Дело № 2-2396/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Галлямова М.З., 

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО8,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО11,

представителя ответчика ФИО3 Н.Ф. по доверенности ФИО10, 

ответчика ФИО6, ее представителя по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО7, ФИО3, ФИО6 о признании строений самовольными постройками и сносе объектов, встречное исковое заявление ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с уточненным иском к ФИО7, ФИО3, ФИО6 с требованиями признать строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 104,1 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м., навес (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, самовольными постройками; обязать ответчиков ФИО7, ФИО3, ФИО6 за свой счет снести самовольно возведенные строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 104,1 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м., навес (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки за счет средств ответчиков с взысканием необходимых расходов.

Иск мотивирован тем, что в Управление поступило обращение ФИО1 вх. № С-418 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 в 2009 году на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, совместно со ФИО7 возвела два строения (самовольных, без разрешительных документов, хозспособом) 1-этажное строение с мансардой и сборно-разборную баню с мансардой. Данный земельный участок был заброшен и пустовал. К обращению приложен технический паспорт домовладения, выданный Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с инвентарным номером 348932. Согласно ситуационному плану к техническому паспорту данные самовольно возведенные строения прилегают к домовладению по 

<

адрес>. На земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, расположены следующие объекты: жилой дом (ФИО19), общей площадью 104,1 кв.м., баня (литер Г) площадью 30, 3 кв.м., навес (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м. Технический паспорт был изготовлен по договору подряда по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан и ФИО1 Отделом муниципального контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406, по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № вн/пл от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке расположены два капитальных строения: жилой дом и, предположительно, вспомогательное здание. Права на здание и земельный участок площадью 600 кв.м. не зарегистрированы. Разрешение на строительство не предъявлено. Земельный участок, на котором располагаются спорные объекты недвижимости, не предоставлялся ответчику для постройки на нем указанных объектов недвижимости.

ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, общей площадью 159,3 кв.м.

Встречный иск мотивирован тем, что ФИО3 проживает и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: РБ, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №. На сегодняшний день она ухаживает за жилым домом и надворными постройками, производит текущий и капитальный ремонт, обрабатывает земельный участок, т.е. полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка. Получено градостроительное заключение от 30.05.2016 № ГЗ-1381/Ю, согласно которому сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы. В соответствии с техническим заключением ООО «Строй Эксперт» № 19.05-П-256 жилой дом, расположенный в мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок № 45, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное».

Ответчики ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлены письменные заявления, направили в суд своих представителей.

В соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представитель третьего лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. О первом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ извещен посредством почтового отправления, в подтверждение чего имеется почтовое уведомление. О времени и месте настоящего судебного заседания извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом мнения участников процесса в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке. 

Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в Управление поступило обращение Лайко (ФИО17), из которого следует, что ФИО1 в 2009 году на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, совместно со ФИО7 возвела два строения (самовольных, без разрешительных документов, хозспособом) 1-этажное строение с мансардой и баню с мансардой. Отделом муниципального контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406, по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № вн/пл от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке расположены два капитальных строения: жилой дом и, предположительно, вспомогательное здание. Права на здание и земельный участок площадью 600 кв.м. не зарегистрированы. Разрешение на строительство не предъявлено. Земельный участок, на котором располагаются спорные объекты недвижимости, не предоставлялся ответчикам для строительства указанных объектов недвижимости. В удовлетворении встречного иска возражала, пояснив, что ФИО3 не является правообладателем земельного участка, на котором расположены строения, необходимых условий для признания права собственности на самовольные постройки не имеется.

Ответчик ФИО6, ее представитель по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласились, пояснив, что гостевой дом и баня с навесом на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, были построены ФИО6 и ее бывшим супругом ФИО7 в период с 2007 по 2009 год, когда они находились в зарегистрированном браке. В удовлетворении встречного иска возражали, поскольку ФИО3, являющаяся матерью бывшего супруга ФИО7, строительство указанных объектов не осуществляла. Полагают, что указанные постройки подлежат сносу.

Представитель ответчика ФИО3 Н.Ф. по доверенности ФИО10 в удовлетворении иска Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возражал, пояснив, что ФИО3 является владельцем земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406 и расположенных на нем строений: жилого дома (ФИО19) и бани с навесом (литеры Г,Г1). Проживает в указанном жилом доме. Земельный участок приобрела в 2007 году у ФИО2 по расписке, которую предоставить суду не может. Строительство указанных строений осуществляла ФИО3 за счет собственных средств в период времени с 2005 по 2007 годы, нанимала рабочих. Доказательств заключения ФИО3 договоров подряда на строительство указанных объектов, на приобретение строительных материалов, наличия денежных средств для строительства дома и бани представить не может. На том момент ФИО3 проживала в 

<

адрес>, но постоянно находилась в г. Уфе. Поддержал встречный иск, просил назначить судебную строительно-техническую экспертизу для установления соблюдения градостроительных, строительных норм и правил при возведении построек.

Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии с пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Поскольку к встречному исковому заявлению ФИО3 приложены градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ-1381/Ю, согласно которому сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы; техническое заключение ООО «Строй Эксперт» №.05-П-256, согласно которому жилой дом, расположенный в мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное», сомнений в их достоверности не имеется, оснований для назначения судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО11 в удовлетворении иска Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возражал, пояснив, что ФИО3 является владельцем земельного участка и спорных объектов. Полагает, что истом избран ненадлежащий способ защиты права, не доказано, что строения являются недвижимым имуществом. Строительство указанных объектов осуществляла ФИО3 за счет собственных средств. Земельный участок имеет разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, на нем возможно возведение указанных построек. Истец неправомерно требует разрешить осуществить снос самовольной постройки за счет средств ответчиков с взысканием необходимых расходов, т.к. данный вопрос относится к исполнению решения суда. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что дружит со Светланой Лайко (ФИО17), подруги с 2007 - 2008 годов. Семью С-вых знает, раньше раз в две недели была у них гостях, в доме по 

<

адрес>. На земельном участке были расположены жилой дом, баня и гостевой дом. Показала на ситуационном плане технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентарный № на гостевой дом ФИО18 и баню литеры Г, Г1. Гостевой дом и баню начали строить в 2008 году, в 2009 году баню построили. В 2008 году коробка гостевого дома стояла, внутренняя отделка производилась, достроили дом в 2010 году. В гостевом доме жили работники, которые вели строительство. Последний раз была у С-вых в 2015 году в первых числах января. Неля ФИО4 - мать ФИО20 приехала из Тольятти в 2013 году на постоянное место жительства в 

<

адрес>. До этого она приезжала только в гости и в больницу. Гостевой дом и баню строили ФИО21 на свои деньги для себя. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что знакома со ФИО21. Ранее свидетель являлась директором ООО «Экология», Светлана была главным бухгалтером, ФИО22 - учредителем. Общалась с ними до 2010 года, ежемесячно к ним приезжала. Каждый год приезжала к ним в коттедж. На участке по Вознесенской, 

<

адрес> имеется коттедж. Фундамент был заложен в 2005 году, а в 2006 году закрыли крышу. В 2007 году привезли ее в коттедж, а в 2008 году сама к ним ходила. С-вы денежную сумму 680 000 рублей векселями занимали, для бизнеса. 300 000 рублей дала им векселями, 285 615 рублей -наличными. Каждый год приезжала к ним, требовала вернуть деньги. В 2007 году капитальный забор начали по периметру строить. Сначала одна территория была, ограды не было в 2005 году, в 2006 году забором огородили. В 2007 году построили капитальный забор со столбами, территория земельного участка увеличилась. В 2008 году сруб бани без крыши появился на участке. Когда приехала в 2009 году, был уже второй дом построен на участке - одноэтажный с мансардой. Из блочного кирпича. В 2009 года баня была достроена. Деньги не вернули, сказали что строятся. У них был бизнес, деньги у них имелись, Светлана вела бухгалтерию. Она распоряжалась деньгами сама. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что устроился на работу к ФИО17 для строительства и ремонта дома по Вознесенской, 6. Основной дом был недоделанный, там сделали ремонт. В 2008 году завезли стройматериалы на второй дом и баню. Свидетель в то время был бригадиром строителей, осуществлявших строительство второго дома и бани. Заказчиками выступала семья С-вых (Светлана и Олег). Оплачивала строительство объектов Светлана, самого ФИО22 обычно дома не было. Строительные материалы привозили они вместе. В 2010 году уволился и ушел. В этот период мама ФИО22 бывала редко, приезжали дети, племянники. 

Свидетель ФИО15 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ему известно, что по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, на земельном участке были возведены гостевой дом и баня гостевой в 2007, 2008 годах, примерно. Мать ФИО20 стала там жить с 2012 года, дом строили узбеки.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступило обращение ФИО1 вх. № С-418 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 в 2009 году на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, совместно со ФИО7 возвели два строения (самовольных, без разрешительных документов, хозспособом) 1-этажное строение с мансардой и сборно-разборную баню с мансардой. Данный земельный участок был заброшен и пустовал. Сначала использовали его под огород, а затем в 2009 году возвели эти два строения. К обращению был приложен технический паспорт домовладения, выданный Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 348932. 

Как следует из технического паспорта жилого здания (строения), расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес>, изготовленного Территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 348932, на смежном земельном участке, огороженным единым забором, возведены строения жилой дом (ФИО18), площадью по наружному обмеру 104, 1 кв.м., по внутреннему - общей площадью 156,1 кв.м., баня (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м. Имеется отметка, что на возведение построек ФИО18 разрешение не предъявлено. Указан год постройки – 2009.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № вн/пл от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной муниципальным инспектором ФИО16, главным специалистом отдела муниципального контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. № расположены два капитальных строения: жилой дом и, предположительно, вспомогательное здание. Права на здание и земельный участок площадью 600 кв.м. не зарегистрированы. Разрешение на строительство не предъявлено. Усматривается факт самовольного занятия земельного участка.

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, права и ограничения на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011107:406 не зарегистрированы, собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:323, расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, является ФИО7

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-15945 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало ФИО3 в согласовании градостроительного заключения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к начальнику Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, на аукцион.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-4588 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на указанное обращение сообщило о том, что рассмотрение данного вопроса возможно после представления правоустанавливающих документов на постройку или освобождения земельного участка.

К встречному исковому заявлению ФИО3 приложена копия технического паспорта домовладения, местоположение: РБ, г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, согласно которому на участке возведены строения жилой дом (ФИО19), площадью по наружному обмеру 104, 1 кв.м., общей площадью 159,3 кв.м., - год постройки 2009, баня (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м. Имеется отметка, что на возведение построек ФИО19 разрешение не предъявлено. Указан год постройки – 2005.

Строения, описанные в данном техническом паспорте, соответствуют строениям, указанным в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 348932.

Кроме того, к встречному исковому заявлению приложены градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ-1381/Ю, согласно которому сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента г. Уфы; техническое заключение ООО «Строй Эксперт» №.05-П-256, согласно которому жилой дом, расположенный в мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное».

На обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Территориальный участок г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что согласно архивным материалам инвентарного дела №, в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки жилого дома, расположенном на земельном участке домовладения, местоположение: РБ, г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, указан со слов застройщика – 2005 год, в связи с тем, что разрешительные документы на возведение данного объекта капитального строительства и документы, подтверждающие его завершение, представлены не были. Кроме того, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, в архивных материалах инвентарного дела отсутствуют.

На запросы суда Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в письмах от ДД.ММ.ГГГГ № направило копию Постановления главы Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011107:406, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, предоставленный ФИО2. Дополнительные сведения о земельном участке в архиве Управления отсутствуют.

Из указанного постановления следует, что ФИО2 был предоставлен земельный участок № с кадастровым номером 02:55:01 11 07:0406, площадью 600 кв.м., в кв-ле «В» жилого района Кузнецовский Затон Кировского района ГО г. Уфа РБ в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

В пункте 3.2 Постановления указано, что строительство необходимо вести в соответствии с разрешительными документами, оформленными в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно пункту 3.5 Постановления право на предоставленный земельный участок возникает с момента регистрации договора аренды земельного участка в Управлении регистрационной службы по РБ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщило, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406 между Управлением и ФИО2, ФИО3 не заключался.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ (самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пунктах 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Как следует из пунктов 1.2, 2.2, 3.3.3 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.04.2015 N 44/14, Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Основными задачами Управления являются:

- осуществление прав Администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- защита имущественных прав и законных интересов Администрации в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 

Представляет интересы Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.

В силу положений статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком, в том числе защиту указанных прав в суде путем обращения с иском о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно статье 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 7 статьи 30 ЗК РФ (в редакции закона на момент принятия постановления от 02.07.2007 № 4096) решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием: заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу указанных норм закона решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора, если он заключен на срок один год и более.

Право аренды, т.е. право владения и пользованиям земельным участком, возникает с момента заключения договора аренды, определяемого датой его государственной регистрации (сроком аренды на 1 год и более). 

Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:011107:406, на котором возведены спорные строения, не заключался, указанный земельный участок ФИО7, ФИО6, ФИО3 в установленном законом порядке не предоставлялся, какими-либо правами на земельный участок с кадастровым номером 02:55:011107:406 ФИО7, ФИО6, ФИО3 не обладают, разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию не предъявлено, суд приходит к выводу о том, что строения под ФИО19 (ранее ФИО18), Г, Г1, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, являются самовольными постройками.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 104,1 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, самовольными постройками, в указанной части требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

При этом, в резолютивной части решения суд считает необходимым указать общую площадь жилого дома (ФИО19) по внутреннему обмеру в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, - 159,3 кв.м., а не наружному обмеру (104,1 кв.м.), как указано в иске, поскольку наружный обмер не отражает действительную общую площадь всех помещений указанного строения. 

Доводы ФИО7, ФИО3 о том, что строительство указанных объектов осуществляла ФИО3, строительство построек завершено в 2005 году, подлежат отклонению, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не представлено. 

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по адресу: г. Уфа, Вознесенская, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из объяснений ответчиков, их представителей, свидетелей следует, что до указанного времени ФИО3 была зарегистрирована и фактически проживала в 

<

адрес>.

Технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 348932, в котором указан год постройки – 2005, не является допустимым доказательством, подтверждающим действительный год постройки спорных объектов, т.к. в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП БТИ РБ сообщило, что в данном техническом паспорте год постройки жилого дома, расположенном на земельном участке домовладения, местоположение: РБ, г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, указан со слов заказчика работ на изготовление технического паспорта в связи с отсутствием разрешительной документации. 

В материалах дела имеется другой технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 348932, в котором год постройки спорного жилого дома указан - 2009.

Факт строительства самовольных построек совместно со ФИО7 в период времени с 2007 года по 2009 год, т.е. в период их нахождения в зарегистрированном браке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в совокупности подтверждается объяснениями ФИО6, показаниями свидетелей, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и их показания под сомнение в ходе судебного разбирательства не ставились, в связи с чем оснований не доверять им у суда не имеется, протоколами осмотра доказательств от 19.04.2017, 18.05.2017, из которых следует, что на спутниковых фотоснимках, размещенных на сайте www.google.com, спорные постройки по состоянии на 2008 год отсутствовали, содержанием заявлений от 16.01.2016, от 03.04.2017, адресованных начальнику Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, от 15.12.2016, адресованного начальнику отдела ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство либо лицо, владеющее постройкой на момент рассмотрения спора, как своим собственным.

Исходя из объяснений и последовательных действий ФИО6, ее позиции по настоящему делу в отношении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которым она на сносе самовольных построек настаивала, спорными постройками в настоящее время не владеет и не пользуется, мер направленных на легализацию построек не предпринимала; принимая во внимание объяснения ФИО7, который возведение им построек отрицал, пояснив, что спорными постройками не владеет, мер направленных на легализацию построек не предпринимал; учитывая объяснения ФИО3, согласно которым она в настоящее время проживает и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: РБ, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, несет бремя содержания жилого дома и земельного участка, представила доказательства того, что она предпринимает меры к приобретению прав на земельный участок, обратившись с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, имеет намерение легализовать самовольные постройки, предъявив встречный иск, по ее заказу подготовлены градостроительное и техническое заключение в отношении спорного объекта, в акте обследования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» собственником указана ФИО3, суд считает, что надлежащим ответчиком по требованию о сносе самовольных построек является ФИО3, являющаяся их владельцем на момент рассмотрения спора, независимо от доводов ФИО6 о строительстве спорных объектов в период брака совместно со ФИО7

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ФИО3 за свой счет снести самовольно возведенные строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 159,3 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО7, ФИО6 об обязании снести самовольные постройки следует отказать, поскольку в настоящее время они владельцами самовольных построек не являются.

Суд также учитывает, что ФИО6 доступа к земельному участку и самовольным строениям не имеет, соответственно, в случае возложения не нее такой обязанности, исполнить решение не сможет. ФИО7 владение данными объектами категорически отрицал.

При этом, основания приобретения ФИО3 самовольных построек не является юридически значимым обстоятельством, поскольку в любом случае лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 159,3 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, являются самовольными постройками; доказательств того, что ФИО3 обладает вещными правами в отношении земельного участка, на котором возведены постройки, она предпринимала надлежащие меры к получению разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, общей площадью 159,3 кв.м., отказать.

Довод представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО11 о том, истом избран ненадлежащий способ защиты права, не доказано, что строения являются недвижимым имуществом, является необоснованным, поскольку согласно представленным жилой дом (ФИО19, ранее ФИО18), общей площадью 159,3 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, имеют бетонный ленточный фундамент, дом – шлакоблочные стены, баня – деревянные стены, дом – монолитные железобетонные перекрытия, баня – деревянные утепленные и деревянные перекрытия, крышу из гибкой черепицы, дом – бетонные и деревянные полы, баня - дощатые полы по лагам.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Поскольку указанные строения прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в отношении них произведен технический учет, как объектов недвижимости, суд считает, что спорные строения относятся к недвижимости, истцом избран способ защиты права, соответствующий характеру возникших правоотношений.

Довод представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО11 о том, что истец неправомерно требует разрешить осуществить снос самовольной постройки за счет средств ответчиков с взысканием необходимых расходов, т.к. данный вопрос относится к исполнению решения суда, подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

Принимая во внимание, что на ответчика ФИО3 возложена обязанность в снести самовольную постройку, для исполнения решения в указанной части установлен определенный срок, имеется соответствующее ходатайство истца, суд считает необходимым разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки за счет ответчика ФИО3 с взысканием с них необходимых расходов.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц - 300 рублей.

Поскольку обязанность по сносу самовольной постройки была возложена на ФИО3, истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с нее в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222, 304, 305, 304 ГК РФ, 91, 98, 103, 194-198, 206 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании строений самовольными постройками удовлетворить.

Признать строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 159,3 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, самовольными постройками. 

Обязать ФИО3 за свой счет снести самовольно возведенные строения – жилой дом (ФИО19), общей площадью 159,3 кв.м., баню (литер Г) площадью 30, 3 кв.м. с навесом (Литер Г1), площадью 17, 6 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, расположенном по адресу: г. Уфа, Кировский район, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», уч. №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, осуществить снос самовольной постройки за счет ответчика с взысканием необходимых расходов.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, мкр. Кузнецовский Затон, кв-л «В», участок №, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011107:406, общей площадью 159,3 кв.м., отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО7, ФИО6 об обязании снести самовольные постройки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.З. Галлямов