Дело № 2-705/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стребковой В.В. 

при секретаре Губкиной Н.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края к ФИО 1 о взыскании суммы компенсационной выплаты, излишне выплаченной вследствие злоупотребления получателя,

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что ФИО 1 получала компенсационную выплату, назначенную как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которая начислялась к пенсии ФИО 2. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы установлены в размере 5500,00 руб. (с учетом районного коэффициента, установленного в 

<

адрес> – 1,2 в размере 6600,00 руб.). Указанные компенсационные выплаты производятся названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними. ФИО 1. ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в Амурском районе Хабаровского края с заявлением и всеми необходимыми документами о назначении компенсации по уходу за ребенком-инвалидом. Согласно заявлению ответчика к социальной пенсии по инвалидности ФИО 2 была назначена компенсационная выплата в размере 6600,00 руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, выплачивающему указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств. ФИО 1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем и не имеет правовых оснований на получение компенсации. Сообщение о поступлении на работу от ответчика не поступало. В ходе проведения контрольных мероприятий по проверке получателей компенсационной выплаты был выявлен факт осуществления ФИО 1 предпринимательской деятельности. Согласно п. 2 ст. 28 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб. Выплата ежемесячной компенсации прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. По вине получателя компенсационной выплаты переплата компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 132000,00 руб. Просит взыскать с ФИО 1 сумму компенсации, излишне выплаченную вследствие ее злоупотребления в размере 132000,00 руб. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 была назначена пенсия на ребенка, и компенсационная выплата, но ФИО 1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. Когда ей сообщили, что имеется переплата и дальнейшие выплаты компенсации невозможны, она снялась с регистрационного учета как предприниматель. Ей также объясняли, что она может заново подать все документы и продолжать получать компенсацию. Он предложил гасить переплату суммой, которую она будет получать снова 6.600 рублей. Разъясняли ей это в ДД.ММ.ГГГГ, но после этого она больше не появлялась, пообщаться с ней больше не смогли, и было подано исковое заявление. Для чего она регистрировалась – непонятно, но даже не имеет никакого значения то, если ею не велась никакая предпринимательская деятельность. Кроме того в выписке указано, что все индивидуальные сведения она на себя как предприниматель подавала, что также говорит о том, что фактически она вела деятельность, по крайней мере деятельность по отчетности она вела, и отчитывалась по стажу, поэтому и стаж у нее и все за этот период времени будет зачтен. 

Ответчик ФИО 1, неоднократно надлежаще извещавшаяся о месте и времени рассмотрения дела телефонограммами, в судебное заседание не явилась, каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин неявки не представила.

Как следует из заявления лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином – ФИО 2, который относится к категории ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет. Выплату производить к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии. ФИО 1 предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. 

Решением УПФ РФ в Амурском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» ФИО 1. назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 6600,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществлению ухода за ФИО 2.

Согласно единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО 1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту расчета переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения контрольных мероприятий по проверке получателей компенсационной выплаты, был выявлен факт осуществления ФИО 1 работы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной информации отделом ОПУ и ВС УПФР в Амурском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 является индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации в ПФР – ДД.ММ.ГГГГ, о снятии ИП с регистрационного учета данных нет. ФИО 1 не уведомила территориальный орган ПФР о данном обстоятельстве. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 незаконно получала компенсационную выплату на уход за ребенком-инвалидом ФИО 2, в результате чего Пенсионному фонду причинен ущерб в сумме 132000,00 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 групп», предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 групп, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.

Данным Указом с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним; устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы. 

Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в соответствии в Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлен в Правилах осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

В силу подпункта «д» пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом осуществляющим уход, оплачиваемой работы. При этом лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты.

Из заявления ФИО 1 о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО 1 предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. 

Учитывая, что предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, ФИО 1 обязана была сообщить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 дней с момента регистрации. Между тем, ответчиком доказательств этого в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из системного толкования положений, установленных п. 12 и п. 13 Правил, следует, что основанием для прекращения осуществления ежемесячной компенсационной выплаты являются обстоятельства, возникшие после установления такой выплаты.

Фактически со стороны ФИО 1 имело место неосновательное обогащение, которое за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как переплата ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином) она незаконно получила в размере 132000,00 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края о взыскании с ФИО 1 суммы компенсации, излишне выплаченной ей в размере 132000,00 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в размере 3840,00 руб. 

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым взыскать с ответчицы госпошлину в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, в размере 3840,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО 1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 132000,00 руб.

Взыскать с ФИО 1 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере 3840,00 руб.

Копию решения не позднее пяти дней со дня вынесения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 13.10.2017.

Судья Амурского городского суда В.В. Стребкова