Дело № 2-120/2017

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Алатырь 

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Филимоновой Е.В.,

представителя истца (ответчика) – Администрации города Алатырь Чувашской Республики и Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики – ФИО3, действующего на основании доверенностей,

ответчиков (истцов) ФИО4 и её представителя – адвоката Шишковой А.Н., Зайкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Алатыря Чувашской Республики к Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты> о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, встречному исковому заявлению Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты> к Администрации города Алатырь Чувашской Республики, Управлению градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

администрация города Алатыря Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты> о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, мотивировав его следующим.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 №168 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в программу с планируемой датой сноса/реконструкции ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира № указанного дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. находится в собственности муниципального образования города Алатырь Чувашской Республики, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

В квартире № указанного дома на условиях договора социального найма проживают Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкин 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкин 

<

данные изъяты>, что подтверждается ордером № серия 

<

данные изъяты>, выданным ФИО5 на состав семьи из 

<

данные изъяты> человек, а также справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

данные изъяты>.

Муниципальное образование города Алатырь Чувашской Республики является собственником квартиры № общей площадью 36,6 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией города Алатырь Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателя и членов его семьи направлено требование о явке в срок до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Алатырь Чувашской Республики (

<

адрес>) для расторжения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное требование получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью на уведомлении о вручении, а также обращением ФИО5, поступившим в администрацию города Алатырь Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №, в котором заявитель отказывается от предоставляемой ей и членам её семьи по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что она не устраивает заявителя по количеству комнат, планировке и по качеству строения.

Предлагаемое администрацией города Алатырь Чувашской Республики жилое помещение - квартира № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: 

<

адрес> отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ. Требование нанимателя о предоставлении жилого помещения, равнозначного по количеству жилых комнат ранее занимаемому жилому помещению не основано на законе. В соответствии с частью 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, указанное положение администрацией города Алатырь Чувашской Республики соблюдено.

Просят выселить Зайкину 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкину 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> по договору социального найма; снять Зайкину 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела, ответчиками по первоначальному иску Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкиным 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты> и Зайкиным 

<

данные изъяты> подано встречное исковое заявление к Администрации города Алатырь Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, из которого следует, что Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 

<

данные изъяты> годы» многоквартирный дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в указанную программу.

Квартиру 

<

адрес>, их семья в составе 

<

данные изъяты>-х человек: Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), Зайкин 

<

данные изъяты> (супруг), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Зайкин 

<

данные изъяты> (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Зайкина 

<

данные изъяты> (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения занимает на условиях договора социального найма, что подтверждается ордером № серия, выданным на имя ФИО5, а также справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>.

Согласно Постановлению администрации города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека, предоставлена квартира 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию города Алатырь Чувашской Республики с заявлением, которым отказалась от предоставляемого, в порядке переселения по договору социального найма жилого помещения, мотивировав свое несогласие по числу комнат и размером жилой площади. Так, жилое помещение (квартира), которую в настоящее время занимает семья Зайкиных (адрес места нахождения: 

<

адрес>), согласно техническому паспорту, составленному МУП "Бюро технической инвентаризации города Алатырь" ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, реестровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из: кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и двух жилых комнат общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (

<

данные изъяты> кв.м. + 

<

данные изъяты> кв.м.). 

Однако, в порядке переселения предоставляется, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истцы считают, что в данном случае ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение, как по числу комнат, так и по площади занимаемой жилой площади.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применений положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства; свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат. Аналогичная позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 18-КГПР12-24.

Кроме того, переселению подлежит семья Зайкиных, состоящая из четырех человек - супругов и двоих совершеннолетних детей разного пола.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Просят возложить обязанность на администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из 

<

данные изъяты> комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истцы по встречному иску свои исковые требования увеличили, просили расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики и Зайкиной 

<

данные изъяты>; возложить обязанность на администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из 

<

данные изъяты> комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики; взыскать с администрации города Алатырь Чувашской Республики в пользу Зайкиной 

<

данные изъяты> в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов сумме 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования дополнили, в обоснование указали следующее. По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Алатырь, на основании Устава города Алатырь, положения об Управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ. № (наймодатель) и Зайкиной 

<

данные изъяты> (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры № общей площадью 

<

данные изъяты>., в доме 

<

адрес>, для проживания в нём, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг (п.п.1 п.1 Договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Зайкин 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, Зайкин 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь (п.п.

<

данные изъяты> п.

<

данные изъяты> Договора). Руководствуясь положениями части 2 статьи 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним его членов семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. Таким образом, закон предоставляет нанимателю право в любое время расторгнуть по своему усмотрению договор социального найма жилого помещения односторонним действием, не связывая его какими-либо основаниями. Мотивы такого расторжения, внутренние побуждения нанимателя не имеют значения, юридически безразличны. В этом случае требуется согласие всех членов семьи, в том числе, временно отсутствующих, и при необходимости – представителя несовершеннолетних членов семьи. Просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Алатырь, на основании Устава города Алатырь, положения об Управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ. № (наймодатель) и Зайкиной 

<

данные изъяты> (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из двух комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики; взыскать с администрации города Алатырь Чувашской Республики в пользу Зайкиной 

<

данные изъяты> в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов сумме 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования вновь дополнили, окончательно просили: признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Алатырь, на основании Устава города Алатырь, положения об Управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ. № (наймодатель) и Зайкиной 

<

данные изъяты> (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № не заключенным; возложить обязанность на Администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из 

<

данные изъяты> комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики; взыскать с Администрации города Алатырь Чувашской Республики в пользу Зайкиной 

<

данные изъяты> в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в сумме 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) администрации города Алатырь Чувашской Республики – ФИО3 первоначальные исковые требования поддержал. Встречные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление. Как представитель ответчика - Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, исковые требования не признал, считает, что ответчиками (истцами) не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Ответчики (истцы) ФИО4 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду выезда за пределы Чувашской Республики, исковые требования администрации г.Алатырь Чувашской Республики не признают, просят в удовлетворении исковых требований отказать. Встречные исковые требования поддерживают в полном объёме.

Ответчик (истец) ФИО5 первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что занимаемое ими жилое помещение 

<

адрес> её семью устраивало. На другое жилое помещение они не претендовали. У них две жилых комнаты, а администрация в настоящее время предоставляет квартиру с одной жилой комнатой. У неё двое взрослых детей, сыну 

<

данные изъяты> лет, дочери 

<

данные изъяты> лет. Договор она подписала добровольно, поскольку срок бесплатной приватизации заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, побоялась остаться совсем без жилья. Предоставляемую квартиру она смотрела один раз, вещи не перевозили, в квартиру не вселялись. Переселением в новое жильё её жилищные права будут существенно нарушены.

Представитель ответчика (истца) ФИО5 – адвокат Шишкова А.Н. первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО5 просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным. Ранее, требование заявляли о расторжении указанного договора. Досудебный порядок урегулирования спора ФИО5 хоть и не соблюден, однако, она считает, что поданное дополнение о расторжении договора следует расценивать как письменное обращение ФИО5 и досудебное урегулирование спора. В настоящее время ФИО5 просит признать договор социального найма не заключенным, поскольку она, подписывая договор хоть и добровольно, была связана с тем, что срок бесплатной приватизации заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, и она побоялась остаться без жилья. Посмотрев предоставляемую администрацией квартиру, ФИО5 решила бороться до конца, тем более, что срок бесплатной приватизации увеличен. Сам договор социального найма не реализован, он только считается на бумаге. Зайкины в квартиру на 

<

адрес> не вселялись, вещи туда не перевозили, квартирой не пользовались, с регистрационного учета по 

<

адрес> не снимались, в квартире по 

<

адрес> не регистрировались. Аварийное жилье, в котором проживала семья ФИО5 состоит из 

<

данные изъяты> жилых комнат, что подтверждается техническим паспортом составленного МУП "Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>" ДД.ММ.ГГГГ, который уже был изготовлен на тот момент, когда администрация г.Алатырь решала вопрос о предоставлении жилого помещения Зайкиным. В порядке переселения Зайкиным предоставляется жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящая из одной комнаты. В данном случае ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение, как по числу комнат, так и по занимаемой жилой площади. 

<

данные изъяты> взрослых человека проживать в одной комнате не могут. Для того, что переселить двух разнополых человек в однокомнатную квартиру требуется их согласие. Жилищные условия Зайкиных ухудшены быть не могут. Представитель администрации г.Алатырь Чувашской Республики ссылается на внеочередное получение жилья. В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 указывала, что она отказывается от предоставления ей и членам её семьи квартиры 

<

адрес> в связи с тем, что она её не устраивает по количеству комнат, планировке и по качеству строения. 

Ответчик (истец) Зайкина Е.Н. первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Третье лицо – Отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «Алатырский» извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. За подписью начальника отделения имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашской Республики - извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Филимонова Е.В. дала заключение, что спор подлежит рассмотрению в интересах семьи ФИО5 В иске администрации г.Алатырь просила отказать, встречные исковые требования удовлетворить. Семья Зайкиных, состоящая из двух разнополых детей проживает в 

<

данные изъяты> квартире, от администрации г.Алатырь не требует никакого жилья. В связи с переселением из ветхого и аварийного жилья администрация города выселяет их в новую однокомнатную квартиру. По степени благоустроенности новая квартира лучше, но администрация предоставляет Зайкиным квартиру жилой площадью меньше на 

<

данные изъяты> метров, чем они занимали в ветхом, и меньшую по количеству комнат. Это нельзя считать равнозначностью предоставляемого жилого помещения. В техническом паспорте на квартиру отражены две полноценные комнаты, поэтому нельзя предоставлять однокомнатную квартиру на 

<

данные изъяты> человека, где дети разнополые. Жилищные права Зайкиных не могут быть ухудшены при предоставлении нового жилья при переселении граждан из аварийного жилья. Равнозначность квартиры предполагает не только общую площадь - 

<

данные изъяты> кв.м. было, а стало 

<

данные изъяты> кв.м., но и равнозначность по числу комнат. Жилая площадь в новой квартире по сравнению с жилой площадью в старой квартире уменьшилась. Договор социального найма ФИО5 подписала второпях. Срок бесплатной приватизации заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 под давлением администрации и под воздействием средств массовой информации, боясь остаться без жилья, подписала договор, не намереваясь переселяться в новую квартиру. В связи с чем, встречные требования заявлены на законных основаниях и подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и акционерным обществом «

<

данные изъяты>» был заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО1 (продавец) продал АК «

<

данные изъяты>» принадлежащую ему на праве собственности квартиру, находящуюся в 

<

адрес>, общей полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую из 

<

данные изъяты> жилых проходных комнат размерами 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.

Впоследствии, указанная квартира на основании постановления администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № была передана Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека: Зайкин 

<

данные изъяты> – муж, Зайкин 

<

данные изъяты> – сын, о чем был выдан ордер № серии 

<

данные изъяты>.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образование города Алатырь Чувашской Республики, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта, оформленного МУП БТИ г.Алатырь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе - жилую – 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из 

<

данные изъяты> жилых комнат, кухни.

Указанную квартиру на условиях договора социального найма занимают: Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Зайкина Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам обследования дано заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Алатырь Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в программу с планируемой датой сноса/реконструкции ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование города Алатырь Чувашской Республики является собственником квартиры № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным кадастрового паспорта на указанную квартиру, она расположена на втором этаже и имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из одной жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.

<

данные изъяты>).

От занятия указанной квартиры ответчики (истцы) отказались.

Согласно ст.85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п.1).

В силу ст.86 указанного Кодекса если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указавшего, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Следовательно, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> занимаемая, в настоящее время ответчиками (истцами) имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из двух жилых комнат (

<

данные изъяты> кв.м. 

<

данные изъяты> кв.м.) жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; предоставляемая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., и состоит из одной жилой комнаты, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Таким образом, жилая площадь предоставляемой ответчикам (истцам) для расселения квартиры на 

<

данные изъяты> кв.м. меньше жилой площади помещения, которое они занимают в настоящее время, при этом разница имеет существенное значение исходя из количества переселяемых: супруги ФИО5 и ФИО6 и двоих их взрослых разнополых детей: Зайкиной Е.Н., 

<

данные изъяты> лет и ФИО4, 

<

данные изъяты> лет.

Согласно статье 58 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

По смыслу абзаца 4 пункта 37 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принимаются во внимание только в том случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане, которым другое благоустроенное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, и до переселения из него проживали в одной комнате.

Как следует из объяснения ФИО5, согласия на заселение одной комнаты лицами разного пола не имеется, Зайкина Е.Н. и ФИО4 в одной комнате не проживали.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Алатырь Чувашской Республики о выселении Зайкиной 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкиной 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> по договору социального найма у суда не имеется.

Требование о снятии указанных лиц с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> удовлетворению также не подлежит, поскольку являются производными от первоначального требования о выселении.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение жилищных прав ФИО5, ФИО6, ФИО4, Зайкиной Е.Н. переселяемых из жилого дома, подлежащего сносу, встречные исковые требования о возложении обязанности на администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из 

<

данные изъяты> комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики обоснованны, подлежат удовлетворению.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Алатырь, на основании Устава города Алатырь, положения об Управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ. № (наймодатель) и Зайкиной 

<

данные изъяты> (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик (истец) ФИО5 пояснила, что действительно она подписала указанный договор социального найма, поскольку истекал срок действия бесплатной приватизации, она боялась совсем остаться без жилья, фактически в квартиру не вселялась, вещи не перевозила. 

Федеральным Законом «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 22.02.2017г. № 14-ФЗ, признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с внесенными изменениями и дополнениями), в соответствии с которой возможность приватизации жилых помещений прекращалась с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснения ответчика (истца) ФИО5 договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № она подписала, однако, в квартиру не вселялась, вещи не перевозила, подписан договор в связи с тем, что срок действия приватизации, на момент подписания договора, заканчивался, что нашло подтверждение в судебном заседании. Данное её утверждение не оспорено. То обстоятельство, что ФИО5 не обратилась письменно, в порядке досудебного урегулирования спора, с заявлением о расторжении договора социального найма, с согласия всех членов семьи, в данном случае правового значения не имеют, поскольку самим фактом предоставления неравнозначного жилого помещения взамен жилья, нарушаются её жилищные права.

В связи с чем, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. № следует признать незаключенным.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 уплачена государственная пошлина в связи с подачей искового заявления в суд в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 уплачено адвокату ФИО2 за составление встречного искового заявления 

<

данные изъяты> рублей.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО5 с администрации г.Алатырь Чувашской Республики подлежит взысканию в её пользу 

<

данные изъяты> рублей – расходы по оплате государственной пошлины, 

<

данные изъяты> рублей расходы по оплате услуг адвоката за составление встречного искового заявления, всего 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

решил:

исковые требования Администрации города Алатыря Чувашской Республики к Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкину 

<

данные изъяты>:

о выселении Зайкиной 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкиной 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайкина 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> по договору социального найма;

о снятии Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты>, Зайкиной 

<

данные изъяты>, Зайкина 

<

данные изъяты> к Администрации города Алатырь Чувашской Республики, Управлению градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики – удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики в лице заместителя главы администрации - начальника Управления градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь Чувашской Республики, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Алатырь, на основании Устава города Алатырь, положения об Управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ. № (наймодатель) и Зайкиной 

<

данные изъяты> (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, не заключенным.

Возложить обязанность на Администрацию города Алатырь Чувашской Республики предоставить Зайкиной 

<

данные изъяты> на состав семьи 

<

данные изъяты> человека по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м., состоящую не менее чем из двух комнат, благоустроенную применительно к условиям города Алатырь Чувашской Республики, отвечающую санитарным и техническим требованиям, и находящуюся в черте города Алатырь Чувашской Республики.

Взыскать с Администрации города Алатырь Чувашской Республики в пользу Зайкиной 

<

данные изъяты> в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: