия решения о ликвидации шахты «Черкасовская» (14 мая 2004 года) и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить ФИО1, ФИО2 в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным, расположенного по адресу 

<

адрес> с составом семьи 2 человека.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ФИО1, ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты на семью из двух человек для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 29 марта 2020 года.

Председательствующий Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.